智慧城市一度被看作是信息時代的城市新形態(tài)，甚至在某些時候直接被解讀為信息技術(shù)在城市中的應(yīng)用。筆者認為：智慧城市，當然不僅是信息技術(shù)在城市的規(guī)劃、服務(wù)和管理過程的應(yīng)用。它更是一種城市的重構(gòu)，通過對城市各類資源的科學(xué)配置，實現(xiàn)創(chuàng)新低碳的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、綠色友好的城市環(huán)境、高效科學(xué)的政府治理，以提升城市的競爭力和吸引力，最終實現(xiàn)市民高品質(zhì)的生活。

說到底，作為城市的重構(gòu)載體，智慧城市建設(shè)所面對的挑戰(zhàn)可想而知，那是一座綜合型城市在新的歷史時期所面臨的關(guān)于經(jīng)濟、生態(tài)、生活、民生、環(huán)境、發(fā)展等等綜合的、智慧的、可持續(xù)發(fā)展的訴求。這種訴求需要傾注多少智慧?需要多少經(jīng)驗的累積才能完成?

中國的智慧城市建設(shè)經(jīng)過五年左右的發(fā)展，筆者通過這幾年的跟蹤總結(jié)發(fā)現(xiàn)，智慧城市應(yīng)定位于大戰(zhàn)略、大智慧、大合作。

智慧城市之大戰(zhàn)略、大智慧

大戰(zhàn)略很好理解，智慧城市從頂層設(shè)計開始就應(yīng)做好未來10年或者更長時間的規(guī)劃，這是一座城市未來發(fā)展無限可能的暢想及實踐，做不好戰(zhàn)略規(guī)劃，或者戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)及空間都把握不好，這樣的智慧城市建設(shè)可能也是只能開個頭，卻無法走到尾。

大智慧，也很好理解，沒有統(tǒng)觀城市全局的視角，沒有對城市發(fā)展未來趨勢的把握，沒有對本土城市優(yōu)勢與劣勢的分析與規(guī)避，所謂的智慧城市建設(shè)最終也只能是信息技術(shù)在城市中的微末應(yīng)用。目前很多的“智慧城市”建設(shè)一般處于這個發(fā)展階段。

大戰(zhàn)略與大智慧，這是一座城市管理者的主要責任，當然，其背后有一堆的智囊團，筆者就不多言了。對企業(yè)而言，筆者今天重點想說的是大合作。

智慧城市之大合作：航天智慧+華為

智慧城市的前瞻性，涉及部門的多樣化，業(yè)務(wù)的繁多性，決定了智慧城市的建設(shè)一定是周期非常長，標的額巨大，工程異常復(fù)雜。只有大合作，創(chuàng)造出符合建設(shè)需求的模式，才將真正將智慧城市建設(shè)落地。筆者今天將列舉航天集團與華為公司在智慧城市方面的合作建設(shè)經(jīng)驗供業(yè)界借鑒。

航天集團很早就看到了智慧城市將成為全球城市發(fā)展的新主題和新動力的發(fā)展趨勢，并在2014年成立了航天智慧，專注于智慧城市業(yè)務(wù)的拓展，航天智慧是中國航天科工集團公司在智慧城市業(yè)務(wù)上的抓總平臺也是總體單位，通過資本紐帶和內(nèi)外相關(guān)單位進行合作，建立了協(xié)同運轉(zhuǎn)的組織管理體系，成為智慧城市總體技術(shù)平臺、系統(tǒng)集成總體單位、市場營銷總平臺、產(chǎn)業(yè)化論證的總平臺和智慧城市資本運作總平臺，從而提升了中國航天在智慧產(chǎn)業(yè)上的積聚效應(yīng)，成為引領(lǐng)智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要單位。

上圖為：航天科工智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長全春來

航天智慧具有復(fù)雜系統(tǒng)的頂層規(guī)劃、設(shè)計、研發(fā)、實施及運營綜合能力，在行業(yè)領(lǐng)域具備專家級的理解能力，在多專業(yè)多研發(fā)方面具有優(yōu)勢，本著“厚德、精進、共贏”的企業(yè)精神，不斷開拓努力進取，結(jié)合智慧城市業(yè)務(wù)的市場需求，打造惠及民生、智慧高效的城市服務(wù)管理體系。

航天智慧的優(yōu)勢在于解決方案在公共安全、智能交通、智慧管網(wǎng)等不同領(lǐng)域的應(yīng)用，此外，高水平的傳感器技術(shù)也是其智慧城市建設(shè)的核心優(yōu)勢之一。

盡管航天智慧擁有很好的優(yōu)勢，航天科工智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長全春來仍然認為：“我們一定要有合作伙伴，要與合作伙伴一起構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，才能促進智慧城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

上圖為：華為企業(yè)BG中國區(qū)副總裁楊萍

華為企業(yè)BG中國區(qū)副總裁楊萍則干脆直接：“智慧城市是一個非常大的概念，包羅萬象，從一個智慧城市項目發(fā)展來講，包括前端的規(guī)劃設(shè)計、集成上升到業(yè)務(wù)運用，底層的基礎(chǔ)設(shè)施、后期運營等等。從業(yè)務(wù)角度講，包括智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧教育、公共安全等等，這個概念非常大。我們認為沒有哪個公司有能力能夠涵蓋智慧城市所涉及的方方面面，華為在智慧城市領(lǐng)域同樣秉承了“聚焦和被集成”的戰(zhàn)略，聚焦在智慧城市的ICT基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，通過被集成戰(zhàn)略，開放我們的能力，聯(lián)合合作伙伴共同打造智慧城市生態(tài)圈，提升智慧城市能力，為客戶提供完整的解決方案。“

