11月28日消息(林想)在國家廣播電視總局在貴陽召開推進(jìn)全國“智慧廣電”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，中宣部副部長(zhǎng)、國家廣播電視總局黨組書記、局長(zhǎng)聶辰席表示，按照“全國一張網(wǎng)”的目標(biāo)，盡快把有線網(wǎng)絡(luò)整合起來，提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。加快全國有線網(wǎng)絡(luò)整合，是廣電行業(yè)多年的愿望。

據(jù)了解，在中宣部領(lǐng)導(dǎo)下，總局正在積極推進(jìn)全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取盡快形成“全國一張網(wǎng)”，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和開發(fā)能力，有效解決分散經(jīng)營、用戶持續(xù)流失的窘?jīng)r。

消息顯示，國網(wǎng)公司正在為明年上半年組建“全國一網(wǎng)”股份公司積極開展各項(xiàng)工作。另有消息指出，工信部已經(jīng)同意廣電網(wǎng)參與5G建設(shè)，國網(wǎng)公司正在申請(qǐng)移動(dòng)通信資質(zhì)和5G牌照，這也意味著廣電與電信運(yùn)營商處在三網(wǎng)融合的同一起跑線上。隨著全國一網(wǎng)加速推進(jìn)，5G時(shí)代廣電能否扳回一局?

打破“關(guān)系”：全國一網(wǎng)加速推進(jìn)

“小時(shí)候就聽說過廣電全國一張網(wǎng)了，等我離開通信業(yè)時(shí)希望能夠?qū)崿F(xiàn)。”通信人家園網(wǎng)友的一句玩笑話，著實(shí)倒出了廣電一張網(wǎng)的尷尬。

喊了多年的一張網(wǎng)一直并未真正落地，究其原因?qū)嶋H上就在于“關(guān)系”。在3月召開的有線數(shù)字電視運(yùn)營商國際峰會(huì)上，廣電行業(yè)專家羅小布就指出，有線電視的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不是三大運(yùn)營商，而是“網(wǎng)臺(tái)聯(lián)合體”。

羅小布一語中的，直擊要害，他指出要實(shí)現(xiàn)“智慧廣電”的障礙就是“關(guān)系”，如網(wǎng)臺(tái)之間的關(guān)系、中央臺(tái)與地方臺(tái)之間的關(guān)系、省臺(tái)與市縣臺(tái)之間的關(guān)系、國網(wǎng)與省網(wǎng)之間的關(guān)系、有線網(wǎng)與無線網(wǎng)之間的關(guān)系、有線電視與IPTV或OTT的關(guān)系、電視媒體與其他媒體之間的關(guān)系、主流媒體與互聯(lián)網(wǎng)等新媒體之間的關(guān)系等。這些“關(guān)系”障礙多數(shù)是體制造成的，因此“智慧廣電”戰(zhàn)略，只有通過不斷地體制改革，才能真正全面的得以實(shí)現(xiàn)或落實(shí)。

這4年來國網(wǎng)整合，全國一網(wǎng)，又回到了哲學(xué)命題，“我是誰，我在哪里，我要去哪里”現(xiàn)在非常適合廣電，呼喊多年的國家整各級(jí)省網(wǎng)喊了多年終于開始倒計(jì)時(shí)了。

消息顯示，國網(wǎng)公司正在為明年上半年組建“全國一網(wǎng)”股份公司積極開展各項(xiàng)工作，“整合”將正式來開帷幕。

“整合”首先要打破關(guān)系，共享全國一網(wǎng)的發(fā)展紅利。在制度方面，“全國一網(wǎng)”股份公司是由國網(wǎng)公司、省網(wǎng)公司的相關(guān)股東、戰(zhàn)略投資者共同發(fā)起組建，股份公司成立后按母子公司制管理運(yùn)營，仍保持兩級(jí)運(yùn)營格局，各省網(wǎng)公司作為子公司仍是獨(dú)立法人，各省的資產(chǎn)、人員仍保留在地方，國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理、人事任免、業(yè)務(wù)經(jīng)營、稅收等也保留在各省不變。

