12月13日舉行的“上海市智慧城市建設成果評選活動頒獎儀式暨2016上海市智慧城市發(fā)展水平指數(shù)發(fā)布會”評出了17個“上海市智慧城市建設優(yōu)秀實踐成果獎”以及“十大優(yōu)秀應用獎”“十大創(chuàng)新應用獎”。普陀區(qū)城市網(wǎng)格化綜合管理中心摘得“2016上海市智慧城市建設十大優(yōu)秀應用獎”。

參選項目分獲網(wǎng)上投票第一、第二名

上海市智慧城市建設成果評選活動由上海市智慧城市建設領導小組辦公室、上海市經(jīng)濟和信息化委員會、新華通訊社新聞信息中心指導，上海市經(jīng)濟和信息化發(fā)展研究中心、上海市智慧城市建設促進中心、新華通訊社新聞信息中心上海中心共同主辦，旨在表彰為上海智慧城市建設作出卓越貢獻的企事業(yè)單位，挖掘一批具有先進性、實用性、社會性和推廣性的新技術、新應用、新產(chǎn)品。

評選活動自7月份啟動，歷時5個多月，征集了220多項與智慧城市相關的系統(tǒng)、平臺、APP等，其中不乏在全國范圍內落地的智慧應用和案例，通過網(wǎng)絡展示、網(wǎng)絡投票、媒體評審、專家評分等程序，最終選出獲獎名單。

普陀區(qū)城市網(wǎng)格化綜合管理中心這次推出了“‘城管通’手機進居（村）委，實現(xiàn)‘網(wǎng)格化+’‘互聯(lián)網(wǎng)+’”（主辦方改名為“城管通手機+社區(qū)志愿者的網(wǎng)格化管理新模式”）,“建立多維大數(shù)據(jù)模型，促進城市網(wǎng)格化管理精準化”兩個項目參加評選，在網(wǎng)上投票中分別獲“智慧治理”類網(wǎng)上投票第1、2名。

安裝“城管通”，管理全覆蓋

這次獲獎的“‘城管通’手機進居（村）委，實現(xiàn)‘網(wǎng)格化+’、‘互聯(lián)網(wǎng)+’”項目，是區(qū)網(wǎng)格中心利用通信市場的優(yōu)惠政策，為手機安裝“城管通”APP軟件，由各街道、鎮(zhèn)將“城管通”手機發(fā)放到居、村委志愿者手中，讓大家結合居、村委日常工作，將小區(qū)中發(fā)生的各類事件通過“城管通”手機上報，進入網(wǎng)格化信息管理平臺，轉入網(wǎng)格化處置流程，從而將村和居委住宅小區(qū)的有關事項納入網(wǎng)格化綜合管理。

今年，在曹楊新村街道南嶺園老舊小區(qū)成套改造中，不少居民想借機“擴建”。過去的監(jiān)管存在滯后性，“擴建”完成后再拆除的困難異常大。自從居委志愿者使用“城管通”手機每天巡查后，一旦發(fā)現(xiàn)異常，就迅速通過手機上報，進入網(wǎng)格化信息管理平臺，轉入網(wǎng)格化案件處置流程，街道相關職能部門第一時間上門處置，把問題消滅在“萌芽”狀態(tài)。該小區(qū)先后發(fā)現(xiàn)7起違章搭建，由于發(fā)現(xiàn)得早，都得到了及時和妥善處理。與此相類似，綠洲居委使用“城管通”手機后也使問題得到了有效解決。今年8月的一天，綠洲居委一名志愿者發(fā)現(xiàn)某幼兒園正在搭建違法建筑，立即通過手機“城管通”APP軟件第一時間報告街道。街道接到報告后，聯(lián)合有關執(zhí)法部門對該單位違法搭建行為進行處置，經(jīng)過多方合力，在較短時間內將違法搭建及時拆除。

“城管通”手機進居、村，不僅巧妙地化解了網(wǎng)格監(jiān)督員力量不足的難題，極大地調動了街道鎮(zhèn)志愿者的積極性，而且實現(xiàn)了網(wǎng)格化綜合管理由共治領域（市政道路）向自治領域（居民小區(qū)）的突破，實現(xiàn)了網(wǎng)格化綜合管理全覆蓋。

此外，志愿者使用“城管通”手機配合新增違法建筑、群租、老弱病殘獨困老人日常巡護等“零報告”制度，實現(xiàn)了網(wǎng)格化綜合管理由市政管理向社會管理、公共服務等領域的突破。今年8月19日，志愿者巡護時發(fā)現(xiàn)家住曹楊5村68號的一位獨居老人生病臥床不起，立即通過“城管通”手機上報，及時將老人送醫(yī)救治，幫助老人轉危為安。

據(jù)統(tǒng)計，自今年6月份以來，通過“城管通”APP軟件上報新增違法搭建83起、群租71起、小區(qū)垃圾未及時清運156起，老人日常巡護3577次，均得以有效處置。

建立多維大數(shù)據(jù)，管理更精細

區(qū)城市網(wǎng)格化綜合管理中心重視大數(shù)據(jù)的開發(fā)應用，圍繞城市網(wǎng)格化綜合管理中產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)，對多發(fā)復發(fā)案件、重點發(fā)生地域（路段）、重點案件類型、市民不滿意案件等，設計開發(fā)了212個面向多專題的多維數(shù)據(jù)分析模型和綜合分析模型，鎖定區(qū)域城市管理的重點、難點問題，從空間、時間、地點和責任等多維度進行精確分析、準確定位。

區(qū)城市網(wǎng)格化綜合管理中心通過對大數(shù)據(jù)多維分析發(fā)現(xiàn)，今年上半年，區(qū)城市管理最突出的問題集中在暴露垃圾、車輛亂停放、亂張貼亂晾曬等事項，暴露垃圾最突出的是中山北路、梅川路、清峪路等區(qū)域，機動車亂停放主要集中在宜川路、志丹路、延長西路等地方，他們及時將這些數(shù)據(jù)提供街道鎮(zhèn)和相關委辦局，為因“地”制宜實施治理提供了科學依據(jù)，取得了事半功倍的效果。

此外，區(qū)城市網(wǎng)格化綜合管理中心還創(chuàng)立了《普陀網(wǎng)格化簡報》《普陀網(wǎng)格化專報》，將城市管理中存在的問題及相關職能部門處置情況，如先行聯(lián)系率、及時辦結率、群眾滿意度等，通過專報、通報、定期講評等，每月報送區(qū)四套班子領導、委辦局、街鎮(zhèn)及相關處置部門，服務領導決策，強化效能監(jiān)督，提高了城市管理的精細度精準度，促進了服務群眾質量的提高。該項目在本次評選中獲“上海市智慧城市建設項目入圍獎”。

下一步，區(qū)網(wǎng)格化綜合管理中心將進一步強化城市網(wǎng)格化綜合管理的智慧建設與創(chuàng)新，在大數(shù)據(jù)開發(fā)應用的基礎上，積極探索城市網(wǎng)格巡查轉型升級的方法路子，通過圖像智能、虛擬交互、機器學習等技術，嘗試以智能化巡查代替人工巡檢，重構城市網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)流程，實現(xiàn)減人、降費、增效。