商業(yè)化的短板，正在讓熱火朝天的智慧城市身陷可持續(xù)發(fā)展的困局。如何讓這場(chǎng)由政府挑起的城市智能化轉(zhuǎn)型浪潮，最終回歸市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)參與，實(shí)現(xiàn)各方利益共贏的軌道中？

10月15日，記者在2013年中國科技城科技博覽會(huì)上看到，一個(gè)在綿陽市政府強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)下，整合智慧地球概念的提出者和倡導(dǎo)者IBM、智慧城市項(xiàng)目建設(shè)者文思海輝以及當(dāng)?shù)叵M(fèi)電子巨頭長虹集團(tuán)共同推動(dòng)的“家庭互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)布了系統(tǒng)解決方案和產(chǎn)品形態(tài)，通過硬件、軟件、服務(wù)、數(shù)據(jù)以及平臺(tái)的一體化整合，有望率先突破智慧城市的商業(yè)化困局。

智慧城市的商業(yè)化短板

早在2009年初，當(dāng)IBM集團(tuán)CEO彭明盛首次拋出“智慧地球”這一概念時(shí)，這被認(rèn)為是政府?dāng)[脫危機(jī)、振興經(jīng)濟(jì)、確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵戰(zhàn)略。短短幾年時(shí)間，以“智慧地球”為起點(diǎn)，智慧城市建設(shè)熱潮在中國獲得地方政府強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)下迎來發(fā)展的高潮。

截至2012年底，中國拋出智慧城市概念的城市數(shù)已超過400個(gè)，預(yù)計(jì)前期網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模將超過5000億元人民幣。記者從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部了解到，在今年1月份公布首批90個(gè)國家智慧城市試點(diǎn)名單，8月份再度公布103個(gè)智慧城市試點(diǎn)名單后，累計(jì)數(shù)量已達(dá)到193個(gè)。

“十二五”期間中國將有600—800個(gè)城市建設(shè)智慧城市，加上后期各種數(shù)據(jù)中心、分析設(shè)備和服務(wù)設(shè)備的投資，市場(chǎng)總規(guī)模將達(dá)2萬億元。

面對(duì)一個(gè)高達(dá)2萬億元的新蛋糕，時(shí)隔半年多后不少第一批試點(diǎn)城市仍未開始智慧城市建設(shè)，僅停留在規(guī)劃階段。對(duì)此，國務(wù)院物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、中國工程院院士鄔賀銓也認(rèn)為，“當(dāng)前我國的智慧城市還沒有一套完善的標(biāo)準(zhǔn)，通往智慧的道路還很長，關(guān)鍵在于獲得試點(diǎn)后，真正往智慧的方向去發(fā)展建設(shè)”。

與此同時(shí)，智慧城市在為地方政府帶來大量的項(xiàng)目和工程，為相關(guān)電子信息企業(yè)獲得大量的訂單和收入過程中，民眾整體的參與度不高，對(duì)于智慧城市成果的了解也偏少。對(duì)此，國家信息中心副研究員唐斯斯則建議，“民眾本應(yīng)是智慧城市建設(shè)參與的主體，享受到智慧城市建設(shè)帶來的各種便利和智能化服務(wù)，否則就會(huì)讓智慧城市建設(shè)偏離初衷”。

貪大引發(fā)城市建設(shè)通病

如果說，商業(yè)化困局成為制約智慧城市可持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸，那么近年來一些地方政府推動(dòng)下的智慧城市建設(shè)“貪大求全”布局，讓整個(gè)戰(zhàn)略遭遇“紙上談兵”新尷尬。

近年來，各個(gè)地市政府在建設(shè)智慧城市過程中，智能交通、智能電網(wǎng)、智能社區(qū)、智能稅務(wù)、智能醫(yī)療、智能教育等等一系列的智能城市建設(shè)計(jì)劃開始紛紛出爐，呈現(xiàn)全面出擊狀態(tài)。在唐斯斯看來，這種貪大求全的背后，是很多地方政府官員不理解智慧城市的內(nèi)涵，從數(shù)字城市、無線城市、電子城市等到智慧城市建設(shè)，只是換了標(biāo)簽，弄個(gè)新概念。“這樣的結(jié)果可能會(huì)導(dǎo)致什么領(lǐng)域都難以突破”。

