2014年12月17日，美對華光伏產品二次“雙反”（反補貼、反傾銷）終裁落地，認定我國大陸的輸美晶體硅光伏產品傾銷幅度為26.71%-165.04%，補貼幅度為27.64%-49.79%；中國臺灣地區(qū)的輸美晶體硅光伏產品傾銷幅度為11.45%-27.55%。據《南華早報》網站2015年1月6日報道稱，美國商務部國際貿易司在2015年1月2日公布的初步審核報告中稱，通過重審2012年對華光伏雙反的進口關稅，建議將適用于多數(shù)中國光伏生產商的反補貼和反傾銷關稅整體稅率由31%降至17.5%。

而幾乎同時，2014年12月5日，加拿大邊境服務局應加拿大安大略省太陽能生產商抗議，宣布正式啟動對來自中國的晶硅光伏組件和層壓件產品“反補貼、反傾銷”調查。按照加拿大對華光伏企業(yè)的“雙反”計劃，加拿大國際貿易法庭將在2015年2月3日前核實是否來自中國的企業(yè)有低價傾銷或享受補貼，并將于2015年3月5日進行初步裁決。

近年來，可再生能源發(fā)展的風生水起，已成為推動經濟發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)的重要組成部分。德意志銀行日前發(fā)布了一份報告，樂觀預計到2016年美國50個州的太陽能發(fā)電將實現(xiàn)平價上網，前提是技術成本更具競爭力。在反對對太陽能組件征稅的人看來，美國征收高稅，實則是“搬起石頭砸自己的腳”，將推動太陽能板價格上揚，挫傷消費者轉向可再生能源的積極性。盡管短期看，對進口自中國的廉價光伏組件征收高稅，可保護進口國本土的光伏生產企業(yè)，但從長遠來看，這一做法是短視的。最終將對美國欣欣向榮的太陽能行業(yè)帶來損害，并使相應的工作崗位大幅縮水。美國平價太陽能聯(lián)盟稱：“雙反征稅是美國整個太陽能行業(yè)的一大倒退，將提高太陽能發(fā)電價格，犧牲更多的工作崗位。”

很多人認為，與其對生產的光伏產品征收高額的雙反稅率，倒不如將精力放在更具競爭優(yōu)勢的高附加值服務上，比如安裝、設計、工程建設以及運行。這些高附加值的服務才是組成光伏行業(yè)就業(yè)崗位的大塊頭。表面看，稅收保住了國內的就業(yè)崗位，但實則將減少整個光伏產業(yè)鏈的工作崗位。

目前美國太陽能開發(fā)商和安裝商，比如Vivint、SolarCity、Sungevity和 UGE公司，在可再生能源商業(yè)模式創(chuàng)新上居于世界領先地位。這些公司不僅在北美大幅擴張，而且向全世界輸出商業(yè)模式。這些快速發(fā)展的商業(yè)公司創(chuàng)造了數(shù)千個服務性工作崗位。而相比之下，德國光伏組件生產商SolarWorld，牽頭建議政府對進口光伏組件開展“雙反”調查，但大規(guī)模的生產擴張，也不過增加了200個工作崗位。對進口光伏組件征稅，也相應地增加了電站建設商和運營商的實際成本，比之不征稅，使項目成本增加了5%-25%。出于成本收益考量，電站的建設和運營商或赴他國開展項目，美國將因此而失去建筑工作崗位以及經濟收益。

中國在太陽能組件制造領域擁有很強優(yōu)勢，美國太陽能生產商只是一個很小的產業(yè)。記者從IHS獲悉，在其2014年全球十大光伏組件供應商排名預測中，就有6家中國企業(yè)榜上有名——天合光能、英利、阿特斯、晶科、晶澳、昱輝陽光。在貿易保護主義者看來，可能這對美國光伏組件生產商構成威脅，但對世界經濟乃至全球氣候變化則是利好，因為可以提供最具成本收益的太陽能電池板，相應的光伏發(fā)電的成本變得更親民，進而也推動了全球氣候變化的改善。

美國自2012年開始對華開展光伏“雙反”調查，兩年多來，中國光伏組件生產商也在積極進行戰(zhàn)略轉型，歐美市場份額已不再是一支獨大。業(yè)內分析稱，美國、加拿大合起來不足國內企業(yè)市場的10%，且份額仍有下將的趨勢，對美加的雙反，中國企業(yè)淡定應對。“目前美中光伏雙反進入微妙階段。”某光伏企業(yè)高層告訴記者，“如果最終雙反稅率確定，影響肯定是有的。”

不過，美加的“雙反”效果將大打折扣。據記者了解，不少企業(yè)已將目標市場從歐美向國內以及發(fā)展中國家轉移。“2012年，歐美市場占到了其組件出口的85%以上。”上述人士稱，“但現(xiàn)在已經極大地降低了。”隨著中國分布式光伏、農業(yè)光伏以及光伏扶貧等政策落地，越來越多的光伏企業(yè)已將目光對準龐大的國內市場。

此外，不少光伏生產商的業(yè)務范疇除了生產組件，也在向光伏電站建設等領域拓展。記者從阿特斯獲悉，其蘇州生產基地的生產組件大部分是自產自銷，“我們擁有自己的EPC團隊，建設并運營光伏電站”。根據IHS的統(tǒng)計，有多家光伏生產商在2014年將大量光伏組件用于內部光伏項目，尤其是天合、英利、晶科和晶澳，以努力像阿特斯、FirstSolar和SunPower等公司一樣向光伏項目開發(fā)轉型。