智慧城市是工業(yè)化城市發(fā)展的必然結果,是信息化城市發(fā)展的最高形態(tài),是國家中心城市建設的必由之路。打造智慧重慶對于提升城市核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,推進國家中心城市建設具有重要意義。
打造智慧城市的重要意義
有利于增強重慶城市集聚和輻射能力。集聚和輻射能力是國家中心城市能級的重要體現。國家中心城市的使命是,不僅要自身發(fā)展迅速、實力強大,還要具有強大的集聚和輻射能力。城市的集聚和輻射能力主要體現在對周邊城市和區(qū)域網絡聯系的強度上。智慧城市的打造,不僅需要建設各種鐵路、公路等交通樞紐,形成國家中心城市與周邊地區(qū)暢通的物聯網絡,更需要通過搭建各種網絡平臺與信息高速公路,實現新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化與智慧化同步發(fā)展,提升重慶在政治、經濟、文化、交通等方面的集聚和輻射能力,推動國家中心城市快速發(fā)展。
有利于加快重慶產業(yè)轉型升級。智慧城市建設為重慶產業(yè)的轉型升級創(chuàng)造了條件、提供了契機。智慧城市所需的智能化基礎設施,頂端的各種云制造等;中端的智慧水務、智慧電力、智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療等;微端的各種智慧金融、智慧安防、智慧樓宇等,都需要大量的高科技投入與產出,這意味著將促進大批電子商務、云計算等高新技術產業(yè)的發(fā)展。智慧城市要求加快重點領域的物聯網建設,以促進生產制造、經營管理和能源利用的智能化。這就必然會在重慶城市管理、交通運輸、節(jié)能減排、食品藥品安全、醫(yī)療衛(wèi)生等方面形成全面感知、廣泛互聯的城市智能管理和服務體系,從而形成諸多領域的業(yè)態(tài)轉型升級,進而催生出無數與信息化相互融合創(chuàng)新的新型業(yè)態(tài)。
有利于提升重慶城市公共服務水平。智慧城市建設必然要求實現公共服務管理創(chuàng)新,建立智慧政府。智慧城市不僅是一種海量的數據狀態(tài)及其相應的數據處理技術和基礎設施,更是一種思維方式,一個影響整個國家和社會運行的基礎性社會制度。政府是各種數據的最大占有者與整合者,是智慧城市的重要組成部分。政府通過搭建各種網絡辦公平臺,建立智慧政府,構建政府與社會對話溝通、信息交換的渠道,打開了政府了解社情民意、社會關注政府政策這兩扇窗口。市民通過智慧政府可以及時對社會中存在的各種問題向政府進行反映,提出建議、發(fā)表質疑,真正參與城市社會治理。公務人員則通過智慧政府及其網絡辦公平臺,建立起一套方便、智能、節(jié)能的辦公設施和環(huán)境,為政府日常運作和常規(guī)工作進行提醒和安排,提高政府工作效率。
圍繞國家中心城市建設打造智慧城市
2015年,重慶市政府制定了《重慶市深入推進智慧城市建設總體方案(2015—2020)》,為打造重慶智慧城市指明了方向和具體實施路徑。圍繞國家中心城市建設,當前和未來幾年,重慶在打造智慧城市方面需要從以下幾個方面加以重點建設:
打造國際性信息樞紐平臺,提升重慶國際都市地位。當前,重慶已建成國家級互聯網骨干直聯點、十余條直達國際出入口局的數據寬帶專用通道,以及外進外出的國際數據中心平臺等。隨著國家中心城市建設的推進,重慶還需順應外部環(huán)境變化,運用全球戰(zhàn)略思維,加強智慧城市的頂層設計,進一步搭建信息樞紐平臺。對外需要加強與中西部各區(qū)域城市的對接,積極參加中國與東盟以及“渝新歐”大通道的“信息絲綢之路”建設,為區(qū)域內的生產者、物流供應商和消費者提供統一的網絡貿易平臺,加速貨物自由流通,加快形成網絡經濟共同體;對內需要加快兩江國際云計算產業(yè)園高等級數據中心建設,引進一批云計算應用龍頭企業(yè),創(chuàng)建國家級云計算產業(yè)園,重點打造渝北仙桃大數據谷,培育北部新區(qū)軟件和信息技術應用、南岸物聯網設計及應用等一批特色鮮明的云計算增值應用園區(qū)。
打造智慧城市運行體系,提升重慶城市治理水平。以智慧城市為重要抓手,加快建成“數字化、網絡化、智能化、互動化、融合化、開放化”的城市運行體系,不斷創(chuàng)新重慶城市治理體制,實現智能、協同、高效、安全的城市運行管理體系,推動重慶往國家中心城市邁進。以全市電子政務外網為依托,以政務信息系統互聯互通、資源整合共享和業(yè)務協同為目標,集成市政府信息公開、跨部門通用辦公、全市網上行政審批、輔助決策服務、行政效能監(jiān)察等應用體系,建設形成規(guī)范統一、數據共享、業(yè)務協同、安全可靠的全市電子政務體系和政務共享應用平臺。加快建設電子口岸管理、食品藥品安全監(jiān)管、生產安全監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境監(jiān)控、水資源管理等多種管理信息系統平臺,提高透明度及業(yè)務辦理效率,實現服務手段智慧化、管理過程精細化、管理方式多樣化,確保城市可持續(xù)發(fā)展。
打造智慧民生服務體系,提升重慶城市生活品質。以親民、便民為出發(fā)點,全面建設智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧社區(qū)等智慧民生服務體系,實現以人為本的精細化民生公共服務應用體系,打造重慶智慧民生工程。著重推進以居民健康檔案、電子病歷應用、實時醫(yī)療影像等信息整合和共享為核心的數字健康工程;支持跨區(qū)縣(自治縣)業(yè)務辦理、跨地區(qū)業(yè)務數據查詢,完善跨地區(qū)醫(yī)保費用結算管理服務辦法;推動社會保障卡向醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、社會救助等其他公共領域拓展應用,豐富社會保障卡在社保繳費、待遇支付等金融功能方面的應用。以老年人為主要服務對象,建立多層次專業(yè)服務團隊和加盟商服務團隊,將各街道、社區(qū)和社會組織以及其他社會資源納入服務體系,實現老年居民遠程服務、遠程救濟、遠程健康監(jiān)測、遠程探視。以社區(qū)居民為中心,通過開發(fā)社區(qū)人、地、物、事、組織、空間等信息資源平臺,制定標準統一社區(qū)智慧卡,將社區(qū)應用、支付、娛樂、繳費、養(yǎng)老等多種功能進行融合,在方便社區(qū)居民的同時,把智慧社區(qū)服務滲透到生活的方方面面。