該決議在公布后引起軒然大波，來自美國的商業(yè)機(jī)構(gòu)代表已經(jīng)開展了名為“關(guān)稅傷至核心地”的游說活動(dòng)以反對(duì)特朗普的行為。美國眾議院候選人阿奇•帕內(nèi)爾在社交媒體上公開表達(dá)不滿，“您難道不知道這會(huì)對(duì)數(shù)百萬供應(yīng)鏈工作崗位造成影響么?”

美國全國零售商聯(lián)合會(huì)會(huì)長馬修•謝伊說：“正如數(shù)千家企業(yè)在給特朗普政府的意見中作證和解釋的那樣，關(guān)稅是對(duì)美國家庭征收的一種稅。”

這是繼對(duì)華500億美元商品征稅之后，另一次更為激進(jìn)的貿(mào)易摩擦。其超過以往數(shù)額及商品種類的特性，或許將對(duì)雙方產(chǎn)生難以預(yù)料的影響。

中美航線承壓超預(yù)期

“對(duì)于利潤本身就不高的航運(yùn)公司來說，加征10%甚至25%的稅收是非常難受的。”清華大學(xué)工業(yè)工程系物流工程實(shí)驗(yàn)室主任蔡臨寧在接受掌鏈記者采訪時(shí)指出，“今年上半年對(duì)美出口數(shù)據(jù)下滑可以被看做受到貿(mào)易戰(zhàn)影響的一個(gè)反映。”

根據(jù)海關(guān)總署在7月初的統(tǒng)計(jì)公布，今年上半年，我國對(duì)美出口增長5.4%，增速較去年同期下降13.9%。其中，6月份對(duì)美出口增長3.8%，增速下降23.8%。幾天之后的7月6日，美國突然宣布對(duì)價(jià)值340億美元的中國商品加征25%關(guān)稅。

籠罩在中美頭頂?shù)馁Q(mào)易戰(zhàn)陰霾在去年8月14日開始聚集，彼時(shí)特朗普簽署行政備忘錄授權(quán)貿(mào)易代表對(duì)中國開展301調(diào)查。今年4月4日，美國政府宣布對(duì)我國輸美的1333項(xiàng)500億美元的商品加征25%的關(guān)稅。

中遠(yuǎn)?？亍⑸细奂瘓F(tuán)、中國外運(yùn)分別在去年8月份、今年3月份(中國外運(yùn))之后，遭遇連續(xù)的股價(jià)下跌，至今沒有回升跡象。

美國進(jìn)出口數(shù)據(jù)公司PIERS的數(shù)據(jù)顯示，跨太平洋貿(mào)易運(yùn)力下降了6.7%，貨量將減少30%。今年4月份，美國從亞洲的進(jìn)口量比同期下降了2.7%。越來越多的海運(yùn)聯(lián)盟逐步取消跨太平洋地區(qū)的服務(wù)，這使得閑置船舶的數(shù)量被迅速推高。

“貿(mào)易戰(zhàn)給航運(yùn)業(yè)帶來了痛苦的不確定性，因?yàn)樗で素浳锏淖杂闪鲃?dòng)，改變了貿(mào)易通道，使船舶經(jīng)營者和船主難以在市場上有效地定位船舶。”來自波羅的海國際航運(yùn)公會(huì)的分析師如此表示。

貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)航運(yùn)的實(shí)際影響可能被低估了。7月，在2000億美元的建議征稅清單被公布后，綜合外貿(mào)物流服務(wù)商——樂艙網(wǎng)副總裁林上茂曾樂觀地表示“短期內(nèi)對(duì)集裝箱運(yùn)輸貨量的影響不大”。

他認(rèn)為，加征關(guān)稅涉及的商品規(guī)模在中國出口中的占比并不是很大，即便未來美國再對(duì)額外的1000億或2000億美元商品加征關(guān)稅(不幸言中)，最多占目前中國商品出口額的11%。

事實(shí)上，這份價(jià)值近2000億美元的商品清單涉及5745項(xiàng)產(chǎn)品，占據(jù)了中國2017年向美國出口總額的38%~46%。

今年3月，一份來自天風(fēng)證券的報(bào)告認(rèn)為貿(mào)易摩擦有“雷聲大雨點(diǎn)小”的嫌疑。報(bào)告指出，“我們判斷對(duì)實(shí)際貨量的影響可能并不大，更多是心理和信心層面的影響。”理由是，“2018年集運(yùn)供需面并不算樂觀，本輪貿(mào)易摩擦對(duì)貿(mào)易及貨物代理商的信心方面可能會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。”

不過2000億美元關(guān)稅被正式確定后，航運(yùn)困境是否會(huì)繼續(xù)加劇還是未知數(shù)。“這是一個(gè)非常大的課題，里面牽涉的行業(yè)和利益方非常復(fù)雜，最終走向還需要觀察，在這之前，各方博弈還將繼續(xù)下去。”蔡臨寧說，“但有一點(diǎn)是確定的，對(duì)那些大部分業(yè)務(wù)在中美航線、并且運(yùn)輸貨物在征稅清單之列的貿(mào)易公司來說，日子會(huì)很難。即便出口訂單在之前簽好，那也現(xiàn)在也面臨賠付違約金或者征稅壓力，哪個(gè)選擇都不輕松。”

