電信反補(bǔ)貼 :重新考慮怎么跟中國打交道

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2014-10-22 15:01:00

摘自:東方早報(bào)

歐盟去年5月針對(duì)中國電信設(shè)備發(fā)起“雙反”(反補(bǔ)貼和反傾銷),并于今年3月國家主席習(xí)近平訪問布魯塞爾之際撤銷了反傾銷案。太陽能面板案和電信雙反案,被視作作風(fēng)強(qiáng)硬的德古赫特的“代表作”,是迄今歐盟對(duì)中國發(fā)起的規(guī)模最大的貿(mào)易制裁行動(dòng)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月20日,即將于本月底卸任的歐盟貿(mào)易專員德古赫特(Karel De Gucht)表示,歐盟已經(jīng)撤銷了針對(duì)中國兩大電信巨頭—華為和中興的反補(bǔ)貼案,從而結(jié)束了與中國持續(xù)已久的電信貿(mào)易爭端。

路透社稱,此舉令全球兩大貿(mào)易體間的緊張關(guān)系得到緩和。英國金融時(shí)報(bào)則評(píng)價(jià),歐盟尋求修復(fù)與中國的貿(mào)易關(guān)系,“遠(yuǎn)離華盛頓的更為對(duì)抗的做法”。

歐盟去年5月針對(duì)中國電信設(shè)備發(fā)起“雙反”(反補(bǔ)貼和反傾銷),并于今年3月國家主席習(xí)近平訪問布魯塞爾之際撤銷了反傾銷案。此番再度撤銷反補(bǔ)貼案,為中歐雙方的自由貿(mào)易協(xié)議奠定了基石。

此前的10月18日,第28屆中國-歐盟經(jīng)貿(mào)混委會(huì)在布魯塞爾舉行,中歐雙方在會(huì)上就在電信領(lǐng)域開展合作和歐盟撤銷反補(bǔ)貼案決定達(dá)成一致。主持會(huì)議的中國商務(wù)部部長高虎城當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào),中方希望雙方繼續(xù)加強(qiáng)高技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域合作;加快中歐投資協(xié)定談判進(jìn)程。前一天(10月17日),國務(wù)院總理李克強(qiáng)在米蘭峰會(huì)上與歐盟官員會(huì)面。

在電信糾紛案中,歐盟官員稱,華為和中興不公平地從政府補(bǔ)貼中受益。兩家公司否認(rèn)該指控。

德古赫特10月20日表示,中國同意討論限制對(duì)中國企業(yè)提供出口信貸。雙方還同意,委托獨(dú)立的機(jī)構(gòu)監(jiān)督中國電信企業(yè)在歐洲以及歐洲企業(yè)在中國的市場(chǎng)份額,并在產(chǎn)業(yè)研究方面進(jìn)行合作,同意平等對(duì)待投標(biāo)公共資金支持的研發(fā)項(xiàng)目的企業(yè)。

據(jù)路透社統(tǒng)計(jì),華為在歐洲市場(chǎng)的占有率已經(jīng)從2006年的2.5%猛增至如今的25%。每年,中國向歐盟出口價(jià)值約10億歐元(13億美元)的電信設(shè)備。

反觀歐洲主要電信商,阿爾卡特-朗訊、諾基亞西門子網(wǎng)絡(luò)和愛立信等在中國的利益更為巨大,其不想與中國打貿(mào)易戰(zhàn),以免破壞從中國價(jià)值32.5億美元的4G招標(biāo)中分一杯羹的前景。

根據(jù)最新和解協(xié)議,中國在開發(fā)下一代技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的過程中,應(yīng)充分咨詢歐洲企業(yè)。

歐洲國際政治經(jīng)濟(jì)中心(ECIPE)主任霍素克·李-牧山浩石(Hosuk Lee-Makiyama)告訴英國金融時(shí)報(bào):“電信雙反案表明,歐洲作為一個(gè)集體,以單方面行動(dòng)與中國打交道的時(shí)代結(jié)束了。”

英國金融時(shí)報(bào)稱,它表明中國是多么擅長利用歐盟國家和公司之間的內(nèi)部分歧。事實(shí)上,在之前歐盟對(duì)華發(fā)起的太陽能面板案中,這點(diǎn)已得到印證—德國出手保護(hù)自身太陽能面板行業(yè)中的公司,后者將中國公司視為合作伙伴而非競爭對(duì)手。

太陽能面板案和電信雙反案,被視作作風(fēng)強(qiáng)硬的德古赫特的“代表作”,是迄今歐盟對(duì)中國發(fā)起的規(guī)模最大的貿(mào)易制裁行動(dòng)。不過,兩案最終均以和解告終。

歐盟官員說,中國始終能夠發(fā)起反制措施,比如威脅禁止進(jìn)口歐洲紅酒。這令歐洲紅酒大國必須權(quán)衡貿(mào)易制裁中國的得失,歐盟不得不重新考慮與中國這個(gè)歐盟第二大貿(mào)易伙伴打交道的方式。

按計(jì)劃,瑞典的馬姆斯特羅姆(Cecilia Malmstrom)將于本月底接替德古赫特,出任歐盟貿(mào)易專員。

“歐洲的確具有影響力……中國人正在重新思考—他們不應(yīng)完全專注于美國,歐洲的確非常關(guān)鍵。”李-牧山浩石表示,中國也明白有一點(diǎn)很重要,就是不能把布魯塞爾逼到不得不采取政治行動(dòng)的地步。

近年來,中歐雙邊貿(mào)易額從2010年的4797億美元上升至2013年的5591億美元。在投資領(lǐng)域,歐盟企業(yè)對(duì)華投資存量從2010年底的732.6億美元上升至今年9月底的948.6億美元。中國企業(yè)對(duì)歐投資存量從2010年底的125億美元升至今年9月底的490.1億美元,翻了近兩番。

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