在今年這個智慧城市試點項目集中落地的年份，這兩個問題成為業(yè)內(nèi)熱議的焦點。所謂實踐出真知，為解答上述問題，本文將引入經(jīng)過數(shù)十個項目考驗的中興通訊UOC智慧城市運營平臺作為示例，探討如何讓智慧城市真正的落地。 　　

話題一：怎樣才是智慧城市的真正落地？ 　　

開啟話題之前，先看一組常見現(xiàn)象： 　　

現(xiàn)象一：某地聘請知名咨詢機構(gòu)做智慧城市規(guī)劃設(shè)計，一做就是幾年，甚至前前后后來了幾波人?？删褪菦]法實現(xiàn)智慧城市落地，原因何在？ 　　

現(xiàn)象二：某地為建設(shè)智慧城市，引入高新技術(shù)，先后上馬大型數(shù)據(jù)中心和覆蓋全城的監(jiān)控系統(tǒng)。但是項目落成之后，公眾并沒有感覺這些高新技術(shù)解決了哪些實際的問題，這又是為何？ 　　

很明顯，兩地的智慧城市建設(shè)都不算成功。前者是智慧城市落不了地，后者是落地后卻沒有達成預(yù)期效用。通常情況下，它們的問題出在源頭上，也就是智慧城市頂層設(shè)計出了問題。 　　

在智慧城市建設(shè)初期，重建設(shè)、輕規(guī)劃曾多為詬病，如今，隨著人們認知水平的提高，此類行徑已經(jīng)罕有所聞。只是，意識到要做智慧城市頂層設(shè)計和做好頂層設(shè)計尚有巨大鴻溝。 　　

有人說，不過是規(guī)劃設(shè)計而已，且行且看，若是不妥事后調(diào)整便是。為何在智慧城市建設(shè)中如此看重頂層設(shè)計的方法？ 　　

在不少信息化項目中，這種情況確也存在。但在智慧城市建設(shè)過程中，可就行不通了。因為智慧城市是一個大系統(tǒng)，在智慧城市頂層設(shè)計過程中，猶如建造神舟飛船，需要精密規(guī)劃謹慎設(shè)計，不然失之毫厘差之千里，稍不留神，就在錯誤的方向上一去不復(fù)返。

好消息是，現(xiàn)階段智慧城市頂層設(shè)計已經(jīng)不需要摸著石頭過河了，至少我們可以參考那些成熟的，經(jīng)過了實際項目考驗的經(jīng)驗。 　　

目前，業(yè)內(nèi)在智慧城市頂層設(shè)計方面有豐富經(jīng)驗的ICT廠商中，中興是其中翹楚。本次，筆者就擇其經(jīng)驗分享讀者。 　　

1）一個方向正確的智慧城市頂層設(shè)計 　　

什么叫方向正確？ 　　

來自中興通訊行業(yè)解決方案部總工程師兼頂層設(shè)計咨詢團隊負責(zé)人孫鵬認為： 　　

智慧城市頂層設(shè)計要以“城市發(fā)展、市民體驗”為目標。 　　

話雖簡單卻實在。筆者認為，百姓生活、城市發(fā)展是智慧城市建設(shè)的根本目標，也是智慧城市建設(shè)能夠獲得政府、百姓認可的關(guān)鍵原因。以此為目標，是達成智慧城市建設(shè)與目標實現(xiàn)之良性循環(huán)的最佳途徑。其實，以筆者所知，業(yè)內(nèi)其他專家學(xué)者對智慧城市頂層設(shè)計目標的看法也多落在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠及民生等處。 　　

2）一個能夠落實的智慧城市頂層設(shè)計 　　

智慧城市畢竟不是空中樓閣。規(guī)劃得再好看不接地氣可不行。所謂接地氣，是要與本地的經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃相結(jié)合的前提下，再給出合適的技術(shù)規(guī)劃從而實現(xiàn)智慧城市解決方案的落實。這才是一個靠譜的，能夠落地的智慧城市頂層設(shè)計。 　　

