電子政務云解決方案

　　北上廣位居電子政務發(fā)展指數(shù)（EDGI）排名前三

智慧城市已成為國內(nèi)信息化建設的潮流，很多城市已明確將智慧城市列為信息化規(guī)劃的重點，需要盡快搞清楚的問題是：智慧城市規(guī)劃與電子政務規(guī)劃究竟有何不同。

電子政務項目的規(guī)劃是面對一個部門具體業(yè)務的信息化規(guī)劃，是需求明確邊界清楚的信息工程問題，有一系列成熟的方法如頂層設計等可以利用。但是這些方法并不能適應智慧城市的規(guī)劃，因為智慧城市的目標是模糊的，既不精確又不確定，甚至沒有具體指標，唯一的共識是：智慧城市意味著信息化應用的繁榮。我們先要理解什么是信息化的繁榮。

智慧城市是一個不斷發(fā)展的過程，幾項信息化工程的成功不能代表城市信息化的繁榮。繁榮是一種活力的體現(xiàn)，一個城市不能靠政府投資幾個信息化大工程，就搖身一變成為智慧城市。城市信息化繁榮是社會的自組織，是參與者的主動行為，需要參與者的積極創(chuàng)新。繁榮是有生命的事業(yè)。

城市信息化繁榮問題不是一個信息工程問題，它是一個不確定性問題，它是一個生態(tài)環(huán)境的建設問題，不能使用信息工程學方法來規(guī)劃，需要以一種全新的思路來規(guī)劃。

繁榮的本質(zhì)是社會的自組織，創(chuàng)造繁榮是一種機制建設，其核心是調(diào)動各方面的積極性，形成發(fā)展的良性循環(huán)。

調(diào)動積極性的原則是效益導向，政府要培育信息化效益機會的土壤，讓參與者從信息化應用中獲益。城市信息化的繁榮是由有效益的信息化應用搭建起來的，規(guī)劃者要關(guān)注信息化參與者的動機和效益形成機制，降低其信息化應用的成本，尤其是降低通信成本。創(chuàng)造低廉高速的城市通信網(wǎng)已成為全球智慧城市建設的共識，低成本高質(zhì)量的通信能夠讓更多的信息化應用進入效益狀態(tài)，成為促進信息化繁榮的基礎(chǔ)建設。

政府要努力為社會信息化應用創(chuàng)造機會，信息化的繁榮不是僅靠幾個人或某個機構(gòu)自上而下的設計能夠?qū)崿F(xiàn)的，繁榮是調(diào)動各方面積極性的結(jié)果。國際上一些信息化建設先行城市已經(jīng)將政府數(shù)據(jù)更徹底開放給社會，讓企業(yè)利用政府資源開展更有創(chuàng)意的公共服務。政府資源與社會創(chuàng)意相結(jié)合是新繁榮的生長點。

智慧城市的規(guī)劃要為信息化應用自組織合作創(chuàng)造工具，一個核心的工具是松耦合、互操作的標準。好標準能夠促進各種信息化應用互連，互相借力，增加效益。大量應用的互連能夠創(chuàng)造出新的效益機會，互連越方便機會再生率越高，從而使信息化進入繁榮的良性循環(huán)?；ヂ?lián)網(wǎng)的繁榮就是這種自組織機制運行的結(jié)果，其起源只是TCP/IP的通信協(xié)議及3W的軟件，智慧城市的繁榮需要的就是這種促進社會信息化自組織的機制。