近年來，隨著城市化進程的不斷加快，城市環(huán)境、城市管理、城市資源等方面面臨的挑戰(zhàn)日益突出，“智慧城市”建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)今世界城市發(fā)展的大勢所趨與必然選擇。目前，全球有超過100個城市正在進行“智慧城市”的試點和實驗。“智慧城市”建設(shè)除了要有高水平的全面規(guī)劃和完善的頂層設(shè)計做指引，還需要有合理有效的商業(yè)模式做支撐。

1 現(xiàn)有商業(yè)模式分析

目前，在進行“智慧城市”試點和實驗的地區(qū)中，歐洲和亞洲是較為積極的。從中國“智慧城市”發(fā)展現(xiàn)狀來看，已經(jīng)有超過30個大中城市相繼推出“智慧城市”相關(guān)規(guī)劃、項目和活動，旨在利用信息技術(shù)加強城市管理、改善城市服務(wù)、完善城市功能，探索“智慧城市”建設(shè)模式。

智慧城市建設(shè)涉及到產(chǎn)業(yè)鏈的方方面面，如何綜合考慮智慧城市建設(shè)運營的特點，合理選擇投資方、建設(shè)方、運維管理方，以及提出合理的盈利來源，是智慧城市建設(shè)需要重點考慮的問題。參考國內(nèi)外智慧城市建設(shè)經(jīng)驗，筆者認(rèn)為智慧城市建設(shè)共有七種常見的商業(yè)模式：政府獨立投資建設(shè)和運營、政府運營商共同投資運營商建設(shè)和運營、政府投資委托運營商或第三方建設(shè)和運營、政府牽頭BOT模式、運營商/第三方獨立投資建設(shè)運營、聯(lián)合建設(shè)運營和公司化運營等。

前四種模式有一個共性特征——政府主導(dǎo)或參與，而它們之間的差異更多的是參與程度的不同。相比較而言，政府主導(dǎo)或參與，在融資、建設(shè)、共享等方面更容易推進，運營商/第三方專業(yè)建設(shè)和運營便于實現(xiàn)專業(yè)化運作。后三種模式政府參與程度較少，更多的是由一家或者幾家通過聯(lián)合或公司化運作模式承接智慧城市的建設(shè)任務(wù)。智慧城市建設(shè)本身是浩大且長期持續(xù)的工程，不僅僅需要政府的牽頭和參與，更需要動員產(chǎn)業(yè)鏈上的成員共同參與。從目前來看，越來越多的智慧城市項目建設(shè)模式逐步從政府主導(dǎo)單一模式向社會共同參與、聯(lián)合建設(shè)運營的多元化模式轉(zhuǎn)變。

2 商業(yè)模式選擇

智慧城市建設(shè)的商業(yè)模式，應(yīng)該是多種商業(yè)模式并存，并呈現(xiàn)出以其中一種或兩種模式為主、其他幾種模式為輔的多元化運作形式。智慧城市的項目類型是決定商業(yè)模式的主要因素，結(jié)合項目實踐，本文認(rèn)為項目屬性、涉密性、投資規(guī)模、專業(yè)跨度、共享性和專業(yè)難易等六個方面是影響商業(yè)模式選擇的關(guān)鍵因素。其中：公益型的項目、涉密型的項目、政務(wù)類的項目需要政府主導(dǎo)和投資，傾向于前四種商業(yè)模式;投資規(guī)模大、專業(yè)跨度大、共享性要求高、專業(yè)涉及類別多的項目適合采用聯(lián)合建設(shè)的模式，不適合政府投資建設(shè)運營和運營商第三方獨立建設(shè)運營。

3 結(jié)束語

智慧城市建設(shè)涉及到多種建設(shè)內(nèi)容，而且其項目屬性、涉密性、專業(yè)性、投入以及市場發(fā)展前景各有不同。因此，在智慧城市的建設(shè)過程中，必須通過對項目建設(shè)、運營的各方面影響因素進行評估，探索以政府為主導(dǎo)，以客戶為中心，整合資源、多方參與、合作共贏的項目建設(shè)和運營的商業(yè)模式，即多種商業(yè)模式并存，并呈現(xiàn)出以其中一種或兩種模式為主、其他幾種模式為輔的多元化運作形式。