城鎮(zhèn)化,是指由農(nóng)業(yè)(第一產(chǎn)業(yè))為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會向以工業(yè)(第二產(chǎn)業(yè))和服務(wù)業(yè)(第三產(chǎn)業(yè))、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)(第四產(chǎn)業(yè))為主的現(xiàn)代城市社會逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程。具體包括人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、土地及地域空間的變化。
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程也在不斷加快,十八大報告中更是把包括“城鎮(zhèn)化”在內(nèi)的“新四化”,明確為實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化的基本途徑,從此,我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)上升到了一個前所未有的高度。
城鎮(zhèn)化建設(shè)對調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式以及刺激消費(fèi)、拉動內(nèi)需,都起著重要的積極作用,同時,城鎮(zhèn)化建設(shè)也是緩解目前我國眾多大城市所面臨的“大城市病”的重要抓手。
經(jīng)過多年的快速發(fā)展,中國一些大城市的極化效應(yīng)日益凸顯,大城市通過資源、人才等方面的優(yōu)勢,快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚,進(jìn)而帶動了服務(wù)業(yè)集聚、人口集聚,而這種集聚讓很多城市不堪重負(fù),最集中的表現(xiàn)為公共設(shè)施和服務(wù)資源的配套不足。為解決“大城市病”,許多城市都在努力探索新方法,其中,智慧城市被普遍認(rèn)為是緩解這一矛盾的有效手段之一。
簡單地說,智慧城市就是通過運(yùn)用IT技術(shù)等高科技技術(shù)手段,來提高城市的管理效率和服務(wù)水平。例如,通過智慧交通的建設(shè)緩解城市擁堵;通過智慧醫(yī)療的建設(shè)來緩解醫(yī)療資源不足的問題等。
一說起智慧城市,便給人一種“高大上”的感覺,很容易和“技術(shù)含量高”“投資大”“難度大”聯(lián)系起來,覺得這應(yīng)該是“北上廣深”該玩的東西。其實(shí)不然,從某種意義上講,甚至可以說“恰恰相反”,與“北上廣深”相比,一些小城市,甚至剛開始城鎮(zhèn)化建設(shè)的地方,更適合,也更容易進(jìn)行智慧城市建設(shè)。
北上廣深這樣的大城市,城市規(guī)模巨大,面對的公共資源壓力也更大,而且很多問題都與最初的城市設(shè)計(jì)相關(guān),想要改變或緩解這樣的局面,工作量極大,投入極高,且不容易見效。相比之下,正在開始城鎮(zhèn)化建設(shè)的地區(qū),可謂“一張白紙”,把城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)結(jié)合起來,可以起到事半功倍的效果。因此,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中所謂的“新型”就應(yīng)該包含“智慧”的元素,而智慧元素的引進(jìn)將對我國更好地開展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)起到重要的推動作用:
首先,智慧城市建設(shè)將直接推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。通過智慧城市建設(shè),新型城鎮(zhèn)的公共服務(wù)能力和水平會得到很大改善和提高,進(jìn)而提升城市宜居水平,這對吸引常駐人口,擴(kuò)大城市規(guī)模,間接緩解大城市人口壓力,都將起到直接的推動作用。
其次,智慧城市建設(shè)對拉動內(nèi)需、刺激新型城鎮(zhèn)居民消費(fèi)將起到積極作用。通過完善城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字家庭網(wǎng)絡(luò)、城市物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)以及提供各種基于網(wǎng)絡(luò)的特色化服務(wù),可以激發(fā)城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)需求,拉動城鎮(zhèn)內(nèi)需。
再次,在城鎮(zhèn)化建設(shè)伊始便考慮引入智慧元素,可保證城鎮(zhèn)后續(xù)長期健康發(fā)展。在城鎮(zhèn)建設(shè)初期,通過頂層設(shè)計(jì)引入智慧元素,可大大提高城鎮(zhèn)公共服務(wù)能力,避免幾年后便出現(xiàn)城市公共資源不足的情況。
總之,智慧城市是所有城市發(fā)展的必然趨勢,由于這一概念和技術(shù)出現(xiàn)較晚,所以那些已經(jīng)出現(xiàn)問題的城市只能以這一手段去改造城市,緩解問題。而對我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)來說,則可以真正利用智慧技術(shù)武裝自己,把智慧元素與城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來,讓真正的智慧城市“拔地而起”?;蛟S,幾年后我們會看到,中國真正能稱得上智慧的城市,并不是“北上廣深”,而是這些新興的城鎮(zhèn)。