APP管理新規(guī)助力行業(yè)共生共榮

責任編輯:editor006

作者:李志剛

2016-06-28 17:15:50

摘自:界面

移動互聯(lián)網的快速發(fā)展催生了大量移動應用程序(簡稱APP),其中很大一部分是提供信息服務?!兑?guī)定》明確規(guī)定APP信息服務提供者除了需要取得業(yè)務所屬行業(yè)相關資質外,還需要承擔信息安全管理責任,建立“業(yè)務資質+安全責任”的雙重約束機制。

移動互聯(lián)網的快速發(fā)展催生了大量移動應用程序(簡稱APP),其中很大一部分是提供信息服務。APP信息服務是用戶隨時了解政治、經濟、軍事等新聞資訊的入口,開展社交、收看視頻等娛樂活動的平臺,全面獲悉汽車、金融、醫(yī)療等專業(yè)信息的助手。APP信息服務已經滲透到社會管理、企業(yè)經營和人們生活的方方面面,提高了工作生活效率,促進了社會經濟發(fā)展。

但是,APP信息服務市場良莠不齊,在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些不規(guī)范、不合理的現(xiàn)象。一些移動互聯(lián)網應用程序提供者為了吸引用戶,不顧道德底線,隨意調用手機權限,侵犯用戶隱私,惡意下載程序,彈推廣告,偷跑流量,甚至發(fā)布虛假廣告,誤導社會輿論等。這些行為侵害用戶的切身利益,危害國家安全和社會秩序,引發(fā)網民的強烈不滿,已成為影響APP信息服務健康發(fā)展的惡疾。

確實,移動互聯(lián)網的快速發(fā)展,使得網絡及信息安全形勢更加嚴峻復雜。一方面,APP提供者快速增加,但其信息安全管理的意識和能力參差不齊,重效益,輕安全,沒有建立有效的安全管理機制。更重要的是,隨著網絡與社會經濟的深度融合,網絡信息安全威脅和風險日益突出。習近平總書記在網信工作座談會上分析得十分透徹,他明確指出“網絡安全具有很強的隱蔽性,一個技術漏洞、安全風險可能隱藏幾年都發(fā)現(xiàn)不了,結果是‘誰進來了不知道、是敵是友不知道、干了什么不知道’,長期‘潛伏’在里面,一旦有事就發(fā)作了”。

“網絡空間不是法外之地”,國家互聯(lián)網信息辦公室日前制定發(fā)布了《移動互聯(lián)網應用程序信息服務管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),在制度層面上為APP信息服務扎緊籬笆?!兑?guī)定》要求APP提供者建立用戶身份認證、安全保護及內容審核管理機制,保障用戶的知情權和選擇權?!兑?guī)定》還要求應用商店服務提供者加強對APP提供者的審核,督促APP提供者保護用戶信息,發(fā)布合法內容。

《規(guī)定》明確規(guī)定APP信息服務提供者除了需要取得業(yè)務所屬行業(yè)相關資質外,還需要承擔信息安全管理責任,建立“業(yè)務資質+安全責任”的雙重約束機制。以后,經營者不能為了追求用戶規(guī)模和經營效益,而采用濫用用戶信息、惡意加載廣告、誤導社會輿論等違規(guī)手段。

《規(guī)定》還建立了安全管理責任的三層體系,即監(jiān)管機構、應用商店服務提供者和APP提供者。三層體系各有分工,共同保障APP信息服務的可管、可控、可信。

《規(guī)定》提出用戶必須基于移動電話號碼等真實身份信息進行注冊認證。后臺實名制是全球網絡用戶管理的共同趨勢,是建立風清氣正的網絡秩序的必然選擇。

《規(guī)定》的發(fā)布,將推動我國APP信息服務市場進入監(jiān)管者依法監(jiān)管、經營者規(guī)范經營、消費者放心消費的新階段。信息服務越規(guī)范,用戶越愿意使用,政府越鼓勵發(fā)展,從而形成企業(yè)、用戶、政府共生共榮的行業(yè)生態(tài)。

更加繁榮的APP信息服務市場與各參與主體利益攸關,需要各方的共同維護。中國電信作為我國信息服務的主力軍,保障網絡和信息安全既是持續(xù)經營的基礎,也是作為大國央企的應有之義。面向未來,我們愿意與監(jiān)管機構、合作伙伴和廣大用戶一起,共同推進信息服務的規(guī)范發(fā)展,共享信息服務繁榮發(fā)展。

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