據(jù)海外媒體報(bào)道，歐盟近日指責(zé)中國(guó)通信設(shè)備企業(yè)華為和中興通訊獲得中國(guó)政府的補(bǔ)貼，以低于成本價(jià)在歐洲銷售設(shè)備及相關(guān)服務(wù)，并聲稱已掌握傾銷的“確鑿證據(jù)”，準(zhǔn)備啟動(dòng)正式訴訟。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘日前談及此事時(shí)表示，中歐之間應(yīng)克制使用貿(mào)易救濟(jì)措施，否則必然是兩敗俱傷。對(duì)歐盟的指控，華為、中興第一時(shí)間做出回應(yīng)，均否認(rèn)在歐洲傾銷。

貿(mào)易戰(zhàn)向高科技行業(yè)蔓延

據(jù)報(bào)道，歐盟將針對(duì)中國(guó)兩大電信設(shè)備制造商——華為和中興提起貿(mào)易訴訟，指控他們從政府的補(bǔ)貼中受益。歐盟告知其成員國(guó)，歐盟此前已在收集針對(duì)華為和中興的傾銷證據(jù)，稱他們獲得了政府的非法補(bǔ)貼，并以低于成本的價(jià)格在歐盟銷售其產(chǎn)品。而一旦傾銷行為被認(rèn)定，根據(jù)世貿(mào)組織的《反傾銷協(xié)議》，被調(diào)查企業(yè)需要修改價(jià)格或停止以傾銷價(jià)格出口，或者調(diào)查發(fā)起國(guó)將征收反傾銷稅。

不過，華為和中興通訊兩家公司都否認(rèn)了這一指控，并稱也沒有收到歐盟的正式調(diào)查通知。

中國(guó)是歐洲僅次于美國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴。業(yè)內(nèi)人士稱，如果事情持續(xù)發(fā)展，這將成為中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，中歐之間發(fā)生的最大規(guī)模貿(mào)易訴訟。人們還注意到，以往歐盟針對(duì)中國(guó)提起的貿(mào)易申訴大多涉及低端制造品，如，鋼管、瓷磚等，但此次卻是針對(duì)中國(guó)的高科技行業(yè)，雙方的貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)開始向高科技行業(yè)蔓延。

不希望雙贏格局被破壞

針對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)通信企業(yè)可能采取貿(mào)易救濟(jì)措施的問題，陳德銘表示，中方希望歐盟信守G20峰會(huì)上達(dá)成的共識(shí)，不出臺(tái)新的貿(mào)易保護(hù)主義措施。他指出，歐洲通信企業(yè)在中國(guó)開展業(yè)務(wù)多年，雙方互有巨大的商業(yè)利益，不希望這一雙贏的格局被削弱和破壞。中歐之間應(yīng)通過充分溝通協(xié)商，克制使用貿(mào)易救濟(jì)措施，否則必然是兩敗俱傷。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任、研究員白明在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，“反傾銷”具有二重性，它本身沒有錯(cuò)，每個(gè)國(guó)家都要保護(hù)自己的利益，反對(duì)他國(guó)企業(yè)采用不正當(dāng)手段傾銷其產(chǎn)品，但要有證據(jù)。如果相關(guān)主體可比性較差，采用了不同標(biāo)準(zhǔn)得到的所謂證據(jù)，我們當(dāng)然不承認(rèn)，肯定要反對(duì)。一些國(guó)家或地區(qū)往往披著“反傾銷”的外衣搞貿(mào)易保護(hù)，這就不好了，鬧大了，對(duì)涉事雙方都會(huì)產(chǎn)生不利影響。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家屢屢發(fā)動(dòng)的“反傾銷”訴訟，已經(jīng)成為其貿(mào)易保護(hù)主義的一個(gè)手段。從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)看，中國(guó)企業(yè)華為和中興在歐洲網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)上的份額的確在攀升，而愛立信和阿爾卡特等歐洲企業(yè)的份額卻在下降，那僅僅是市場(chǎng)現(xiàn)象而已。

而令人回味的是華為和中興居然贏得了其歐洲市場(chǎng)最直接競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手愛立信的“聲援”。

歐盟想動(dòng)手要三思

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育則表示，華為和中興已經(jīng)在全球化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上贏得了很大的成功，歐盟的電信設(shè)備制造業(yè)已經(jīng)沒有辦法跟華為、中興平等競(jìng)爭(zhēng)了。他說(shuō)，華為、中興等國(guó)內(nèi)電信設(shè)備制造業(yè)廠商是引進(jìn)消化以后自主創(chuàng)新的品牌。華為和中興一直都是把營(yíng)業(yè)收入的10%用在研發(fā)上面，去年全世界獲得國(guó)際專利最多的企業(yè)是中興，而華為是第三。它們的海外營(yíng)業(yè)收入占營(yíng)業(yè)收入總額的比重都在70%以上。它們沒有在政府的保護(hù)之下，已經(jīng)在全球化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上贏得了很大的成就。

梅新育還認(rèn)為，看來(lái)光靠非價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并不足以保證不遭受貿(mào)易保護(hù)主義壁壘的障礙。像華為、中興傳出遭受反補(bǔ)貼調(diào)查，恰恰是因?yàn)樗鼈冊(cè)趦r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新方面做得太好了。

專家指出，盡管歐盟一再表示將對(duì)中國(guó)政府和企業(yè)的不公平競(jìng)爭(zhēng)方式做出反擊，但到真正行動(dòng)之時(shí)卻往往面對(duì)棘手局面。由于受到歐元債務(wù)危機(jī)的困擾，歐洲經(jīng)濟(jì)陷入低迷，而對(duì)中國(guó)的出口貿(mào)易成為一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。資料顯示，今年，中歐貿(mào)易額將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的5000億歐元，中國(guó)是歐盟除美國(guó)之外最大的貿(mào)易伙伴，而歐盟則是中國(guó)最大貿(mào)易對(duì)象。

此外，分析人士認(rèn)為，歐盟對(duì)于中國(guó)“傾銷”產(chǎn)品的打擊并不能為歐洲產(chǎn)品出口中國(guó)帶來(lái)積極影響，恰恰相反，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看可能會(huì)讓歐洲企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)遭到更多損失。