伴隨著我國智慧城市試點的激增，一些試點城市建設貪大求全、求大求快、盲目投資現(xiàn)象明顯。結合阿聯(lián)酋、瑞典、日本等國實踐，許多國內(nèi)外專家認為，智慧城市只應作為新型城鎮(zhèn)化建設手段之一，貿(mào)然大規(guī)模推進并不可取。中國發(fā)展智慧城市，也要走出“中國特色”。

個別智慧城市建設偏離軌道

住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司副司長郭理橋介紹，智慧城市試點工作啟動以來，讓他感到意外的是地方政府熱情出奇的高，試點城市的主要領導直接帶隊搞建設。“從第一批的４０％至５０％，到第二批，再到現(xiàn)在第三批，清一色都是書記市長直接帶隊。”

一些專家認為，部分地方政府因為政績觀牽引而申請智慧城市試點，忽視了智慧城市本身的內(nèi)涵。敦煌市是住建部第二批智慧城市試點之一，該市住建局副局長曾偉坦承，申請建設智慧城市試點，源于地方旅游企業(yè)有相應需求，政府申請該項目可以依托相關平臺獲得國開行的融資政策。

日本富士通株式會社智慧城市推廣部高級經(jīng)理周意誠則表示，目前在中國尚未與任何一座城市達成智慧城市合作建設計劃，主要是一些官員希望在任期內(nèi)達到某種效果作為政績，“這是我們不想看到的合作動因。”

推進智慧城市建設需“腳踏實地”

一些專家指出，建設智慧城市是實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的重要手段，而目前我國在這方面的頂層設計、評價標準、基礎設施還都不完善。

國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部研究員劉勇認為，在推進國內(nèi)智慧城市試點中，發(fā)改部門側(cè)重于規(guī)劃，科技部門傾向于研發(fā)，工信部門強調(diào)設備制造，住建部門主要實際落實，但目前尚無一個強力部門起到牽頭或者協(xié)調(diào)作用，“上面千條線，下面一根針”，極易造成大量資源浪費。中國工程院院士鄔賀銓認為，目前尚無國家層面關于智慧城市的標準，但是要建設智慧城市還是要達到一定的條件，如城市的開放程度、宜居性等等。

當前我國大部分城市的互聯(lián)網(wǎng)、物流等基礎設施不足。意大利智慧城市設計師吉拉迪諾·邦焦爾諾認為，智慧城市建立在完善的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)支撐之上，而這些基礎設施正是我國大部分城市所缺乏的，在這種情況下強行試點，可能流于形式。

外交部歐洲司參贊倪曉京指出，智慧城市的建設絕不能“照貓畫虎”，照搬其他城市的經(jīng)驗。作為舶來品，智慧城市概念在外國的標準也不統(tǒng)一，有的強調(diào)技術密集投入，在城市新區(qū)建設智慧城市，如阿聯(lián)酋首都阿布扎比的馬斯達爾；也有利用老城區(qū)而進行精致型智慧城市改造，如瑞典的哈馬碧濱水新城等，不同智慧城市建造理念迥異，但共同點是因地制宜，精耕細作，不能一蹴而就。

周意誠表示，部分城市動輒提出３年－５年建成智慧城市，實際上其財力、物力、人力都無法滿足建設要求，推進智慧城市建設需要“腳踏實地”的態(tài)度。

中國需要建設有自己特色的智慧城市

部分專家直言，智慧城市不能解決城鎮(zhèn)化過程中的所有問題，要推進這一工作，必須緊密結合當?shù)貙嶋H，既做出地方特色，又要最大程度貼近、方便居民的生活。

倪曉京以瑞典的哈馬碧濱水新城為例指出，２０世紀時這里曾是廢棄的工業(yè)區(qū)，污染破敗。當?shù)仉S后提出以生態(tài)可持續(xù)為目標建設一座高循環(huán)、低消耗，以人為本，人與自然和諧相處的新型生態(tài)智能社區(qū)。哈馬碧濱水新城采用最新的城市建設理念和數(shù)字環(huán)保技術，在工程設計上科學合理，其街道規(guī)模、街區(qū)大小、房屋高度、密度和功能有機融合，與海景視野、公園和陽光相得益彰。目前這座新城已有１５０００人入住，包括不同國籍和不同階層的各界人士。入住者要簽訂環(huán)保合約，承諾接受環(huán)保理念，努力達到節(jié)電節(jié)水目標并遵守垃圾分類制度。

原芬蘭駐華使館科技參贊、芬蘭ＤＥＣ公司副總裁尤皓說，目前推行智慧城市試點最熱情的還是非洲國家、阿拉伯國家、俄羅斯以及中國。西歐國家不急于大規(guī)模建設智慧城市，最主要的原因是存在多種城市建設理念，而且大多數(shù)都結合當?shù)厍闆r，非常有特色。

國家行政學院教授汪玉凱認為，建設智慧城市應首先做好頂層設計，把握智慧城市的總體戰(zhàn)略，一擁而上的試點對于完善標準、調(diào)正方案等任務是沒有任何好處的，建議優(yōu)先完善相關頂層設計和標準制定，為試點城市指明方向。

汪玉凱說，中國建設智慧城市，從理念上講，要堅持集約、智能、綠色、低碳；從戰(zhàn)略上講，城市的功能定位決定智慧城市構建的基本內(nèi)涵和路徑，但不管哪一種智慧城市的構建，都應該堅持九個字的思路：低成本、集約化、見實效。

還有專家認為，在推進智慧城市的進程中，還應區(qū)分輕重緩急，突出建設重點。如在城市規(guī)劃管理、公共服務、社會管理、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面明確信息化應用重點，集中解決制約城市發(fā)展的問題，以探索推進信息網(wǎng)絡、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和社會應用的良性發(fā)展。