市第十四次黨代會提出：“把握萬物互聯、云計算帶來的新機遇，建設新型智慧城市。”省人大代表、中山移動總經理尹啟祿建議，在建設“智慧城市”過程中，中山要做好頂層設計。

國家“十三五”規(guī)劃綱要明確提出，“建設一批新型示范性智慧城市”。廣東省政府對中山也提出推進智慧城市建設的規(guī)劃要求。

“現在出門，只要帶一部手機，就能消費、租用共享單車。”尹啟祿說，信息化技術的發(fā)展讓每一個人時時刻刻都能體會到，信息化和科技化帶來的便捷。“打造 ‘智慧城市’，中山條件比較成熟。”尹啟祿介紹，中山一直以來高度重視智慧城市建設。特別是以成功入選全國首批“寬帶中國”示范城市為契機，大力實施信息基礎設施建設提升工程，不斷夯實 “互聯網+”應用、智能制造和智慧城市建設基礎。截至2016年底，全市光纖入戶率超90%，連續(xù)四年居全省第一；于2012年建成并啟動運營的中山市電子政務云平臺，為全市近80個部門近300個信息系統(tǒng)提供服務。實現了全市電子政務服務器、存儲、網絡和第三方軟件資源的統(tǒng)籌管理和資源共享，具備一定的電子政務云計算服務能力。

尹啟祿認為，打造“智慧城市”，就要使得城市規(guī)劃信息化。把城市管理的各種信息實現數據化，形成“大數據”，通過“大數據”應用和云平臺應用，讓城市規(guī)劃就更適合未來的發(fā)展，在一定程度上破解城市發(fā)展遇到的問題，“比如交通、教育、環(huán)保等問題。”

尹啟祿建議，中山要從全市的層面做好頂層設計，通過總體規(guī)劃，在統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)區(qū)域和經濟社會協(xié)調發(fā)展的前提下，根據城市規(guī)劃建設管理等要求，明確智慧城市建設相關戰(zhàn)略布局，協(xié)調和組織各部門、各鎮(zhèn)區(qū)系統(tǒng)開展智慧城市建設。同時，把“大數據”進行整合、開發(fā)、共享，支持移動運營商的基礎設施建設力度，推動新型智慧城市建設。

在擔任省十二屆人大代表期間，尹啟祿自己或者聯合其他代表，提出了《關于應用信息化技術加強電梯安全的建議》、《關于應用信息化手段整合城市綜合執(zhí)法管理的提案》、《關于以信息化技術推動教育均等化的建議》、《關于加強橋梁防碰撞預警平臺建設的建議》、《關于落實“寬帶中國”戰(zhàn)略要求、完善廣東省住宅小區(qū)光纖入戶管理的建議》等一批建議和提案。