相較于最初版本，美國方面列出的最終征稅清單扣除了近300個(gè)關(guān)稅細(xì)目，包括智能手表、藍(lán)牙設(shè)備等特定電子消費(fèi)品，最典型的是蘋果公司的產(chǎn)品。而這與那封來自蘋果的公開信內(nèi)容不無關(guān)系，信中說“我們希望您(指特朗普)重新考慮這些措施”?？梢?，貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中美雙方來說都是一把雙刃劍。特朗普政府很難不顧忌來自美國內(nèi)部的反對(duì)聲音。

跨境物流駛向何方

中國物流學(xué)會(huì)物流規(guī)劃與咨詢專家王永強(qiáng)撰文指出，貿(mào)易戰(zhàn)將直接沖擊傳統(tǒng)B2B大宗貿(mào)易，出于規(guī)避貿(mào)易壁壘的考量，傳統(tǒng)B2B集裝箱貿(mào)易將會(huì)加速往跨境B2C碎片化貿(mào)易轉(zhuǎn)變。他說，“跨境物流的變局將影響到跨境電商的走勢(shì)。”

關(guān)于具體形式，王永強(qiáng)告訴記者，過往走集裝箱貿(mào)易的貨物將化整為零，以跨境B2C直郵小包的形式來往于中美之間。不過，有人對(duì)這種轉(zhuǎn)變持懷疑態(tài)度，快遞專家趙小敏認(rèn)為這從根本上是兩種模式，不存在誰取代誰，相互轉(zhuǎn)換更無從談起。

“以集裝箱為代表的傳統(tǒng)海上貿(mào)易，大都以企業(yè)件為主，而非普通消費(fèi)者。另外，這些貨物從尺寸到體積都不太可能用航空件運(yùn)送。即便之前的條件都成立，那B2C跨境電商主要以直郵小包形式，你的人工和運(yùn)輸成本都要上升。中國出口的商品利潤本來就不高。” 易客滿國際物流有限公司市場負(fù)責(zé)人黃偉強(qiáng)告訴掌鏈記者，“我們不做海運(yùn)，速度慢，并且入港后的手續(xù)比較復(fù)雜，時(shí)效無法保證。運(yùn)輸上我們一般有航空公司的代理價(jià)，今年以來價(jià)格比較穩(wěn)定，國內(nèi)配送最后外包給快遞公司。”

如果并非直接在運(yùn)輸形式上轉(zhuǎn)換，而是國內(nèi)航運(yùn)公司將出口方挪至美國以外市場，然后中美之間逐步變?yōu)檎鞫惽鍐我酝獾纳唐芬钥缇畴娚虨橹鞯男问?。首先要考慮的是，國內(nèi)航運(yùn)公司能否在美國以外的市場站穩(wěn)腳跟。

“短期來看，其實(shí)很有機(jī)會(huì)。”蔡臨寧表示，“這么大量的出口商品，在短時(shí)間內(nèi)傾銷至其他市場，中國企業(yè)會(huì)在短期內(nèi)擁有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。不過一旦平衡關(guān)系被確立，這些商品就要和競爭對(duì)手在同一起跑線上賽跑了。”

值得注意的是，在2000億美元征稅清單中，不少出口水產(chǎn)品是先由美國進(jìn)口，國內(nèi)加工后重新出口美國。對(duì)這部分商品來說，能否短期找到替代品還是未知數(shù)。這是九爪魚物流信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理羅麗的觀點(diǎn)，她認(rèn)為“臨時(shí)性替代產(chǎn)品是有限的，短時(shí)間也很難找到可以完全取代原有美國份額的資源”。

至于跨境電商，黃偉強(qiáng)告訴記者，貿(mào)易戰(zhàn)目前對(duì)他們沒有產(chǎn)生任何影響。“即便政府對(duì)美進(jìn)口征稅，也不會(huì)涉及電商品類。”黃偉強(qiáng)還以亞馬遜中國為例，他表示在由亞馬遜中國出口到美國的商品大部分都會(huì)回流到中國市場，但是通過出口退稅以及跨境電商的優(yōu)惠政策，成本很理想。“我們今年還有30%的增長，到現(xiàn)在還要到處擴(kuò)租辦公室。”

“電商平臺(tái)和跨境電商賣家以及物流服務(wù)商的成長根本上還是依托于整個(gè)跨境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條所依附的行業(yè)、時(shí)代以及政策紅利。”王永強(qiáng)說，“2018年注定成為跨境電商的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。野蠻鋪貨跟賣模式逐漸終結(jié)，稅務(wù)合規(guī)和尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)勢(shì)在必行。那些沒有長期產(chǎn)品和線路的投機(jī)物流公司也會(huì)越來越少。”