9月4日，南海區(qū)召開區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會，并發(fā)布了新型智慧城市建設(shè)3年行動計劃；9月5日，南海區(qū)迎來21個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、新型智慧城市項目簽約落地，推動新型智慧城市建設(shè)的三年藍(lán)圖從紙上走到現(xiàn)實。

以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為突破口，南海區(qū)將培育電子信息產(chǎn)業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新支柱；以大數(shù)據(jù)為基底，南海區(qū)將構(gòu)建完善的新型智慧城市建設(shè)體系。無論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型還是新型智慧城市建設(shè)，最終的落腳點都是與全民共享建設(shè)成果。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和新型智慧城市的建設(shè)，將為南海市民構(gòu)建“看得見、摸得著”的智慧未來。

南海區(qū)與多家企業(yè)進(jìn)行大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目和新型智慧城市項目簽約。/佛山日報記者張弘弢攝

暢想：未來移動支付可暢行南海

在9月5日簽約的21個項目中，超過半數(shù)的項目直接與構(gòu)建新型智慧城市有關(guān)，最引人注目的則是阿里巴巴和騰訊兩大互聯(lián)網(wǎng)巨頭與南海區(qū)簽訂的建設(shè)新型智慧城市合作框架協(xié)議。

支付寶公司與南海簽訂移動智慧城市項目，前者將在交通出行、商業(yè)服務(wù)、民生服務(wù)領(lǐng)域與南海開展合作；南海與騰訊方面的合作也有類似的做法：雙方將在移動支付、社會管理、城市服務(wù)、信用體系、云計算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域全方位合作。

螞蟻金服集團(tuán)城市發(fā)展中心華南大區(qū)負(fù)責(zé)人伊錚介紹，未來螞蟻金服與南海的合作不再局限在政務(wù)服務(wù)、交通出行、移動支付等業(yè)務(wù)線上，還將通過在線下消費層面合作，打造完整的智慧城市體系。“我們正在與各個地區(qū)的政府合作打造移動智慧城市，而南海區(qū)是我們在珠三角合作的第一個。”伊錚說。

騰訊支付金融事業(yè)線副總經(jīng)理宋凌云說，目前南海與騰訊合作的主要內(nèi)容基于移動支付，包括騰訊云、智慧交通，還有征信大數(shù)據(jù)等都將用于南海城市的管理和企業(yè)服務(wù)。尤其是在交通領(lǐng)域，此前騰訊已經(jīng)實現(xiàn)了部分公交的微信掃碼購票，下一步將繼續(xù)向地鐵等延伸。

在阿里和騰訊兩大互聯(lián)網(wǎng)巨頭的助推下，未來南海市民最早能體驗到的服務(wù)可能是：無現(xiàn)金暢行南海。通過此次南海區(qū)與移動、聯(lián)通、電信等通信巨頭，以及廣東電網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)絡(luò)、瀚藍(lán)環(huán)境等主體的合作，智慧手段將廣泛應(yīng)用于大民生領(lǐng)域。因此，除了移動智慧城市之外，南海市民可以期待更多的智慧城市建設(shè)的成效。

“中國移動十幾年前就已經(jīng)在內(nèi)部經(jīng)營上使用過大數(shù)據(jù)，這次與南海合作希望在合法的情況下向政府開放我們掌握的用戶數(shù)據(jù)。”中國移動廣東有限公司佛山分公司副總經(jīng)理陳平介紹，目前中國移動佛山用戶數(shù)已超700萬，經(jīng)過2014年實名制認(rèn)證后，這些數(shù)據(jù)的價值尤為凸顯，這些結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)能幫助政府在安防、人口、交通等城市治理方面實現(xiàn)信息化管理。瀚藍(lán)環(huán)境股份有限公司帶來了供水、燃?xì)膺€有垃圾總運和污水云處理等方面的數(shù)據(jù)內(nèi)容，他們計劃以此與南海在人口管理、社區(qū)治理等方面展開合作。

優(yōu)勢：先行先試智慧手段服務(wù)民生

當(dāng)前，國內(nèi)的新型智慧城市建設(shè)熱度不減，南海不僅“趕潮”提出打造新型智慧城市，而且讓智慧手段充分與衣食住行、信用建設(shè)、社會治理等大民生領(lǐng)域融合的底氣何在？

南海區(qū)早在上個世紀(jì)90年代就開始推進(jìn)信息化建設(shè)，而且成為全國首批信息化試點城市。信息化手段在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療、教育、城市合作方面都積累了豐富的經(jīng)驗。資料顯示，2000年10月，南海區(qū)西樵鎮(zhèn)農(nóng)村管理信息系統(tǒng)就通過省級鑒定，不久后南海被國家農(nóng)業(yè)部列為“全國農(nóng)村信息經(jīng)營電算化試點市”，同月，南海還被衛(wèi)生部和教育部列為“醫(yī)療衛(wèi)生信息化試點市”、“全國中小學(xué)信息技術(shù)教育試驗區(qū)”。緊接著，南海與廣州簽訂了國內(nèi)第一個城市間寬帶城域網(wǎng)互聯(lián)合作協(xié)議。