在中興，這種智慧城市頂層設(shè)計方法論被稱為4P2S四規(guī)合一，即，戰(zhàn)略管理規(guī)劃、空間管理規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)保障規(guī)劃的四者合一。據(jù)悉，基于該智慧城市頂層設(shè)計方法論，中興已經(jīng)完成了數(shù)十個智慧城市落地案例，值得借鑒。 　　

3）一套能夠貫徹智慧城市頂層設(shè)計，經(jīng)得起實踐檢驗的智慧城市落地解決方案 　　

當(dāng)智慧城市頂層設(shè)計完結(jié)，下面就是智慧城市建設(shè)落實的問題。通常而言，在智慧城市頂層設(shè)計方向正確，規(guī)劃合理的前提下，智慧城市建設(shè)并不是太大的問題。至少中興孫鵬認為，技術(shù)并非難題。 　　

正如人們常說的，能用錢解決的問題，都不是問題，對于中興而言，則是能用技術(shù)解決的問題也都不是問題。不過在實際的項目建設(shè)過程中，一流解決方案提供商并不會悉數(shù)介入，當(dāng)然，它們也沒辦法做到。既然如此，我們不妨先引為參考，以中興成熟的智慧城市落地方案為借鑒，研究智慧城市落地要怎樣實現(xiàn)。這，就是中興UOC智慧城市運營平臺。 　　

話題二：真正的智慧城市落地又要如何實現(xiàn)？ 　　

再問讀者一個問題，你所定義的智慧城市是怎樣的？ 　　

百度百科說，智慧城市是把新一代信息技術(shù)充分運用在城市的各行各業(yè)之中的基于知識社會下一代創(chuàng)新（創(chuàng)新2.0）的城市信息化高級形態(tài)—其實這段話并不容易理解。我們不妨從用戶所感所知的智慧體驗開始，自頂向下談?wù)?，何謂智慧城市。 中興UOC：讓智慧城市真正的落地 中興智慧城市UOC平臺的定位和愿景 　　

1）政府和百姓看到的是智慧城市統(tǒng)一門戶 　　

首先看政府和市民，他們作為智慧城市的最終用戶，他們能夠直接體驗到的是智慧城市提供的數(shù)據(jù)服務(wù)、信息服務(wù)、用于生活應(yīng)用和輔助決策。當(dāng)然市民和政府各自面對的部分有所不同，面向市民的主要是智慧城市信息惠民服務(wù)門戶，而面向政府的則是智慧城市運營決策門戶。這里需要注意的是，兩大門戶都是“統(tǒng)一門戶”，是因為其將打破部門豎井，圍繞系統(tǒng)的使用者（政府、市民）的需求，實現(xiàn)以業(yè)務(wù)為維度，貫穿各部門的統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)以及政務(wù)決策。 　　

2）智慧城市統(tǒng)一門戶的應(yīng)用服務(wù)來自業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)支撐 　　

在市民和政府面向的統(tǒng)一門戶的應(yīng)用服務(wù)背后，不同行業(yè)都有自己一套專業(yè)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)支撐，比如，在交通領(lǐng)域叫智慧交通，城市安防領(lǐng)域叫平安城市，政府辦公方面叫電子政務(wù)，百姓醫(yī)療方面叫智慧醫(yī)療，等等。 　　

3）能力支撐平臺為業(yè)務(wù)應(yīng)用提供能力集成，并解決信息孤島問題 　　

至于這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)又是如何實現(xiàn)的？在其下層有一個能力支撐平臺。它的作用是為業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供多種能力引擎和行業(yè)控件，支撐上層應(yīng)用的快速定制開發(fā)，同時規(guī)范各應(yīng)用的服務(wù)模式。 　　

