2016-2017年中國新型智慧城市建設(shè)與發(fā)展綜合影響力評估結(jié)果近日公布，銀川市被評為中國最佳管理實踐智慧城市。在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)蓬勃發(fā)展的背景下，寧夏銀川市搶抓機(jī)遇，深化“智慧銀川”融合創(chuàng)新，將新一代信息技術(shù)引入現(xiàn)代城市管理、保障改善民生、新產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域，通過打造新型智慧城市，有效增強(qiáng)社會治理能力，催生系列新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　“銀川模式”五大創(chuàng)新 智慧城市標(biāo)桿

全國人大代表、銀川市市長白尚成在接受采訪時說：“剛開始銀川市就覓得了智慧城市的先機(jī)，智慧城市不僅能夠推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、惠及市民群眾，也是引領(lǐng)和帶動新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新模式布局發(fā)展的強(qiáng)大引擎。”據(jù)了解，在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)蓬勃發(fā)展的大背景下，銀川市搶抓機(jī)遇、謀篇布局，深化“智慧銀川”“產(chǎn)研用”的融合創(chuàng)新，將新一代信息技術(shù)引入現(xiàn)代城市治理、新產(chǎn)業(yè)培育、保障改善民生等領(lǐng)域，打造新型智慧城市。李克強(qiáng)總理去年2月份視察銀川，10月份在深化“放管服”改革、激發(fā)市場活力會上，對銀川“智慧城市”建設(shè)給予肯定。今年1月份，《國務(wù)院辦公廳通報表揚(yáng)國務(wù)院第三次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法》中，更是通報表揚(yáng)銀川市。

智慧城市正在從銀川走向世界。2013年銀川獲批國家第二批智慧城市試點。2014年，銀川市聯(lián)手中興公司，突破傳統(tǒng)智慧城市發(fā)展模式，打造了以智慧政務(wù)、智慧交通、智慧旅游、智慧環(huán)保、智慧社區(qū)為代表的10大系統(tǒng)，陸續(xù)上線運行，成為全球可復(fù)制可推廣的智慧城市“銀川樣板”。并成功舉辦了兩屆全球(銀川)TMF智慧城市峰會。先后榮獲“TOP100智慧城市——商業(yè)模式創(chuàng)新獎”“中國領(lǐng)軍智慧城市”、第五屆中國智慧城市“應(yīng)用創(chuàng)新獎”“TMF總裁特別獎”等十幾項國際國內(nèi)大獎。去年先后有來自印度、新加坡、德國等20個國家和河南、甘肅等地1800批次1.7萬人來銀川考察學(xué)習(xí)。TMF以銀川為藍(lán)本的智慧城市成熟度模型作為智慧城市評估基準(zhǔn)，被美國白宮采納，并在美國亞特蘭大等5個城市推廣；埃塞俄比亞邀請我市赴埃指導(dǎo)；印度提出要在總理莫迪家鄉(xiāng)古吉拉特邦締造印度版“銀川智慧城市”。

智慧城市“銀川模式”成為全球標(biāo)桿，主要體現(xiàn)在“五大創(chuàng)新”。一是商業(yè)模式新。堅持市場化方向，采取“PPP+資本市場”的模式，巧借社會資本建設(shè)智慧城市，與企業(yè)共同分享上市(股票)增值收益。二是管理模式新，成立書記、市長掛帥的智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)頂層設(shè)計，強(qiáng)力打通各行業(yè)信息壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。三是技術(shù)架構(gòu)新，搭建“一圖一網(wǎng)一云”技術(shù)架構(gòu)(一圖，即利用真三維地圖，對城市各要素進(jìn)行空間節(jié)點定位；一網(wǎng)，即建設(shè)骨干容量8000G的光纖有線專用網(wǎng)絡(luò)將城市空間各節(jié)點進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連接；一云，將各節(jié)點要素產(chǎn)生的數(shù)據(jù)通過一網(wǎng)傳到大數(shù)據(jù)中心，進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲挖掘、分析應(yīng)用)，專門成立智慧城市研究院，搭建當(dāng)期可應(yīng)用支撐、未來可持續(xù)的智慧城市生態(tài)系統(tǒng)。四是專業(yè)監(jiān)管新，成立大數(shù)據(jù)管理服務(wù)局，制定大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、大數(shù)據(jù)安全規(guī)范和大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)智慧城市精準(zhǔn)監(jiān)管和優(yōu)化服務(wù)。五是立法保障新。自治區(qū)人大常委會頒布《銀川市智慧城市建設(shè)促進(jìn)條例》，在全國率先實現(xiàn)智慧城市建設(shè)和大數(shù)據(jù)開放共享有法可依。

白尚成透露，銀川正探索創(chuàng)新“智慧城市+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展新路徑，主動擁抱互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，借助智慧城市建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加速推進(jìn)工業(yè)化與信息化的深度融合，采用新技術(shù)、新模式，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使其換發(fā)蓬勃生機(jī)，規(guī)上工業(yè)中“兩化融合”企業(yè)占66.5%，共享鑄鋼的3D打印被李克強(qiáng)總理評價說“由傻大黑粗”變成“窈窕淑女”，巨能機(jī)器人被工信部評為“制造智能工廠的工廠”，恒天科技城如意服裝項目實現(xiàn)了三維掃描剪裁，30秒生成120個數(shù)據(jù)，3小時拿到成衣。

此外銀川還大力發(fā)展智慧城市裝備制造業(yè)。投資37億元，建成濱河新區(qū)智慧城市產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)智能云筒(新加坡首批定制4萬個)、遠(yuǎn)程抄表等配套產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展。三是衍生發(fā)展大數(shù)據(jù)(智慧)產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。引進(jìn)“好大夫”、“微醫(yī)”等互聯(lián)網(wǎng)平臺，13萬全國資深醫(yī)療專家在線坐診為市民提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)；“返空匯”“運滿滿”等互聯(lián)網(wǎng)物流企業(yè)落戶銀川，占全國無車承運市場份額72%；打造的WCA電競產(chǎn)業(yè)市場估值達(dá)到4億元；被列為國家電子商務(wù)和跨境電商試點城市，網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)到120億元。新經(jīng)濟(jì)帶動稅收增長12.8%，快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)7.5個百分點。實現(xiàn)了由土地財政向新經(jīng)濟(jì)財政的轉(zhuǎn)化，土地財政由高峰時占比50%，減少到20%。