在技術(shù)創(chuàng)新方面，也強(qiáng)調(diào)有線、無線、衛(wèi)星、移動(dòng)協(xié)同。業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面，則構(gòu)建“3+X”統(tǒng)分結(jié)合的全國業(yè)務(wù)布局。“3”即“全國+基地+本地”的架構(gòu)，即：全國性業(yè)務(wù)“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一運(yùn)營”，基地類業(yè)務(wù)“統(tǒng)一規(guī)劃，基地運(yùn)營”，本地類業(yè)務(wù)“統(tǒng)一規(guī)劃，分省運(yùn)營”;“X”即面向新技術(shù)和新型態(tài)的新業(yè)務(wù)，加快推進(jìn)智慧廣電戰(zhàn)略在有線電視網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)品和服務(wù)的部署和開展。

5G時(shí)代：全網(wǎng)一網(wǎng)方能立足

新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新傳播模式快速發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)版圖迅猛擴(kuò)張，廣電如果還是故步自封將陷會(huì)徹底變成明日黃花。

廣電行業(yè)2017年我國有線電視行業(yè)發(fā)展就十分不太樂觀，其中有線電視用戶規(guī)模持續(xù)下滑，全年同比減少7817萬戶，總量進(jìn)一步下滑至2.45億戶;有線數(shù)字電視繳費(fèi)用戶全年流失930萬戶，總量降至1.53億戶。

并且這種持續(xù)“流血”的情況在2018年第三季度并未改善。截至2018年9月底，有線電視用戶降至1.99億戶;有線寬帶業(yè)務(wù)用戶增速也大幅放緩，季度增量?jī)H為7.5萬戶，總量達(dá)3833.3萬戶。

上世紀(jì)九十年代末，廣播電視行業(yè)改革：臺(tái)網(wǎng)分離、有線臺(tái)與無線臺(tái)合并。在三網(wǎng)融合的大潮中，有線電視網(wǎng)一敗涂地，20年只發(fā)展了約3800萬寬帶用戶。更令人尷尬的是，廣電的固網(wǎng)寬帶沒起來，有線電視網(wǎng)卻“城門失手”，僅剩1.5億戶左右。

有人士指出，“有線用戶的流失對(duì)于廣電來說本來就是一個(gè)兔死狐悲的故事，而在IPTV發(fā)展中的地位也略顯尷尬：二級(jí)播控是政策給的;運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)不不如運(yùn)營商;自身內(nèi)容江河日下，根本無法當(dāng)做談判的籌碼。對(duì)于大多數(shù)省份的廣電而言，我們正在逐步丟掉內(nèi)容制作的王者地位，我們自己生產(chǎn)的內(nèi)容在IPTV上已經(jīng)很難算是優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容了。”

另有消息顯示，工信部已經(jīng)同意廣電網(wǎng)參與5G建設(shè)，國網(wǎng)公司正在申請(qǐng)移動(dòng)通信資質(zhì)和5G牌照。這意味著，廣電與電信運(yùn)營商處在三網(wǎng)融合的同一起跑線上，并且原本與運(yùn)營商就存在不小差距，如若再不努力，只會(huì)輸更慘。

正如某業(yè)內(nèi)人士指出，有線電視網(wǎng)絡(luò)最大的短板是網(wǎng)絡(luò)承載能力不夠，即各省分散運(yùn)營難以跨越傳輸，由于全國一網(wǎng)整合尚未完成和網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造相對(duì)滯后，只有通過網(wǎng)絡(luò)整合加快全國互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)，完成有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化、寬帶化、智能化改造，促進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

廣電一直是條塊分割，各自為政，沒有全程全網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)等。隨著5G的加速到來，廣電要想真正立足，必須高效推動(dòng)全國一網(wǎng)，只有建成統(tǒng)一運(yùn)營的管理體系，才能成為一張兼具宣傳文化和綜合信息服務(wù)特色的可管可控安全可靠的新型智慧融合網(wǎng)絡(luò)，在整合發(fā)展上形成了基本共識(shí)，大家越來越深刻地認(rèn)識(shí)到只有整合發(fā)展才能復(fù)興廣電網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)整合已經(jīng)等不起了。