乘客這頭訂機票，詐騙者那頭就能收到詳細的個人信息—如何控制信息泄露的源頭，這成為杜絕航班取消短信詐騙的關(guān)鍵。

從不止一地的警方所破獲的航班短信詐騙案例來看，詐騙者能夠?qū)崿F(xiàn)詐騙，其上游往往與機票銷售代理存在關(guān)聯(lián)。因此，如果要打擊航班短信詐騙，除了破獲詐騙者的作案手法，也需要對泄露乘客信息的行為進行懲處。

全國人大在2000年就通過了《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》，其中提到“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員對在業(yè)務(wù)活動中收集的公民個人電子信息必須嚴格保密，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供”。倒賣機票數(shù)據(jù)，就違背了這一規(guī)定。

但截至目前，專門的信息安全法仍然尚未出臺。由于信息安全涉及面廣、相關(guān)的犯罪形式不斷“推陳出新”，法律界和公安等部門針對信息安全法律的討論還在進行當中。

在這樣的背景下，要控制乘客信息泄露，還是需要依靠現(xiàn)有的行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)來發(fā)揮作用。

目前，中國航空運輸協(xié)會承擔對票代行業(yè)的監(jiān)管職責，作為一個定位于維護民航業(yè)和航空運輸企業(yè)合法權(quán)益的行業(yè)協(xié)會，該協(xié)會擁有審核并頒發(fā)國內(nèi)/國際機票的機票銷售代理資質(zhì)的權(quán)力，對全國6000多家獲得銷售資質(zhì)的正規(guī)票代負有監(jiān)管責任。

在2004年之前，《國內(nèi)航空運輸銷售代理人管理暫行規(guī)定》賦予的監(jiān)管票代的職責由民航局承擔，但在政府行政項目清理行動后將職責轉(zhuǎn)移給了中航協(xié)。不過由于中航協(xié)只約束正規(guī)票代的責任定位，很多未能取得機票銷售代理資質(zhì)的黑票代未受其監(jiān)管，違規(guī)甚至違法行為日益猖獗。

中航協(xié)于今年11月28日發(fā)布了《貫徹落實的主要措施》，表示要進一步加強和規(guī)范航空運輸銷售代理市場的管理。這一文件明確提到，要盡快出臺并嚴格落實《互聯(lián)網(wǎng)管理辦法》，將互聯(lián)網(wǎng)機票信息服務(wù)平臺統(tǒng)一納入銷售代理監(jiān)管范圍，接受中國航協(xié)的監(jiān)督與管理，清理無證銷售，并對互聯(lián)網(wǎng)銷售和信息服務(wù)行為進行有效持續(xù)的監(jiān)控。

換言之，互聯(lián)網(wǎng)機票信息服務(wù)平臺此前并未納入中航協(xié)的銷售代理監(jiān)管范圍，而恰恰這一環(huán)節(jié)的出票量巨大，存在著被不法分子盯上的利潤空間。《互聯(lián)網(wǎng)管理辦法》出臺后，納入監(jiān)管后的互聯(lián)網(wǎng)機票信息服務(wù)平臺需要對銷售代理企業(yè)的資質(zhì)合規(guī)性進行審核，并配合中航協(xié)或相關(guān)部門進行調(diào)查取證。

不過上述《主要措施》并未提及保護乘客信息安全的內(nèi)容?；ヂ?lián)網(wǎng)機票信息服務(wù)平臺應(yīng)該如何保護乘客的信息安全？《互聯(lián)網(wǎng)管理辦法》當中應(yīng)當對這一領(lǐng)域有所體現(xiàn)，否則一旦乘客遭遇航班短信詐騙后相信了詐騙者，后續(xù)環(huán)節(jié)的票代服務(wù)規(guī)范根本就無從談起。