目前，安全問題已經(jīng)成為世界各國面臨的共同難題，在全球網(wǎng)絡(luò)空間中，不同行為體之間占有的資源與擁有的能力處于不對稱狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)空間信任體系的重要性日趨凸顯?；诰W(wǎng)絡(luò)空間信任體系的能力競爭，已經(jīng)成為國家間能力競爭的最前沿。

這種競爭旨在實現(xiàn)保障國家網(wǎng)絡(luò)安全和全球網(wǎng)絡(luò)空間行動準則這兩個主要目標，這兩者之間的關(guān)系，整體來看，是并行不悖的，尤其是對大國而言。推動這種競爭的主要驅(qū)動力來自網(wǎng)絡(luò)空間信任體系層面，即傳統(tǒng)信任體系的深刻變遷。因為如此，這種競爭的出現(xiàn)、發(fā)展和加劇都是無法避免的。只有從這一視角出發(fā)，我國必須要準確把握后斯諾登時代全球網(wǎng)絡(luò)空間治理及其信任體系建設(shè)的核心任務(wù)，并形成與之匹配的策略、規(guī)劃、路徑和保障措施，助力形成符合時代發(fā)展方向和需求的網(wǎng)絡(luò)空間治理新秩序。

在此過程中，包含網(wǎng)絡(luò)空間信任體系關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、支撐技術(shù)與標準、核心資源等具體內(nèi)容，使之符合網(wǎng)絡(luò)空間治理體系的調(diào)整，并成為我國網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略與保障能力的主要組成部分。

新背景與新挑戰(zhàn)

近年來，與互聯(lián)網(wǎng)以及全球網(wǎng)絡(luò)空間相關(guān)的議題迅速崛起，并逐漸從相對邊緣的區(qū)域次第滲入到國際舞臺的核心區(qū)域。2010年維基揭秘網(wǎng)站與美國國防部、國務(wù)院展開了信息公開與國家安全的博弈，谷歌公司則試圖挑戰(zhàn)中國對互聯(lián)網(wǎng)的主權(quán)管理;2011年西亞北非局勢發(fā)生動蕩，奧巴馬政府出臺《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》;2012年到2013年有被渲染為美國國家安全的“中國網(wǎng)絡(luò)間諜攻擊”系列新聞和中情局前雇員愛德華·斯諾登(Edward Snowden)披露的“棱鏡門”事件;2014年美國修改國家安全局存儲數(shù)據(jù)的構(gòu)想浮出水面，突然宣布“放棄”對互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構(gòu)(ICANN)的“管理”，更是直接將網(wǎng)絡(luò)空間與不同行為體之間的關(guān)系推上了風(fēng)口浪尖。

面對上述事件的紛紛擾攘，特別是從國際關(guān)系的視角理解上述變動對國家安全、國家間關(guān)系以及與各類行為體(包括國家與非國家行為體)密切相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)空間治理體系所帶來的影響，顯然必須認真考慮網(wǎng)絡(luò)空間信任體系的建設(shè)與發(fā)展問題。在此發(fā)展變動的關(guān)鍵時刻，重新思索和理解網(wǎng)絡(luò)空間信任體系這個重要概念的新含義，并以此構(gòu)建分析、認識、理解網(wǎng)絡(luò)空間治理和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展問題框架的起點，顯然是非常重要的。

自20世紀60-70年代至今，信息技術(shù)革命造就了一個幾乎有效覆蓋全球各地的網(wǎng)絡(luò)空間，不同類型的行為體參與了網(wǎng)絡(luò)空間的各類活動與事務(wù)且日趨頻繁、形式多樣，涉及了信息生產(chǎn)、交換、傳輸、存儲和處理等相關(guān)的活動，并直接或間接與實體空間相對應(yīng)。在20世紀90年代，互聯(lián)網(wǎng)剛剛啟動實質(zhì)性的商業(yè)化進程沒多久，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信任體系能力、管理的微妙關(guān)系就引發(fā)了人們的關(guān)注。進入21世紀之后，隨著“云計算”這一技術(shù)的興起，新形勢下的網(wǎng)絡(luò)空間信任體系概念逐漸引起了多方關(guān)注。直接涉及到數(shù)據(jù)所有者、使用者、存儲者在地理位置上的分離以及由此帶來的權(quán)利識別和有效行使的問題。

實踐表明，對網(wǎng)絡(luò)空間行為主體的信任鏈的理解，其最主要回答的問題既包括網(wǎng)絡(luò)空間行為實施者與行為承受者之間的權(quán)益博弈，還包括網(wǎng)絡(luò)空間秩序維護者即規(guī)則制定者與網(wǎng)絡(luò)空間群體之間的博弈。信任問題在沒有顯著的物理邊界可供感知的網(wǎng)絡(luò)空間中其風(fēng)險被進一步放大了，如果沒有擁有法律和管理意義上的信任體系，則很難應(yīng)對大數(shù)據(jù)背景下的網(wǎng)絡(luò)空間責(zé)任認定、身份認證和授權(quán)管理及其不當(dāng)運用。

D1Net評論：

事實已經(jīng)證明，可以通過提供更加有效的網(wǎng)絡(luò)空間信任體系來解決上述問題。具體來說，這需要進一步完善信息技術(shù)迅速發(fā)展背景下的網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)及其相關(guān)的新架構(gòu)、新模式、新技術(shù)和新應(yīng)用，助力網(wǎng)絡(luò)空間的安全保障體系建設(shè)與努力提升。