云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)不斷出現(xiàn)，也給智慧城市的建設(shè)起到了加速推動(dòng)作用。但這些只是工具，一些政府在智慧城市推動(dòng)過程中，執(zhí)政理念、體制機(jī)制等配套軟性資源并未轉(zhuǎn)變，帶來的結(jié)果只會(huì)讓這一項(xiàng)目陷入“只能智能，無法智慧”困局。

住建部建筑節(jié)能與科技司副司長郭理橋告訴記者，“在智慧城市試點(diǎn)城市建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)著重解決體制和機(jī)制創(chuàng)新問題，一方面是地方政府的執(zhí)行理念和服務(wù)理念的轉(zhuǎn)型，要積極借助智慧城市轉(zhuǎn)變思維和理念；另一方面是建立新型投融資模式，通過政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)參與的形式，達(dá)到智慧城市共建共贏”。

“智慧城市落地和執(zhí)行，應(yīng)該先從民生保障和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與民生密切相關(guān)的具體項(xiàng)目上尋找突破，最終借助一個(gè)個(gè)智能化的項(xiàng)目以及隱藏在背后的大數(shù)據(jù)，嘗試逐步建立起智慧社區(qū)和智慧城市，最終從個(gè)體家庭、社區(qū)到全社會(huì)的商業(yè)化解決方案”，IBM業(yè)務(wù)分析軟件大中華區(qū)銷售經(jīng)理劉海亮如是說。

目前，綿陽首批100個(gè)數(shù)字公交站臺(tái)已建設(shè)完成，接下來將在四川全省推廣復(fù)制。這一項(xiàng)目在方便公眾交通出行的同時(shí)，還成為政府公共信息的綜合平臺(tái)。僅這一個(gè)項(xiàng)目政府就投資數(shù)千萬元，參與企業(yè)則通過硬件、軟件以及后期的商業(yè)廣告等方式盈利。

安全成大數(shù)據(jù)商用門檻

無論是智慧城市、智慧社區(qū)，還是家庭互聯(lián)網(wǎng)，都面臨著商業(yè)模式的創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)則被認(rèn)為是智慧城市商業(yè)化最容易突破的地方。

鄔賀銓向記者介紹到，“大數(shù)據(jù)占據(jù)城市生活的方方面面，如果政府掌握了這些數(shù)據(jù)，就掌握了城市的脈搏，再加以利用就能優(yōu)化城市管理，實(shí)現(xiàn)智慧城市。”

比如在城市交通領(lǐng)域，以北京為例，每天有4000萬人用公交卡，其中有1000萬人坐地鐵，如果能將這些人從哪里發(fā)出，到哪里轉(zhuǎn)車，再去往哪里等等這些數(shù)據(jù)掌握，加以分析后就可以在道路不擴(kuò)張的情況下設(shè)定合理交通路線，同時(shí)還可以向第三方企業(yè)開放，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的商業(yè)化價(jià)值。

不過，隨著今年8月的美國“棱鏡”事件不斷發(fā)酵，網(wǎng)絡(luò)信息安全警醒著各個(gè)行業(yè)，也引發(fā)了眾多民眾的熱議和關(guān)注，也給智慧城市的大數(shù)據(jù)合法開發(fā)和利用，帶來諸多的挑戰(zhàn)。

現(xiàn)階段家庭互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)化創(chuàng)新主要體現(xiàn)在大數(shù)據(jù)上，智能電視、智能冰箱，甚至包括智能手機(jī)上的微博、微信等OTT軟件的用戶數(shù)據(jù)采集端口，都可以向第三方開放，由于個(gè)人信息安全法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)的缺失，在大數(shù)據(jù)商業(yè)化開發(fā)上還處在“只做不說”的摸索階段。

目前，微信等OTT軟件表情已開始向用戶收費(fèi)，并植入了第三方支付，未來不排除可以根據(jù)用戶不同需求向不同的第三方商業(yè)公司開放，進(jìn)行精準(zhǔn)營銷。同時(shí)，智能手機(jī)、智能電視、智能冰箱等智能終端傳感器接口，在技術(shù)上已經(jīng)具備隨時(shí)向第三方開放的可能，但涉及個(gè)人信息安全的保障，目前整個(gè)商業(yè)化還處在規(guī)劃階段。