信息技術(shù)的飛速發(fā)展，讓網(wǎng)絡(luò)營造的虛擬空間與現(xiàn)實社會深度融合。然而網(wǎng)絡(luò)的獨特屬性也讓這個虛擬“第五空間”給人類生活帶來很多此前未曾想到過的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)安全，成為擺在各國政府面前的新課題。近年來，作為互聯(lián)網(wǎng)大國的中國不斷加快對外合作的步伐，在維護自身網(wǎng)絡(luò)安全的同時，也努力推進互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系朝著多邊、民主、透明的方向發(fā)展。

大數(shù)據(jù)時代，互聯(lián)網(wǎng)為人們的衣食住行乃至社會交往都提供了極大便利，網(wǎng)絡(luò)空間也被稱作繼陸地、海洋、天空、外空之后的“第五空間”。然而，它的虛擬性、跨國性和技術(shù)隱蔽性，也給上到國家安全，下到個人隱私與財產(chǎn)保護帶來未曾預(yù)料的沖擊。網(wǎng)絡(luò)犯罪日益呈現(xiàn)出專業(yè)化高、流動性強、取證難度大等特點。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專家金波說：“網(wǎng)絡(luò)犯罪充分利用了網(wǎng)絡(luò)的無地域性，犯罪分子為了躲避偵查，經(jīng)常把服務(wù)器、域名解析托管在境外，所以這就需要各個國家之間開展合作。”

在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域，中美無疑是世界范圍內(nèi)的“領(lǐng)跑者”。兩國在很多方面都有著合作的需求，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)犯罪也不例外。實際上，自2011年以來，兩國警方曾多次對網(wǎng)絡(luò)色情犯罪進行聯(lián)合打擊。2013年6月，兩國還成立了網(wǎng)絡(luò)安全工作組，而取得突破始于2015年兩國元首的會晤。面對質(zhì)疑，中國國家主席習(xí)近平當(dāng)時曾明確指出：“美國是世界上網(wǎng)絡(luò)實力最強的國家，中國又是世界上網(wǎng)絡(luò)用戶最多的國家，雙方應(yīng)該合作，合則兩利，斗則雙輸。我們完全可以開展部門之間、企業(yè)之間、專家之間的對話交流，從技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準、打擊犯罪多方面加強合作，將網(wǎng)絡(luò)安全問題打造成中美合作的增長點，而不是爆發(fā)沖突的摩擦點。”

在高層的推動下，雙方隨后啟動了打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項高級別聯(lián)合對話。在已經(jīng)進行的三次對話中，中美達成《打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項指導(dǎo)原則》，建立了熱線機制，并就網(wǎng)絡(luò)安全個案、網(wǎng)絡(luò)反恐合作、執(zhí)法培訓(xùn)等開展合作。而根據(jù)中美元首海湖莊園會晤共識，第四次中美打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項高級別聯(lián)合對話和首輪執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對話將于近期舉行。

合作漸次展開，分歧依然不少。在中國信息安全研究院副院長左曉棟看來：“中美兩國關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)共識包括互聯(lián)網(wǎng)安全共識不斷增多，當(dāng)然我們也承認這其中也存在一些分歧，但中美兩國也認識到有效地管控分歧，相向而行，共同推動網(wǎng)絡(luò)空間安全與和平，具體的分歧我相信會在不斷合作、不斷溝通交流中雙方得以妥善解決。

近年來，中國在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的“朋友圈”在不斷擴大。美國之外，中國與俄羅斯、英國等也建立相關(guān)合作機制；與此同時，中國還借助上合組織、金磚國家等多邊機制，與各方開展網(wǎng)絡(luò)合作。有資料顯示，中國與70多個國家和地區(qū)通過雙邊等渠道的執(zhí)法合作活動，對網(wǎng)絡(luò)詐騙、色情、賭博、販槍等犯罪進行了打擊。復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院教授張家棟認為，中國所做的努力，有助于建立一個多極化、平等、均衡的國際網(wǎng)絡(luò)體系：“中國通過加強與相關(guān)國家之間合作，我們正在幫助建立一個更加平衡的網(wǎng)絡(luò)空間，這個網(wǎng)站空間在本質(zhì)上為網(wǎng)絡(luò)安全提供一個更好的基礎(chǔ)。中國對世界網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域做的最大貢獻，就是正在把一個網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)體系，變成網(wǎng)絡(luò)多極化、平等、勢力均衡的體系。”

開展實質(zhì)對外合作的同時，中國政府也在密集出臺相關(guān)政策規(guī)定。去年12月，中國出臺首部《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》，提出了維護網(wǎng)絡(luò)空間和平安全的“四項原則”；在今年3月發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》中，中國又首次全面系統(tǒng)地提出自身關(guān)于推動網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作的主張，強調(diào)各國應(yīng)該加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體?，F(xiàn)代國際關(guān)系研究院信息與社會發(fā)展研究所副所長唐嵐表示，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的關(guān)鍵在于合作，在維護網(wǎng)絡(luò)安全方面，沒有國家能獨善其身：“通過互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)空間是跨越時空、國界的，數(shù)據(jù)流動、網(wǎng)絡(luò)瀏覽不受時間和地點的限制，這也導(dǎo)致所有人的行為都是在跨越國界的發(fā)生。一個國家的安全可能會影響到別的國家的安全。只有各家共同安全的情況下，每個國家才能確保自身的安全。只有合作，相互溝通、共存才是唯一、有效的解決途徑。”