平時(shí),人們經(jīng)常遇到此類情況:買房時(shí)留下電話號(hào)碼,此后就不斷接到房產(chǎn)中介、裝修公司的電話。類似這樣的電話騷擾和電信詐騙,令人不堪其擾。
“今后非法買賣、提供公民的個(gè)人信息,將受到法律懲處。3月15日,十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)民法總則》(以下簡(jiǎn)稱《民法總則》)明確規(guī)定:‘任何組織和個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全,不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息,不得非法買賣、提供或者公開他人個(gè)人信息。’”省委黨校法學(xué)部副教授李昌鳳說,“近年來,侵害公民個(gè)人信息類違法犯罪日益突出,互聯(lián)網(wǎng)上非法買賣公民個(gè)人信息泛濫?!睹穹倓t》中加入自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)規(guī)定,體現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)生活的需要,為保護(hù)個(gè)人信息安全筑牢了‘保護(hù)墻’。”
李昌鳳表示,這一規(guī)定豐富了我國(guó)民事權(quán)利體系,表明我國(guó)民事基本法正式將個(gè)人信息權(quán)確認(rèn)為公民的一項(xiàng)基本民事權(quán)利,個(gè)人信息權(quán)的稱謂有了法律上的依據(jù)。其次,強(qiáng)化了對(duì)個(gè)人信息的法律保護(hù)以及侵權(quán)人的法律責(zé)任。此前,保護(hù)公民個(gè)人信息的法律條文局限于一些行政法律規(guī)范,如《中華人民共和國(guó)身份證法》《中華人民共和國(guó)護(hù)照法》《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》和《刑法修正案(九)》。由于民事立法保護(hù)的缺漏,被害人無法單獨(dú)尋求民事賠償?!睹穹倓t》這一明確規(guī)定,使追究侵害公民個(gè)人信息者的民事責(zé)任有了法律依據(jù)。
李昌鳳認(rèn)為,從源頭治理個(gè)人信息泄露問題是一個(gè)系統(tǒng)工程,它既依賴于法律制度的進(jìn)一步完善,也依賴于多部門的聯(lián)動(dòng)與配合,急需對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)加以完善、細(xì)化,明確侵害個(gè)人信息的民事責(zé)任的主體、歸責(zé)原則、責(zé)任形式、賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)等方面的法律規(guī)定。此外,還需要加快推動(dòng)個(gè)人信息保護(hù)專門立法,加強(qiáng)基本法律和配套規(guī)則的協(xié)同效應(yīng),盡快將個(gè)人信息保護(hù)全面納入法制框架。同時(shí),需要嚴(yán)格政府監(jiān)管,從保障信息主體權(quán)益和強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)責(zé)任出發(fā),統(tǒng)一監(jiān)管要求和處罰標(biāo)準(zhǔn),從信息安全、隱私保護(hù)等方面實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,對(duì)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為進(jìn)行重罰。