2014年，南海區(qū)在全國首設(shè)區(qū)級數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局，打破信息孤島，建立人口庫、法人庫、地圖庫、城市環(huán)境庫等“數(shù)據(jù)池”。而基于數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌開發(fā)，南海區(qū)在2014年8月開發(fā)了圖識南海、數(shù)說南海、信用南海、法人平臺和“南海一點通”超級APP，信息化手段開始普惠到普通市民。

以數(shù)說南海為例，平臺覆蓋了生活服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、城市建設(shè)、勞動就業(yè)、醫(yī)療健康、政府機構(gòu)和社會團(tuán)體等17個主題、46個部門的數(shù)據(jù)，并提供了多樣化的數(shù)據(jù)格式、歷史數(shù)據(jù)下載和數(shù)據(jù)預(yù)覽等特色功能。截至目前，該平臺共開放了261個數(shù)據(jù)集、共60多萬個數(shù)據(jù)記錄，平臺數(shù)據(jù)瀏覽量達(dá)79766次，數(shù)據(jù)下載總量達(dá)24191次。

以數(shù)據(jù)服務(wù)民生的同時，南海區(qū)也在以數(shù)據(jù)服務(wù)社會治理領(lǐng)域打開思路。2015年，基于數(shù)據(jù)統(tǒng)籌而研發(fā)的區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級實時聯(lián)動的社會治理網(wǎng)格化平臺投入使用，網(wǎng)格員可利用這個平臺實現(xiàn)信息上傳、信息查詢等功能；2016年，在整合了南海全區(qū)78個責(zé)任單位共1400多個事項的數(shù)據(jù)資源后，社會治理網(wǎng)格化平臺公眾版上線，推動南海社會治理朝著“全民參與、共建共享”的目標(biāo)邁進(jìn)。

可以說，起步早、發(fā)展程度較高的信息化水平，讓南海在智慧手段服務(wù)大民生領(lǐng)域方面敢于探索并創(chuàng)造經(jīng)驗，這些都構(gòu)成了南海區(qū)建設(shè)新型智慧城市普惠民生的基礎(chǔ)優(yōu)勢。

計劃：與全民共享智慧城市建設(shè)成果

基于在智慧民生方面的先發(fā)優(yōu)勢，南海區(qū)日前制定出臺了《新型智慧城市建設(shè)三年行動計劃》，以任務(wù)分解到部門、到人的形式，實實在在推動南海的智慧未來落地。

按照新型智慧城市建設(shè)三年行動計劃，南海區(qū)將秉持“政企共建市民共享”基本原則，推進(jìn)“持續(xù)整合資源，打造無處不在的惠民服務(wù)”工作，充分調(diào)動公眾參與新型智慧城市建設(shè)的積極性，突出為民、便民、惠民，讓全民共享新型智慧城市建設(shè)成果。

在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，南海區(qū)到2020年將基本實現(xiàn)光纖到村，城市光網(wǎng)覆蓋率達(dá)100%，推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全面覆蓋，實現(xiàn)5G商用，全區(qū)熱點區(qū)域無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%；政務(wù)服務(wù)上，行政審批即辦率達(dá)62.5%、行政服務(wù)滿意率達(dá)99%，非涉密政務(wù)數(shù)據(jù)開放率達(dá)80%以上；城市重點行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共安全的視頻圖像資料聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%，國控、省控重點污染源在線監(jiān)測率達(dá)100%。

除了提升與市民生活質(zhì)量直接相關(guān)的硬件建設(shè)水平外，南海區(qū)還將推動醫(yī)療、教育、交通、社保、民政、文體、旅游等傳統(tǒng)意義上的民生領(lǐng)域的服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、便捷化。包括提升智慧醫(yī)療建設(shè)，深入推進(jìn)智慧教育發(fā)展，加快智慧民政體系構(gòu)建，完善加強智慧交通建設(shè)，構(gòu)建多層次人社體系，推進(jìn)智慧旅游服務(wù)體系建設(shè)等。

具體而言，預(yù)計到2020年，南海區(qū)二級以上醫(yī)療機構(gòu)電子病歷普及率達(dá)100%，師生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間覆蓋率達(dá)60%以上；次干路以上城市道路的城市交通運行指數(shù)分析覆蓋率達(dá)到50%以上，社區(qū)（行政村）社保自助服務(wù)開通率達(dá)100%以上，居家養(yǎng)老呼叫服務(wù)和服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。