肯德基紅了，半價(jià)桶活動(dòng)啟動(dòng)第一天就被斥責(zé)虛假營(yíng)銷。一日間，“坑德基”就成為網(wǎng)絡(luò)熱詞，以其本所不愿的方式紅遍了天。有趣的是，在餐飲行業(yè)，總是不乏揭穿真相的群眾，一旦涉及產(chǎn)業(yè)，一旦涉及產(chǎn)業(yè)鏈上各方利益環(huán)節(jié)自身，資訊的透明度就低了很多，盲目與虛假流于泛濫，正如這如今正當(dāng)紅的智慧城市。

萬(wàn)億市場(chǎng)在眼前，勸君莫要慌匆忙

有專家認(rèn)為，《智慧城市規(guī)模：保守估計(jì)1.2萬(wàn)億》，又有《專家預(yù)測(cè)：2023年智慧城市項(xiàng)目投資將超2萬(wàn)億元》，不管是1.2萬(wàn)億還是2萬(wàn)億，偌大盤(pán)子都極易讓我們聯(lián)想到2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的4萬(wàn)億基建工項(xiàng)目，如同當(dāng)年狂熱的基建隊(duì)伍一般，近200個(gè)城市紛紛上馬智慧城市項(xiàng)目，真?zhèn)€是如火如荼的建設(shè)場(chǎng)面，可惜，如同一切“大手筆”項(xiàng)目一般，轟轟烈烈背后總意味著某些人的盛宴，富麗堂皇總是容易掩蓋丑陋。

當(dāng)然了，小編與這萬(wàn)億規(guī)模項(xiàng)目全無(wú)牽連，自然可以站著說(shuō)話不腰疼。

不過(guò)有道是旁觀者清，小編認(rèn)為，智慧城市萬(wàn)億工程與可以輕松暗箱操作的基建項(xiàng)目有著本質(zhì)不同，其在項(xiàng)目執(zhí)行規(guī)范性及監(jiān)督的透明性方面與后者不可同日而語(yǔ)。而且，作為本屆政府領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)后大力推動(dòng)的第一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（智慧城市，美麗中國(guó)可不是一句空話），與民生之利，怕是要被重點(diǎn)關(guān)注的。

因此，我們首選需要明確智慧城市建設(shè)的根本目標(biāo)：《何為叫智慧城市？答：便民惠民》，只要堅(jiān)持《智慧城市當(dāng)以民為本》，那么一切有關(guān)《智慧城市的陰謀論》可以休矣。至于，如何穩(wěn)扎穩(wěn)打，建設(shè)有中國(guó)特色的智慧中國(guó)？所謂知己知彼方可百戰(zhàn)百勝，在此之前，我們需要看看，當(dāng)前智慧城市建設(shè)可能存在的問(wèn)題有哪些。

磨刀不誤砍柴工：歷數(shù)智慧城市潛在問(wèn)題

一、《智慧城市的三大詬病》

問(wèn)題1、智慧城市的商業(yè)化短板

商業(yè)化的短板，正在讓熱火朝天的智慧城市身陷可持續(xù)發(fā)展的困局。如何讓這場(chǎng)由政府挑起的城市智能化轉(zhuǎn)型浪潮，最終回歸市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)參與，實(shí)現(xiàn)各方利益共贏的軌道中？

問(wèn)題二、貪大引發(fā)城市建設(shè)通病

如果說(shuō)，商業(yè)化困局成為制約智慧城市可持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸，那么近年來(lái)一些地方政府推動(dòng)下的智慧城市建設(shè)“貪大求全”布局，讓整個(gè)戰(zhàn)略遭遇“紙上談兵”新尷尬。

問(wèn)題三、安全成大數(shù)據(jù)商用門(mén)檻

無(wú)論是智慧城市、智慧社區(qū)，還是家庭互聯(lián)網(wǎng)，都面臨著商業(yè)模式的創(chuàng)新。而大數(shù)據(jù)則被認(rèn)為是智慧城市商業(yè)化最容易突破的地方。

二、《拒絕盲目投資：智慧城市切勿大規(guī)模推進(jìn)》

伴隨著我國(guó)智慧城市試點(diǎn)的激增，一些試點(diǎn)城市建設(shè)貪大求全、求大求快、盲目投資現(xiàn)象明顯。結(jié)合阿聯(lián)酋、瑞典、日本等國(guó)實(shí)踐，許多國(guó)內(nèi)外專家認(rèn)為，智慧城市只應(yīng)作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)手段之一，貿(mào)然大規(guī)模推進(jìn)并不可取。中國(guó)發(fā)展智慧城市，也要走出“中國(guó)特色”。

三、《智慧城市出現(xiàn)盲目投資潮？》《智慧城市，人為造城？》

不少專家認(rèn)為，作為城鎮(zhèn)化建設(shè)方向的智慧城市的確可以幫助地方更好的發(fā)展，但在建設(shè)基礎(chǔ)還不具備的條件下，建設(shè)速度有點(diǎn)“快”，甚至淪為地方做政績(jī)、要資金的工具，貪大求全、求大求快、盲目投資現(xiàn)象嚴(yán)重。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2012年全國(guó)智慧城市建設(shè)投資規(guī)模達(dá)1377億元，投資增長(zhǎng)率為15.2%，較2011年上升4 .8個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，截至目前住建部確定的試點(diǎn)城市總數(shù)為193個(gè)。有機(jī)構(gòu)測(cè)算，“十二五”期間我國(guó)將有600至800個(gè)城市(縣、鎮(zhèn))打造智慧城市。

