日前，《2016中國城市智慧學(xué)習(xí)環(huán)境指數(shù)報(bào)告》在京發(fā)布，《報(bào)告》選取68個(gè)城市作為測評樣本，其中，北京城市智慧學(xué)習(xí)環(huán)境指數(shù)綜合排名第一。排名前十位的城市包括北京、上海、武漢、杭州、青島、濟(jì)南、深圳、大連、西安和廣州。

　　智慧城市發(fā)展也存困境 借鑒經(jīng)驗(yàn)尋找建設(shè)之道

數(shù)據(jù)顯示，我國95%的副省級以上城市、76%的地級以上城市，總計(jì)約230多個(gè)城市提出或在建智慧城市，超過80%的城市在“十二五”期間將智慧城市作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略導(dǎo)向。那么當(dāng)下被熱用的“智慧城市”在目前規(guī)劃與建設(shè)中與真正意義上的智慧城市還有多遠(yuǎn)？

城市智慧建設(shè)的背后

智慧城市概念急劇升溫，與中國當(dāng)前的城市化進(jìn)程密不可分。一方面，中國的城市化率已超過50%，伴之而來的交通擁堵、環(huán)境惡化、看病難等“城市病”日漸突出，這對城市在精細(xì)化管理和統(tǒng)籌規(guī)劃方面提出更高的要求；另一方面，智慧城市是將新型城鎮(zhèn)化和信息化相結(jié)合的最佳形式，這使得智慧城市理念備受地方政府青睞。智慧城市代表了未來城市發(fā)展的新趨勢，但是，在全國數(shù)百個(gè)已啟動智慧城市規(guī)劃的城市中，在部門各自為政，項(xiàng)目一哄而上，爭搶智慧城市的市場蛋糕時(shí)，最需要做的，其實(shí)是對這股建設(shè)熱潮的冷思考。我國智慧城市建設(shè)的摸索中，各地普遍存在挑戰(zhàn)。如何更好的實(shí)現(xiàn)智慧城市？從一些個(gè)例來說，一些人認(rèn)為，想更好的建設(shè)智慧城市，就得借鑒先進(jìn)城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，從中吸取精華，取其糟粕。

深入考察吸取經(jīng)驗(yàn) 更好建設(shè)智慧城市

5月29至31日，延安市組建一行12人的考察團(tuán)，針對延安新區(qū)“宜居、宜業(yè)、宜游”建設(shè)發(fā)展需要，對貴州貴陽、遵義兩地的新區(qū)進(jìn)行了為期3天的考察。

考察期間，在首個(gè)國家級貴陽·貴安大數(shù)據(jù)發(fā)展集聚區(qū)的北京·貴陽大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心，考察人員認(rèn)真聽取了基本情況介紹，觀看了《多彩貴州彩云飛》3D展示片及《筑夢貴州》宣傳片，參觀了“時(shí)空隧道”等，對貴州及貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展舉措、發(fā)展優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展情況等，進(jìn)行了深入了解。同時(shí)，大家通過觀看演示、親身體驗(yàn)，從“科技大數(shù)據(jù)”、“市場大數(shù)據(jù)”、“民生大數(shù)據(jù)”、“生活中的大數(shù)據(jù)”等，直觀感受了大數(shù)據(jù)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、日常生活、社會活動帶來的創(chuàng)新改變，加深了對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)及其具體應(yīng)用的認(rèn)識。

在遵義新蒲新區(qū)，考察人員分別從城市建設(shè)、文明社區(qū)建設(shè)以及旅游產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行了細(xì)致的考察。其中新浦—禮儀社區(qū)通過“互聯(lián)網(wǎng) 云平臺”建設(shè)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“智慧養(yǎng)老”、“智慧交通”等資源整合和資源共享；基層社區(qū)陣地建設(shè)、管理體制、服務(wù)機(jī)制等協(xié)調(diào)發(fā)展取得的顯著成效，給考察組人員留下了深刻的印象，對延安新區(qū)智慧城市建設(shè)提供了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

雙方均希望以此次考察為契機(jī)，搭起兩地溝通交流的平臺，相互學(xué)習(xí)兩地在具體工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。

“智慧城市”建設(shè)之道

智慧城市的核心理念，是用人的智慧和科學(xué)技術(shù)的智慧規(guī)劃和管理城市，智慧地配置城市資源。其終極目的，是以信息化的方式解決民眾關(guān)心的問題，讓百姓共享改革成果。智慧的呈現(xiàn)，更應(yīng)是對以人為核心的城市整體運(yùn)行方式的持續(xù)變革，為公眾提供更智慧、更人性化的服務(wù)。

智慧城市是一個(gè)長期目標(biāo)，其建設(shè)是一個(gè)信息技術(shù)與各資源要素優(yōu)化配置并共同作用的過程。信息技術(shù)快速發(fā)展和變化使“智慧城市”在技術(shù)、平臺選擇面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，未來云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)和智慧城市等各種新興技術(shù)，將完全改變各種應(yīng)用模式，提出新的挑戰(zhàn)；另一方面，隨著技術(shù)成熟、應(yīng)用深化，城市發(fā)展將從技術(shù)驅(qū)動轉(zhuǎn)向需求驅(qū)動，將是全面的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。中國城市進(jìn)入目前的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長的要素投入要從量的增長轉(zhuǎn)向質(zhì)的增長，必須關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展對社會負(fù)荷帶來的剛性約束，“智慧城市”建設(shè)就是要做出具體的可操作的實(shí)施方案，譬如解決城市安全、城市污染監(jiān)控等難題，關(guān)注改善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老均等化服務(wù)，應(yīng)對這些城市化進(jìn)程中面臨的課題，真正提升中國城市現(xiàn)代化水平。