出門(mén)用手機(jī)APP打車(chē)，購(gòu)物掃二維碼支付，關(guān)注商家微信享受折扣，以信息化為特征的第四次工業(yè)革命席卷了社會(huì)的方方面面，全改變了社會(huì)的生產(chǎn)方式和生活方式。

杭州市也啟動(dòng)了“一號(hào)工程”，將推動(dòng)智慧經(jīng)濟(jì)建設(shè)、打造智慧城市作為杭州市深化政府自身改革的總抓手。就環(huán)保部門(mén)來(lái)說(shuō)，信息化也為環(huán)保部門(mén)解決事情多、人手少、增編難、監(jiān)管難、管理協(xié)調(diào)難等問(wèn)題打開(kāi)了新的窗口，提供了新的道路，同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。

為何要轉(zhuǎn)型升級(jí)?

“傳統(tǒng)、粗放”的管理依然突出

基層環(huán)保部門(mén)大多仍停留在“眼看、鼻聞、耳聽(tīng)、手摸”等粗放型監(jiān)管階段，單純靠人員擴(kuò)張和挖潛的管理模式已經(jīng)不堪重負(fù)，頻頻遭遇“天花板”效應(yīng)，急待轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“兩不、兩化”的問(wèn)題依然存在

面對(duì)管理體制機(jī)制改革的新常態(tài)，墨守成規(guī)、止步不前、不思進(jìn)取等與新常態(tài)不適應(yīng)、不合拍的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，“思維僵化，工作固化”的問(wèn)題仍存在，影響了環(huán)境管理效能的提標(biāo)升級(jí)。

“數(shù)字到智慧”的跨越依然漫長(zhǎng)

環(huán)境信息化只要肯投入，一定能實(shí)現(xiàn)數(shù)字化;但方法不得當(dāng)，未必能智慧化。數(shù)字化側(cè)重于環(huán)保自身業(yè)務(wù)的管理，智慧化更側(cè)重于以公眾為中心的服務(wù)，而目前環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)“信息孤島”、“數(shù)字鴻溝”等不平衡、不協(xié)調(diào)、不經(jīng)濟(jì)、不安全的現(xiàn)象還不少，尚處于大數(shù)據(jù)的數(shù)字化階段，離統(tǒng)計(jì)計(jì)算和數(shù)據(jù)分析的智能化階段、預(yù)測(cè)預(yù)警和便捷服務(wù)的智慧化階段還有較大距離。

如何進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)?

強(qiáng)化法治思維，推進(jìn)理念轉(zhuǎn)變

用法治思維和法治方式想問(wèn)題、作判斷、出措施，深入貫徹落實(shí)新環(huán)保法，積極打造服務(wù)型、法治型、透明型政府。從全面推進(jìn)智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來(lái)考慮，從環(huán)保整體工作的大局來(lái)著手，通過(guò)環(huán)境信息化扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境信息公開(kāi)，推動(dòng)環(huán)境管理方式方法的轉(zhuǎn)型升級(jí)。將重點(diǎn)圍繞建設(shè)市場(chǎng)主體環(huán)境信用動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)為突破口，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的環(huán)保主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任;同時(shí)公布環(huán)保部門(mén)行政權(quán)力清單、部門(mén)職責(zé)清單、企業(yè)投資負(fù)面清單、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理清單等“四個(gè)清單”，提高環(huán)境監(jiān)管的透明度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管的全過(guò)程信息化。

強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，推進(jìn)流程再造

流程再造是政府改革的重點(diǎn)，環(huán)境信息化不單純是技術(shù)問(wèn)題，更是管理問(wèn)題?，F(xiàn)代管理應(yīng)突出需求為導(dǎo)向，問(wèn)題為導(dǎo)向，以提供服務(wù)為中心，多換位思考，用互聯(lián)網(wǎng)思維來(lái)推動(dòng)環(huán)境信息化，打造全天候在線(xiàn)的網(wǎng)上政府?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代要求進(jìn)一步解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)，敢動(dòng)真格，從思想上、流程上、行動(dòng)上全面破除“等服務(wù)對(duì)象上門(mén)，靠書(shū)面提交資料，要重復(fù)提供材料”不符合互聯(lián)網(wǎng)流程要求的做法。環(huán)保部門(mén)要通過(guò)指路牌、打路條、拆路障等方式，提高服務(wù)的效能，為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)、便捷、有效的服務(wù)指引。通過(guò)全面推行網(wǎng)上辦理模式，積極探索基層環(huán)保管理模式的優(yōu)化，試點(diǎn)辦事網(wǎng)點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的延伸，從技術(shù)上緩解環(huán)保部門(mén)人員不足的矛盾。

強(qiáng)化創(chuàng)新思維，推進(jìn)資源整合

推進(jìn)環(huán)境信息化建設(shè)，最重要的是整合存量資源，同時(shí)還要高起點(diǎn)高質(zhì)量的設(shè)計(jì)和謀劃增量項(xiàng)目。要敢為人先，敢于突破，用創(chuàng)新思維和方法探索高新技術(shù)在物聯(lián)感知、系統(tǒng)集成、分析研判等方面的應(yīng)用。將重點(diǎn)探索環(huán)境數(shù)據(jù)中心建設(shè)，完善一源一檔管理制度，努力推動(dòng)資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同，消除信息孤島，填平數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)信息共享，努力實(shí)現(xiàn)“全省領(lǐng)先、全國(guó)一流”的目標(biāo)。

強(qiáng)化底線(xiàn)思維，推進(jìn)安全保障

數(shù)據(jù)是靈魂，安全是根本。要用底線(xiàn)思維牢固樹(shù)立環(huán)境信息化建設(shè)的安全意識(shí)和保密意識(shí)，落實(shí)安全等保、第三方安全測(cè)評(píng)、第三方全天候安全運(yùn)行維護(hù)等工作。進(jìn)一步健全和落實(shí)環(huán)境信息化項(xiàng)目建設(shè)的程序和規(guī)范，確保項(xiàng)目資金安全和人員廉政。

總之，以智慧環(huán)保為代表的環(huán)境信息化建設(shè)，是環(huán)保部門(mén)參與各部門(mén)在網(wǎng)絡(luò)空間“八仙過(guò)海，各顯神通”的重要比賽，是部門(mén)治理能力和服務(wù)水平的集中展示。環(huán)保部門(mén)要抓住信息化新時(shí)機(jī)，助推環(huán)境管理轉(zhuǎn)型。