智慧城市數(shù)量猛增，地方建設(shè)熱情高漲。“智慧城市設(shè)想初期是選取15個(gè)城市作為試點(diǎn)，但很快我們就無(wú)法擋住地方的熱情。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司副司長(zhǎng)郭理橋表示，因?yàn)橐陨显颍谝慌x擇了90個(gè)城市作為試點(diǎn)。但更讓我們沒(méi)想到的是，隨后出現(xiàn)了第二批，而現(xiàn)在還有不少城市希望第三批能夠啟動(dòng)。

“智慧城市的建設(shè)，不是動(dòng)不動(dòng)就要買最好的設(shè)備，這樣的城市錢(qián)花得太快太著急了”國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部汪玉凱教汪玉凱提醒政府應(yīng)該防范智慧城市建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)，避免由城鎮(zhèn)化本身可能會(huì)帶來(lái)的“人為造城”，防范“上面千條線，下面一根針”的體制風(fēng)險(xiǎn)，還有“貪大求洋”的風(fēng)險(xiǎn)。

小編認(rèn)為，上述問(wèn)題已經(jīng)基本覆蓋了智慧城市建設(shè)可能存在的策略性錯(cuò)誤。畢竟，中國(guó)從不缺乏智者，只是具體做事的人，可能因?yàn)榉N種原因有意或無(wú)意地忽視了上述建言。

幸而，智慧城市不像基建工程，大家都是摸著石頭過(guò)河，這就促成了現(xiàn)今相對(duì)開(kāi)放的言論環(huán)境，大家可以用集思廣益、群智群策的方式，為智慧城市建設(shè)把脈。

群智群策：正確的智慧城市建設(shè)方法論

一、《智慧城市建設(shè)關(guān)鍵在頂層設(shè)計(jì)》

在信息化發(fā)展的初期，由于整體設(shè)計(jì)能力的不足，以及缺乏信息化統(tǒng)籌機(jī)制，經(jīng)歷了一段以項(xiàng)目為中心的發(fā)展過(guò)程，政府各部門(mén)獨(dú)立地建設(shè)了一系列的信息系統(tǒng)，逐步形成了隨意生長(zhǎng)的“系統(tǒng)叢林”，在“叢林”中，系統(tǒng)之間互不相連，信息資源重復(fù)采集、互不共享，造成許多重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。如果這種局面繼續(xù)延續(xù)，在“智慧城市”建設(shè)的過(guò)程中必然會(huì)遇到各自為政、信息孤島等老問(wèn)題，大大增加了智慧城市建設(shè)失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

而頂層設(shè)計(jì)為解決智慧城市發(fā)展難題提供了一條切實(shí)可行的道路。頂層設(shè)計(jì)是在智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）指導(dǎo)下，旨在為智慧城市建設(shè)實(shí)施提供指導(dǎo)的“控制性規(guī)劃”。頂層設(shè)計(jì)主要明確智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容、各重點(diǎn)內(nèi)容之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，以避免分散投資和重復(fù)建設(shè)。

至于《智慧城市頂層設(shè)計(jì)該怎么做？ 》，中國(guó)電信研究院政企部副主任來(lái)勐認(rèn)為，需要遵循如下七條軍規(guī)：

1、充分考慮經(jīng)濟(jì)因素

2、顧及產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擺脫勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)

3、建立健全的公共服務(wù)體系

4、以緊湊型城市為建設(shè)目標(biāo)

5、實(shí)現(xiàn)可視化的安全體系

6、要有原則和底線，比如土地

7、選擇有助效率和能力提升的新技術(shù)

二、《智慧城市建設(shè)的七大模式》

以政府獨(dú)資為代表，小編總結(jié)出智慧城市建設(shè)的七大模式：

1、政府獨(dú)立投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)

2、政府和運(yùn)營(yíng)商共同投資

3、運(yùn)營(yíng)商建設(shè)和運(yùn)營(yíng)

4、政府投資委托運(yùn)營(yíng)商或第三方建設(shè)和運(yùn)營(yíng)

5、政府牽頭BOT模式

6、運(yùn)營(yíng)商/第三方獨(dú)立投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)

7、聯(lián)合建設(shè)運(yùn)營(yíng)和公司化運(yùn)營(yíng)

他山之石：可以攻玉

盡管我國(guó)如此規(guī)模的智慧城市建設(shè)是任何國(guó)家所不曾有的，不過(guò)就具體的智慧城市樣板來(lái)說(shuō)，在發(fā)達(dá)國(guó)家并不罕見(jiàn)，本著拿來(lái)主義的原則，我們也不妨取其精華參考之。

案例1、《美國(guó)智慧城市標(biāo)桿哥倫布市》

案例2、《北歐明珠，芬蘭智慧城市案例》

案例3、《浪漫之都，巴黎的智慧生活》

案例4、《毗鄰之鄉(xiāng)，橫濱智慧城市項(xiàng)目》

結(jié)語(yǔ)：

如人一般，虛火旺本是多數(shù)人普遍存在的身體狀況，對(duì)付它的最好辦法不過(guò)是滋陰通絡(luò)。智慧城市虛火癥也是如此，填之以實(shí)，通之以道，敗火就不難了。只是正如我們自己也常常忽略上體虛火上漲這類看似不大的小毛病以致耽誤病情，智慧城市也需要業(yè)界同仁不斷敲敲警鐘。未來(lái)，企業(yè)網(wǎng)D1Net將目前進(jìn)行中的193個(gè)智慧城市試點(diǎn)城市的智慧城市規(guī)劃與進(jìn)展進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，以其?jīng)驗(yàn)教訓(xùn)惠及后人。

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