智慧城市是把物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代通信信息技術(shù)手段運(yùn)用在城市建設(shè)中，最大限度地開(kāi)發(fā)利用城市信息資源，促進(jìn)信息共享、信息系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)管理更加高效，公共服務(wù)更加便捷以及城市的協(xié)調(diào)、智能、可持續(xù)發(fā)展。

工信部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)100%副省級(jí)以上城市、89%的地級(jí)及以上城市（241個(gè)）、47%的縣級(jí)及以上城市（51個(gè)）正在大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)或者開(kāi)展智慧城市規(guī)劃。而各地智慧城市建設(shè)也從最初對(duì)概念的追捧、對(duì)系統(tǒng)和平臺(tái)建設(shè)的喧囂，逐步進(jìn)入更加強(qiáng)調(diào)體制機(jī)制創(chuàng)新和頂層設(shè)計(jì)，深化資源利用和共享協(xié)同、凸顯為民惠企服務(wù)實(shí)效、創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式的新階段?！锻ㄐ攀澜纭诽匾膺x取了幾座在不同領(lǐng)域具有代表性的智慧城市，對(duì)這些城市取得的成就進(jìn)行了總結(jié)。

全光網(wǎng) 高帶寬支撐智慧應(yīng)用落地——代表省市：四川 、無(wú)錫

智慧城市建設(shè)對(duì)運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高要求，需要運(yùn)營(yíng)商進(jìn)一步做好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與服務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，四川已經(jīng)率先建成全光網(wǎng)省，成為光網(wǎng)建設(shè)的全國(guó)領(lǐng)跑者。四川21個(gè)市州全部建成“全光網(wǎng)市(州)”，四川成為全國(guó)首個(gè)“全光網(wǎng)省”，光網(wǎng)用戶(hù)平均上網(wǎng)帶寬達(dá)到37.9兆，居全國(guó)第一。光纖網(wǎng)絡(luò)以及基于光纖網(wǎng)絡(luò)的智慧城市應(yīng)用才得以逐步走進(jìn)市民生活的方方面面，讓城市生活更加“智能”。

江蘇無(wú)錫也與2015年下半年圓滿(mǎn)完成全光網(wǎng)建設(shè)，符合光網(wǎng)覆蓋率100%、新增寬帶光接入率100%，寬帶用戶(hù)平均帶寬超30兆，實(shí)現(xiàn)任何人、任何時(shí)間、任何地點(diǎn)的光接入需求都能得到及時(shí)的響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)?；谌饩W(wǎng)絡(luò)城市建成，無(wú)錫立足良好的信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極創(chuàng)建國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)，全力推動(dòng)智慧城市建設(shè)，并成為全國(guó)首批“國(guó)家智慧城市建設(shè)試點(diǎn)示范城市”。

實(shí)現(xiàn)惠民、便民服務(wù)的效能提升——代表省市：廣東、武漢

目前我國(guó)智慧城市的發(fā)展，正逐步通過(guò)管理手段和理念轉(zhuǎn)變，應(yīng)用深化，技術(shù)進(jìn)步和數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，來(lái)增強(qiáng)和凸顯城市的管理和服務(wù)的實(shí)際效能，實(shí)現(xiàn)更好地為居民服務(wù)。信息惠民、便民服務(wù)成為近兩年智慧城市建設(shè)的重要抓手和突破點(diǎn)。

其中，廣東省通過(guò)建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳，全面梳理各政府部門(mén)的職責(zé)邊界，簡(jiǎn)化辦事流程，承諾辦事期限。為了更有效突出網(wǎng)上辦事的便民實(shí)效，網(wǎng)上辦事建立三級(jí)深度標(biāo)準(zhǔn)，從基本的辦事指南、表格下載，到統(tǒng)一受理并統(tǒng)一反饋辦理結(jié)果，再到全流程網(wǎng)上辦理，層層遞進(jìn)，對(duì)不同網(wǎng)上辦事深度提出明確目標(biāo)，極大地增強(qiáng)了“以信息流代替人流”的政務(wù)辦理服務(wù)效能。

另外，武漢市建立的“市民之家”集中了66個(gè)行政審批和公共服務(wù)職能部門(mén)，318個(gè)服務(wù)窗口，通過(guò)推動(dòng)條塊部門(mén)間的數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)互通，實(shí)現(xiàn)了426項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的一站式辦理，一個(gè)審批數(shù)據(jù)的處理通過(guò)全流程由過(guò)去的2天縮短到37分鐘。

政府信息化管理創(chuàng)新 電子政務(wù)逐步完善——代表省市：福建、深圳

智慧城市發(fā)展中重要的一環(huán)，就是政府信息化管理機(jī)制體制的創(chuàng)新優(yōu)化，以及電子政務(wù)發(fā)展的完善。比如，深圳市把電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估納入政府績(jī)效評(píng)估體系，每年根據(jù)政府工作重點(diǎn)滾動(dòng)更新電子政務(wù)考核內(nèi)容，確保政務(wù)信息化持續(xù)健康發(fā)展。目前，“政府信息公開(kāi)”、“網(wǎng)上辦事率”和“信息安全”等電子政務(wù)指標(biāo)均已納入深圳市政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。

另外，福建省也不斷推進(jìn)省直部門(mén)信息中心機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)整合，探索信息技術(shù)服務(wù)人員派出制度，并強(qiáng)制規(guī)定如新建項(xiàng)目缺乏資源共享、協(xié)同服務(wù)的部分則不予立項(xiàng)等新規(guī)制。并于2014年推出《關(guān)于推廣應(yīng)用電子證照創(chuàng)新政務(wù)工作模式的實(shí)施意見(jiàn)》，確立電子證照、電子文件作為法定辦事依據(jù)，普遍推行電子證照和全流程電子化登記管理。目前，福建省43個(gè)廳局共梳理證照目錄479類(lèi)，配置證照模版444種，25個(gè)廳局200多種證照實(shí)現(xiàn)電子化，生成電子證照24萬(wàn)多本，能夠在線提取、自動(dòng)核驗(yàn)、重復(fù)利用、方便共享、安全可靠、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的電子化證照，推動(dòng)了網(wǎng)上審批、無(wú)紙通關(guān)、網(wǎng)上年檢等新型政務(wù)模式，提高了辦事效率。

政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)使智慧城市運(yùn)營(yíng)多元化發(fā)展——代表省市：上海、銀川、武漢

在智慧化項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)方面，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多元化發(fā)展模式在很多智慧城市開(kāi)始實(shí)施。

比如，上海浦東新區(qū)在2010-2013三年中智慧城市建設(shè)的項(xiàng)目資金約300億元，其中，政府投入為10億元，社會(huì)化投入為290億元。

武漢市智慧城市建設(shè)以極小的引導(dǎo)資金撬動(dòng)了大量社會(huì)資金的投入，近70%的武漢智慧城市項(xiàng)目都是民生項(xiàng)目，該領(lǐng)域市場(chǎng)活躍度較高，在總體投資13個(gè)億元當(dāng)中，政府投資僅占550萬(wàn)。

另外，隨著“智慧銀川”的穩(wěn)步推進(jìn)，銀川市工信局按照“政府引導(dǎo)，企業(yè)主體”的原則，充分利用政策、資金等手段，引導(dǎo)本地軟件企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，融合物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興技術(shù)，在教育、社會(huì)管理、便民服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)等領(lǐng)域投身“智慧銀川”建設(shè)。