要問(wèn)當(dāng)下ICT產(chǎn)業(yè)最火的領(lǐng)域，非智慧城市莫屬。

而今年3月出臺(tái)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》明確將智慧城市作為城市發(fā)展的全新模式，要求大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，為原本火熱的智慧城市領(lǐng)域再添一把火。 然而在這場(chǎng)迅速席卷全國(guó)的“智慧”熱潮中，如何解決“偽智慧城市”、“千城一貌”等智慧城市建設(shè)中出現(xiàn)的普通問(wèn)題，引發(fā)了智者的反思，也是中興通訊[0.49% 資金 研報(bào)]等正積極置身其中的ICT廠商們著重考慮的問(wèn)題。 數(shù)據(jù)交互成問(wèn)題根源 隨著智慧城市建設(shè)的持續(xù)開(kāi)展，業(yè)界對(duì)智慧城市的“三個(gè)一”架構(gòu)已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，即通過(guò)一張網(wǎng)絡(luò)，收集來(lái)自城市各個(gè)層面的信息，然后在一個(gè)城市數(shù)據(jù)中心把收集的信息進(jìn)行交互與分析，最后通過(guò)一個(gè)共享的應(yīng)用平臺(tái)，提供吃、住、行等各種智能的應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)真正的智慧城市。其中，通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是基礎(chǔ)，大數(shù)據(jù)分析是核心，也是城市的智慧源泉，應(yīng)用平臺(tái)最終體現(xiàn)數(shù)據(jù)分析與挖掘后的價(jià)值。

目前，不少智慧城市使用的設(shè)備確實(shí)是智慧化系統(tǒng)，但這些系統(tǒng)收集的信息與數(shù)據(jù)卻不能互聯(lián)與交換，更不用說(shuō)基于數(shù)據(jù)分析后的各種應(yīng)用，資源浪費(fèi)、“偽智慧城市”等現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。

對(duì)于智慧城市建設(shè)者來(lái)說(shuō)，鋪設(shè)高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)發(fā)實(shí)用的應(yīng)用APP都是能夠解決的技術(shù)問(wèn)題，各行業(yè)的數(shù)據(jù)交互與共享尤其是政府的數(shù)據(jù)開(kāi)放，是讓人無(wú)處發(fā)力的非技術(shù)問(wèn)題，更牽涉到政府管理思想問(wèn)題。

不少I(mǎi)CT廠商感覺(jué)到，政府各部門(mén)對(duì)開(kāi)放和共享數(shù)據(jù)不太積極，除了現(xiàn)有體制下的部門(mén)壁壘外，“安全考慮”是不少政府部門(mén)拒絕或推諉的理由，完全靠政府領(lǐng)導(dǎo)意志去推動(dòng)偶爾可行，決不是長(zhǎng)效機(jī)制。 注重頂層設(shè)計(jì)，從源頭破局 面對(duì)行業(yè)難題，作為中國(guó)最早發(fā)力智慧城市建設(shè)的ICT巨頭企業(yè)，中興通訊在實(shí)踐中開(kāi)辟了一條自上而下的蹊徑。

中興通訊行業(yè)解決方案部總工程師孫鵬回憶，最開(kāi)始中興通訊注重的是商業(yè)模式，但不少政府在溝通中表示“做智慧城市可以，你幫我們?nèi)プ霎a(chǎn)業(yè)落地，在我這兒落一個(gè)研究所”等等，讓中興通訊逐步發(fā)現(xiàn)了政府深層需求：一是拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的，二是可持續(xù)發(fā)展，對(duì)高科技，包括經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特別渴望。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，中興通訊頂層設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)多方觀察與摸索，創(chuàng)新性地提出了“4P2S四規(guī)合一”頂層設(shè)計(jì)方法，即在智慧城市頂層設(shè)計(jì)階段，對(duì)戰(zhàn)略管理規(guī)劃、空間建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)保障規(guī)劃四大方面進(jìn)行全盤(pán)考慮： 首先進(jìn)行戰(zhàn)略管理規(guī)劃，這也是最重要的一步，講究的是因地制宜，強(qiáng)調(diào)不同城市的定位設(shè)計(jì)、區(qū)域規(guī)劃、政策環(huán)境及保障體系，不僅破除了目前智慧城市“千城一貌”的弊端，也避免智慧城市發(fā)展方向錯(cuò)誤及資源浪費(fèi)。

接下來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提供投資估算、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估與投融資方案，除此之外，還對(duì)本地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析、投融資規(guī)劃，乃至智慧城市商業(yè)模式的規(guī)劃拿出合理方案;然后在城市現(xiàn)有規(guī)劃基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)接與調(diào)整，提出詳細(xì)規(guī)劃;最后通過(guò)信息化技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)前三步的所有規(guī)劃，包括眾多技術(shù)難點(diǎn)如高速網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)互聯(lián)、海量數(shù)據(jù)挖掘等。

