針對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商“不限量”套餐內(nèi)含隱藏限制條款等宣傳問(wèn)題，上周五工信部相關(guān)司局組織召開(kāi)會(huì)議，明確要求運(yùn)營(yíng)商規(guī)范宣傳。“要高度重視當(dāng)前‘不限量’套餐宣傳中存在的問(wèn)題，全行業(yè)立即開(kāi)展自查工作，切實(shí)規(guī)范此類套餐的宣傳推廣行為，不得夸大宣傳，對(duì)于限制條款要標(biāo)示醒目。”另外工信部還要求運(yùn)營(yíng)商完善套餐設(shè)計(jì)，重視用戶體驗(yàn)，完善用戶流量使用告知和提醒服務(wù)，切實(shí)提升服務(wù)水平。對(duì)此，三大運(yùn)營(yíng)商均表示將嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議要求，立即開(kāi)展自查，明示達(dá)量限速等條款，確保用戶明明白白消費(fèi)。

三大運(yùn)營(yíng)商對(duì)不限量套餐宣傳中存在的問(wèn)題整改如何?昨日上午，廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者分別用手機(jī)和電腦登錄廣東移動(dòng)、廣東聯(lián)通、廣東電信APP和官網(wǎng)。在三大運(yùn)營(yíng)商APP中，記者看到，相比之前，各檔不限量4G飛享套餐所包含的高速流量大大擴(kuò)容，比如廣東移動(dòng)138元套餐所含流量從2GB增加到了20GB，所含通話時(shí)長(zhǎng)從300分鐘增加到了400分鐘。對(duì)達(dá)量限速也有了明示。

記者以客戶名義致電運(yùn)營(yíng)商客服，運(yùn)營(yíng)商客服表示，“不限量套餐，和以前同樣費(fèi)用的套餐比，流量變多了，流量用完了也能低速繼續(xù)用，不會(huì)因?yàn)槌鎏撞土髁繉?dǎo)致高額流量費(fèi)。”記者注意到，目前市場(chǎng)上運(yùn)營(yíng)商推出的各種不限量套餐中，并沒(méi)有“斷網(wǎng)”說(shuō)法。

記者在調(diào)查中了解到，到目前為止，市場(chǎng)上并沒(méi)有真正意義上的不限流量套餐的存在。三大運(yùn)營(yíng)商的不限流量套餐都有一個(gè)上網(wǎng)流量封頂，超過(guò)其中的額度之后，網(wǎng)速便會(huì)受到限制，再超過(guò)某一個(gè)額度，甚至可能出現(xiàn)暫時(shí)關(guān)閉數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的情況。但很多消費(fèi)者并不了解這種“潛規(guī)則”，而此前各地運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳大多置頂宣傳不限量套餐，只有點(diǎn)進(jìn)商品詳情頁(yè)，才能看到用灰體或小字標(biāo)識(shí)的限速方案。

專家：達(dá)量降速 的閾值應(yīng)提高

“不限流量套餐有限速規(guī)定，是出于公平的原則，我認(rèn)為是合法的。但這個(gè)規(guī)定的閾值應(yīng)該比較高，我認(rèn)為目前的環(huán)境下，第一檔降速不應(yīng)該低于40GB，且降速后應(yīng)達(dá)到3Mbps以上的速度。因?yàn)榈陀?Mbps的網(wǎng)速，APP體驗(yàn)已非常差。”在電信分析師付亮看來(lái)，從2016年開(kāi)始，運(yùn)營(yíng)商就有借不限量說(shuō)法推廣新套餐的做法，當(dāng)時(shí)流量使用達(dá)到1GB、2GB就限速了，屬于明顯的虛假宣傳。不過(guò)，近期運(yùn)營(yíng)商推不限量套餐，將限量的分水嶺均定在20G，是在“取消國(guó)內(nèi)流量漫游費(fèi)”背景下的一種特殊情況。政府要求運(yùn)營(yíng)商取消國(guó)內(nèi)流量漫游費(fèi)，對(duì)運(yùn)營(yíng)商剛剛建立的4G套餐結(jié)構(gòu)影響很大。

他認(rèn)為，不限量的說(shuō)法確實(shí)有些問(wèn)題，但運(yùn)營(yíng)商大多在顯著位置說(shuō)明了限速條款，可以理解。他同時(shí)指出，不限量套餐原本最大的優(yōu)勢(shì)是簡(jiǎn)化套餐，但各種限速閾值、多用戶共享、手機(jī)和寬帶捆綁等等讓不限量套餐變得越來(lái)越復(fù)雜。這是最令人迷糊的地方。

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，流量成為剛需。“流量是三大運(yùn)營(yíng)商爭(zhēng)奪的一個(gè)焦點(diǎn)，是運(yùn)營(yíng)商適應(yīng)新消費(fèi)需求的轉(zhuǎn)型之舉：用流量換‘留量’。‘流量大戰(zhàn)’或許比共享單車競(jìng)爭(zhēng)還要更猛烈。”網(wǎng)信盾高級(jí)研究員周健認(rèn)為。