大合作背后的智慧：界限清楚，沒有沖突，互補性強

筆者在梳理航天智慧與華為的合作案例時，發(fā)現(xiàn)其成功的合作背后一定有著大智慧。航天智慧在智慧城市的頂層規(guī)劃設(shè)計、集成、實施、運營以及業(yè)務(wù)運用提供有著非常強的實力，華為則有著世界級的ICT基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)及產(chǎn)品，雙方在智慧城市的戰(zhàn)略當中，界限非常清楚，沒有沖突，同時互補性非常強。

全春來說：“航天智慧挑選合作伙伴非常謹慎和認真，華為在中國乃至全球都是最好的ICT企業(yè)，華為以三大板塊為核心，在技術(shù)及產(chǎn)品上的投入均走在世界前面，這一塊正是智慧城市建設(shè)需要的，此外，華為的基礎(chǔ)設(shè)施、通訊、云管端等方面的技術(shù)及產(chǎn)品與航天智慧也形成了互補關(guān)系。”

楊萍則提出了促進合作伙伴四個轉(zhuǎn)型的論點：“第一，從單純利益關(guān)系向文化和價值觀認同轉(zhuǎn)變;第二，從通路型渠道向解決方案型渠道轉(zhuǎn)變;第三，從單純的設(shè)備銷售到設(shè)備銷售加能力銷售轉(zhuǎn)變;第四，從單純的滿足客戶的辦公系統(tǒng)需求向滿足客戶生產(chǎn)系統(tǒng)需求轉(zhuǎn)變。”從這四個轉(zhuǎn)型可以看出，華為強調(diào)合作伙伴，更加注重于與合作伙伴共同成長，共同提升解決方案的能力，共同提升為客戶服務(wù)的能力。

智慧城市建設(shè)的六大成功經(jīng)驗

從中國目前智慧城市的建設(shè)經(jīng)驗來看，智慧城市建設(shè)要重視以下六點：

一是跟政府及金融機構(gòu)等建立良好的關(guān)系，以航天智慧建設(shè)的蘇州吳中為例，航天智慧跟蘇州吳中政府合作建設(shè)運營公司，通過華為的技術(shù)、產(chǎn)品和平臺，共同建設(shè)運營公司;再是與銀行、金融機構(gòu)合作，成立基金，以提供更好的服務(wù)，構(gòu)建智慧城市生態(tài)圈。

二是智慧城市建設(shè)一定要提出一套可落地、可實施、可行的技術(shù)體系架構(gòu)，較好的方法是將奧運、世博會、亞運會等項目的科學(xué)架構(gòu)轉(zhuǎn)到智慧城市建設(shè)上。奧運、世博會、亞運會等項目單體信息化技術(shù)項目規(guī)模很大，高的可以達到5、6億，涉及的部門很多，十幾二十個委辦局都需要協(xié)調(diào)，因此，需要有一套科學(xué)的架構(gòu)。城市級建設(shè)分為三層，一層圍繞信息基礎(chǔ)，一層圍繞信息平臺，一層圍繞應(yīng)用。信息基礎(chǔ)包括網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、信息安全等相關(guān)方面。信息平臺包括城市級信息資源交換、數(shù)據(jù)中心等。應(yīng)用層則包括公安、交通、環(huán)保等各個領(lǐng)域。可以解決不同的城市的不同的需求，共性的東西可以統(tǒng)籌，就是信息基礎(chǔ)和信息平臺，個性的東西我們需要進行差異化地設(shè)計和落地，那是面向各個行業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)驗積累，所以解決差異化的方法，就是要在各個地方有經(jīng)得起實踐檢驗、可落地、可實施的一套科學(xué)的技術(shù)體系架構(gòu)。

三是智慧城市建設(shè)需要自主可靠，要真正把優(yōu)勢的技術(shù)、產(chǎn)品、資源形成一個整體的解決方案。

四是重視頂層設(shè)計、總體規(guī)劃，武漢智慧城市項目之所以成為中國的標志性項目，是因為它是面向解決大城市的綜合問題，從頂層設(shè)計、總體規(guī)劃設(shè)計入手解決其復(fù)雜問題

五、智慧城市建設(shè)數(shù)據(jù)共享和開放是關(guān)鍵，經(jīng)過一段時期的探索，目前政策和標準在這方面已基本成熟。

六、重視資金實力，智慧城市建設(shè)涉及的投資大，建設(shè)周期長，因此，需要有資金實力突出的企業(yè)參與進來，可通過融資租賃等方式設(shè)立智慧城市產(chǎn)業(yè)基金，支撐客戶智慧城市長期建設(shè)的需求。

筆者小結(jié)

智慧城市涉及到政府、老百姓、企業(yè)，并最終為這三者服務(wù)。因此，在智慧城市建設(shè)中，每個企業(yè)都應(yīng)找準自己的定位，構(gòu)建自己的生態(tài)環(huán)境，智慧城市的大戰(zhàn)略、大智慧，其實最終都落實在“大合作”上。正如楊萍所說，沒有哪個公司有能力能夠涵蓋智慧城市所涉及的方方面面，與政府的合作，與金融機構(gòu)的合作，與企業(yè)伙伴的合作，“大合作”便體現(xiàn)了這種智慧。