值得一提的是，智慧城市建設(shè)中所需的網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)平臺(tái)、甚至移動(dòng)政務(wù)的終端，中興通訊都有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。同時(shí)中興通訊旗下各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域子公司，都在提供面向政企客戶，有競(jìng)爭(zhēng)力的解決方案。如此長(zhǎng)而豐富的產(chǎn)品、方案組合，國(guó)內(nèi)廠商鮮有對(duì)手。再配合系統(tǒng)化的安全方案，政府所顧慮的“安全問(wèn)題”也迎刃而解。

從建設(shè)最初的規(guī)劃階段就注重本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，與政府達(dá)成共識(shí)，從而大大提升了政府的積極性，中興通訊“4P2S四規(guī)合一”頂層設(shè)計(jì)從最高層次上輕松解決了智慧城市的實(shí)現(xiàn)之道。 知行合一，突顯城市特色 但理論與實(shí)踐之間永遠(yuǎn)都存在差距。 眾所周知，智慧城市本身是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，在我國(guó)又完全是新興事物，沒(méi)有任何成熟案例與經(jīng)驗(yàn)可言，就算是在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，大多也還處在有限范圍內(nèi)的謹(jǐn)慎探索中。

中興通訊對(duì)此有著深刻的認(rèn)識(shí)，在國(guó)內(nèi)智慧城市建設(shè)伊始就提出，智慧城市是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，不能一蹴而就，要以永遠(yuǎn)在路上的心態(tài)，逐步挖掘、長(zhǎng)期推進(jìn)，并將這個(gè)實(shí)踐-提升-實(shí)踐的行為模式提煉為“知行合一”的方法論，簡(jiǎn)單說(shuō)，智慧城市的頂層設(shè)計(jì)說(shuō)得出來(lái)，還要做得出來(lái)，真正解決從“天上”到“地上”的落地問(wèn)題。

也是在每個(gè)城市進(jìn)行訪談時(shí)發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)整合后可能帶來(lái)的政府業(yè)務(wù)或者是某項(xiàng)具體民生的改善，分別受到政府領(lǐng)導(dǎo)與普通市民的高度認(rèn)可，而大數(shù)據(jù)整合也正是中興通訊的強(qiáng)項(xiàng)，于是，中興通訊提出了UOC(Urban Operating Center)智慧城市頂層設(shè)計(jì)落地方案。

中興通訊UOC方案架構(gòu)由四個(gè)平臺(tái)組成：一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)(云化的數(shù)據(jù)中心，不需要再單獨(dú)采購(gòu)設(shè)備，有效降低后期維護(hù)難度)，一個(gè)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)(徹底消除智慧城市建設(shè)中的“信息孤島”、資源浪費(fèi)問(wèn)題)，一個(gè)能力支撐平臺(tái)(開(kāi)發(fā)新興業(yè)務(wù)，規(guī)范各種業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)模式)，一個(gè)門(mén)戶平臺(tái)(即入口，分別面向個(gè)人和政府，逐步歸攏各方面的應(yīng)用)。

比如，憑借一款“民生所向”的智慧交通應(yīng)用，中興通訊打通了寧波市各個(gè)部門(mén)協(xié)作與數(shù)據(jù)互通問(wèn)題;通過(guò)滿足道路監(jiān)控的迫切需求，中興通訊在南京“道路監(jiān)控云平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)了六城區(qū)道路監(jiān)控圖像數(shù)據(jù)的整合;利用發(fā)展旅游的經(jīng)濟(jì)需要，讓秦皇島市實(shí)現(xiàn)了吃、住、行、游、購(gòu)、娛、教、管、研等九大領(lǐng)域的數(shù)據(jù)互通。

通過(guò)一個(gè)個(gè)成功案例，中興通訊不僅證明了自己戰(zhàn)略的前瞻性和方案的可執(zhí)行性，更是擁有了能真正實(shí)現(xiàn)的城市級(jí)數(shù)據(jù)整合的寶貴經(jīng)驗(yàn)。 既然是成熟的智慧城市落地方案，能否在全國(guó)各地直接復(fù)制呢？

面對(duì)記者的提問(wèn)，孫鵬的答案是否定的。頂層設(shè)計(jì)首先決定了每個(gè)城市的方案不一樣，在具體建設(shè)過(guò)程中，中興通訊一定會(huì)盡量用成熟方案去快速建設(shè)智慧城市，同時(shí)采取模塊定制化方式，約60%的基礎(chǔ)框架可以復(fù)制，另外30%的行業(yè)定制，10%的城市定制，從而建設(shè)各具特色的智慧城市。

孫鵬強(qiáng)調(diào)，中興通訊擁有成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)領(lǐng)先的核心技術(shù)，以及豐富又安全的產(chǎn)品線子公司，這三方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)將是中興通訊始終踐行“知行合一”的強(qiáng)大保障。