4）智慧從哪兒來？答：數(shù)據(jù)庫和大數(shù)據(jù)交換分析 　　

要知道，數(shù)據(jù)并非智慧，智慧來自大數(shù)據(jù)的交換分析。通常而言，城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫包括五類：人口數(shù)據(jù)庫、法人數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫、空間地理數(shù)據(jù)庫、建筑物數(shù)據(jù)庫。對智慧城市來說，首先要建立一個城市級的數(shù)據(jù)交換高速公路，提供數(shù)據(jù)交換的機制。其次，建設(shè)城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，著力消除數(shù)據(jù)豎井，實現(xiàn)全局城市數(shù)據(jù)視圖。第三，通過對這些數(shù)據(jù)，以及其他系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)進行挖掘分析，則可提供城市級的智慧。 　　

5）云化數(shù)據(jù)中心平臺，信息化資源的最底層 　　

最后談的云化數(shù)據(jù)中心，是整個智慧城市城市平臺的最底層，也是整個智慧城市所需要的全部信息化資源中心。云化數(shù)據(jù)中心非常重要，智慧城市所需要的一切計算、存儲資源均從此調(diào)用，可謂智慧城市的關(guān)隘要地。 　　

既然是重地，采用國產(chǎn)設(shè)備顯然是最穩(wěn)妥的選擇，特別是在國產(chǎn)廠商設(shè)備服務(wù)水平日趨增長的當(dāng)下。 　　

最后補充一點，作為云化數(shù)據(jù)中心，云計算的應(yīng)用是必選項，在這里，計算、存儲以及網(wǎng)絡(luò)資源采用集中虛擬化管理和調(diào)配，降低系統(tǒng)開銷，提升系統(tǒng)可靠性。 　　

上述，就是自頂向下的智慧城市落地方案，也是中興通訊的UOC智慧城市運營平臺的基本構(gòu)架。 　　

總而言之，UOC是讓智慧城市落地的可行性方案。智慧城市落不了地，要么是頂層設(shè)計沒做好，要么是沒有可靠的智慧城市落地方案。兩者缺一不可。 　　

當(dāng)然，除了中興UOC外，業(yè)內(nèi)也有不少其他智慧城市落地方案。筆者之所以將UOC作為范例介紹，主要還是因為其經(jīng)歷了不少城市級智慧城市項目的落地考驗。 　　

孫鵬表示，“目前城市級智慧城市案例屈指可數(shù)，因為如此大規(guī)模應(yīng)用，技術(shù)上是有挑戰(zhàn)性的。有些技術(shù)問題說起來簡單實現(xiàn)難，比如數(shù)據(jù)整合，城市級數(shù)據(jù)交換，五大數(shù)據(jù)庫等等。而中興在秦皇島、衡陽，則是實實在在地實現(xiàn)了城市級的智慧城市落地。” 　　

除了城市級智慧城市項目經(jīng)驗外，中興針對智慧城市的超長產(chǎn)品線和核心技術(shù)頗有看點。

要知道，智慧城市建設(shè)中要用到從基礎(chǔ)設(shè)施到的數(shù)據(jù)平臺，到統(tǒng)一門戶平臺，甚至到移動政務(wù)的終端，都很好的契合了中興通訊目前的超長產(chǎn)品線。 　　

對此，孫鵬表示，“我們這么長的產(chǎn)品線，保證了中興UOC平臺方案中的絕大部分應(yīng)用都來自中興自己的產(chǎn)品，而且它們都是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的，這對國家安全來說特別重要。”

“最后，中興在智慧城市項目中的一些關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用中有獨到優(yōu)勢，比如大數(shù)據(jù)。近期，中興通訊的大數(shù)據(jù)挖掘的引擎在中國移動組織的廠商測試中榮膺頭名，綜合性能領(lǐng)先。這次測試參加的廠商，包括IBM、HP、華勝天成、華為等多個廠家。” 　　

“總而言之，第一中興有圍繞城市定位與發(fā)展的頂層設(shè)計，第二，中興有智慧城市建設(shè)的實踐經(jīng)驗，第三中興產(chǎn)品線足夠長，第四中興的智慧城市核心產(chǎn)品中有技術(shù)亮點。上述四點決定了中興在目前的智慧城市廠商中出類拔萃。” 　　當(dāng)然，方案說得出來，更要做得到。“中興通訊將帶大家見證更多的智慧城市案例”，孫鵬最后表示，“我們將知行合一。”