我國(guó)網(wǎng)絡(luò)用戶群體龐大。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心《第38次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,截至2017年6月底,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.1億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)51.7%,其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.56億,網(wǎng)絡(luò)安全問題不可掉以輕心。
2017年6月1日,網(wǎng)絡(luò)安全法正式施行。該法實(shí)施后不久,全國(guó)人大常委會(huì)就對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全法、關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定“一法一決定”貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查,具有十分重要的意義。
網(wǎng)絡(luò)安全法是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的第一部綜合性基礎(chǔ)法律。該法共七章79條,是一部以網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全為主,提出關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行安全,兼顧個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理,以及如何推動(dòng)、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性、基礎(chǔ)性法律。
對(duì)個(gè)人而言,網(wǎng)絡(luò)安全法最直觀的影響就是進(jìn)一步完善了個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則。保護(hù)個(gè)人信息是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)工作中的重要方面,隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,越來越多的企業(yè)和機(jī)構(gòu)擁有搜索個(gè)人信息的能力,個(gè)人信息的使用、交互、跨境傳輸越發(fā)頻繁。雖然相關(guān)部門此前有一些政策法規(guī),但總體比較分散、不成體系,正需要這樣一部上位法。
網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定了個(gè)人信息的含義、個(gè)人信息權(quán)利、個(gè)人信息的匿名化處理,如“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息”“任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個(gè)人信息,不得非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息”等。同時(shí)原則上“未經(jīng)被收集者同意,不得向他人提供個(gè)人信息。但是,經(jīng)過處理無法識(shí)別特定個(gè)人且不能復(fù)原的除外”。這是為未來大數(shù)據(jù)的發(fā)展和利用留下空間作出的原則規(guī)定,體現(xiàn)了立法的前瞻性。
個(gè)人信息泄漏有多種原因,如網(wǎng)站存在安全漏洞、黑客或釣魚網(wǎng)站的竊取、無良商家的盜賣等。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全法,網(wǎng)上聊天記錄、郵件往來等,都可以作為證據(jù)進(jìn)行留存取證,網(wǎng)絡(luò)糾紛和安全問題更便于追溯,這無疑將極大提升網(wǎng)民的網(wǎng)上消費(fèi)信心。比如個(gè)人用戶在手機(jī)上下載并使用某個(gè)APP而導(dǎo)致個(gè)人信息泄露,過去沒法投訴提供服務(wù)的應(yīng)用商,但網(wǎng)絡(luò)安全法提供了明確的法律依據(jù),這意味著以后涉及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的官司可能會(huì)越來越好打了。
與此同時(shí),網(wǎng)絡(luò)安全法提出的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者為用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊(cè)服務(wù),辦理固定電話、移動(dòng)電話等入網(wǎng)手續(xù),或者為用戶提供信息發(fā)布、即時(shí)通訊等服務(wù),“應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實(shí)身份信息”等規(guī)定,也以法律形式明確了“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”。這給遏制如今網(wǎng)絡(luò)謠言肆意傳播、網(wǎng)絡(luò)暴力泛濫等亂象,提供了法治基礎(chǔ)。
網(wǎng)絡(luò)安全法的實(shí)施是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理朝深度邁進(jìn)的一個(gè)節(jié)點(diǎn)和標(biāo)志。法律的生命力在于實(shí)施,網(wǎng)絡(luò)空間的風(fēng)清氣朗還有賴于這部法律的真正落地,以及配套性法規(guī)的及時(shí)完善。我們應(yīng)當(dāng)穩(wěn)扎穩(wěn)打,在庇護(hù)守法者的同時(shí),讓網(wǎng)絡(luò)安全法在違法者面前露出尖利的牙齒,讓心存僥幸的違法者在網(wǎng)絡(luò)安全法劃下的紅線前付出令其心痛的代價(jià),通過一個(gè)個(gè)具體案例的處理、一個(gè)個(gè)違法行為的打擊,不斷樹立網(wǎng)絡(luò)安全法的權(quán)威和公信力,讓網(wǎng)絡(luò)空間更加安全、更加健康。