“低頭族”這幾天很是擔(dān)憂：蘋果公司首次承認(rèn)，可以通過(guò)一項(xiàng)此前并未公開的技術(shù)，提取iPhone中的個(gè)人數(shù)據(jù)；緊接著，安卓操作系統(tǒng)又被爆出存在安全漏洞，為黑客假冒正規(guī)應(yīng)用劫持用戶智能手機(jī)大開方便之門。這意味著，用戶去過(guò)哪兒、和誰(shuí)聯(lián)系過(guò)、發(fā)送過(guò)什么文件都在信息獲取者的掌控之中，用戶無(wú)異于在網(wǎng)絡(luò)世界中“裸奔”。

從中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，到國(guó)際電聯(lián)專門推出全球網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)新概念；從全球互聯(lián)網(wǎng)通行的安全協(xié)議OpenSSL爆出“心臟流血”這一嚴(yán)重漏洞，到微軟Windows XP“退役”引發(fā)中國(guó)兩億用戶的安全顧慮，網(wǎng)絡(luò)和信息安全成為今年上半年信息通信業(yè)乃至全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全。”在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上，中共中央總書記、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平提出了這一重要論斷，這表明網(wǎng)信安全對(duì)于我國(guó)國(guó)家安全的意義已經(jīng)被提到前所未有的高度。中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組也將作為中央層面設(shè)立的一個(gè)更強(qiáng)有力、更有權(quán)威性的機(jī)構(gòu)，高規(guī)格、大力度、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)籌指導(dǎo)中國(guó)邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。在這強(qiáng)有力的開篇之后，我國(guó)開始對(duì)網(wǎng)信安全領(lǐng)域進(jìn)行布局，以推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略落地，出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全審查制度就是旗幟鮮明的舉措之一。

網(wǎng)信安全被賦予新內(nèi)涵

作為信息交互手段，網(wǎng)絡(luò)已無(wú)處不在，涉及社會(huì)生產(chǎn)及生活的方方面面。無(wú)論是國(guó)家的強(qiáng)大還是人民生活的改善與提高都離不開一個(gè)安全可控、優(yōu)質(zhì)高效的網(wǎng)絡(luò)。可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的國(guó)家安全有了新的內(nèi)涵，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全，國(guó)家安全也就無(wú)從談起。

網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深刻地改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。截至2014年6月，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)達(dá)6.32億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)46.9%。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶數(shù)達(dá)3.32億，使用率達(dá)到52.5%，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們不可或缺的生活工具。同時(shí)，全國(guó)有八成以上的企業(yè)使用互聯(lián)網(wǎng)辦公，規(guī)模在100人以上企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)使用率超過(guò)90%，互聯(lián)網(wǎng)也全面滲入經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中。

從安全的角度看，互聯(lián)網(wǎng)已成為各種利益訴求的集散地，也成為國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)進(jìn)行進(jìn)攻和滲透的重要渠道。去年爆發(fā)的棱鏡事件，大大觸動(dòng)了各國(guó)的敏感神經(jīng)，各國(guó)紛紛在國(guó)家網(wǎng)信安全上重拳出擊。的確，當(dāng)今整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行越來(lái)越附著在網(wǎng)絡(luò)上，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)嵌入了國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化生態(tài)，與社會(huì)的穩(wěn)定息息相關(guān)。這也意味著，國(guó)家在進(jìn)行公共政策調(diào)整的時(shí)候，必須同時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間作出回應(yīng)，這也是國(guó)家治理現(xiàn)代化的要求。

“現(xiàn)在全球已經(jīng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，中國(guó)又是全球網(wǎng)民數(shù)最多的國(guó)家，這是中國(guó)第一次將網(wǎng)絡(luò)安全上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面；網(wǎng)絡(luò)安全不僅是網(wǎng)絡(luò)本身的安全，也不僅是信息的安全，它關(guān)乎國(guó)家的安全。”互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)始人方興東表示，成立中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，大大拓展了網(wǎng)絡(luò)和信息安全的內(nèi)涵與外延。

我國(guó)網(wǎng)信安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻

然而，強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)也有脆弱的一面。正是由于網(wǎng)絡(luò)具有普遍性、廣泛性，其也極容易受到來(lái)自各方面的侵?jǐn)_。

病毒的興起、黑客的盛行、虛假信息的泛濫所產(chǎn)生的“蝴蝶效應(yīng)”，為信息的獲取、生產(chǎn)的交互和社會(huì)的穩(wěn)定帶來(lái)一系列新問(wèn)題。

近年來(lái)，盡管我國(guó)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平有較大提升，但是由于互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的融合度加深，經(jīng)濟(jì)信息尤其是信息消費(fèi)領(lǐng)域面臨更多的安全風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)網(wǎng)信安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻?！度嗣襦]電》報(bào)記者從國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心了解到，今年上半年，我國(guó)境內(nèi)被篡改網(wǎng)站數(shù)量達(dá)到25317個(gè)，其中政府網(wǎng)站有1222個(gè)；發(fā)展最快的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)成為重災(zāi)區(qū)，其上活躍著66920個(gè)惡意程序。同時(shí)，我國(guó)還是網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要受害國(guó)，境外有19981個(gè)木馬或僵尸網(wǎng)絡(luò)控制了我國(guó)境內(nèi)近620萬(wàn)臺(tái)主機(jī)，有12493臺(tái)主機(jī)通過(guò)植入后門對(duì)我國(guó)境內(nèi)21267個(gè)網(wǎng)站實(shí)施遠(yuǎn)程控制，針對(duì)我國(guó)的釣魚站點(diǎn)有90.4%位于境外，并且，這些數(shù)字還在持續(xù)增長(zhǎng)。

不發(fā)展才是最大的不安全

隨著中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，我國(guó)已在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域采取了一系列旗幟鮮明的應(yīng)對(duì)舉措。今年5月，國(guó)信辦宣布將出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全審查制度，對(duì)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的重要信息技術(shù)產(chǎn)品及其提供者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審查。一個(gè)月之后的ICANN大會(huì)上，國(guó)信辦主任魯煒發(fā)出了國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理的“中國(guó)好聲音”，我國(guó)在應(yīng)對(duì)網(wǎng)信安全問(wèn)題方面的國(guó)際影響力在不斷增強(qiáng)。

關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人是我國(guó)網(wǎng)信安全最大的風(fēng)險(xiǎn)所在。捍衛(wèi)國(guó)家網(wǎng)信安全，除在核心技術(shù)設(shè)備方面逐步實(shí)現(xiàn)安全可控外，還應(yīng)在強(qiáng)化安全意識(shí)、加強(qiáng)安全管理、完善安全制度等方面多下功夫，同時(shí)我國(guó)政府和企業(yè)還應(yīng)積極參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理。

從長(zhǎng)期看，解決網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的根本還是要靠發(fā)展。國(guó)家信息中心信息化研究部主任張新紅認(rèn)為，不發(fā)展才是最大的不安全，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題是在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中產(chǎn)生的，也將在發(fā)展中平衡解決。習(xí)近平主席在強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)了“沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”。從全球看，世界各國(guó)都在努力尋求國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理的新思路、新方案。從國(guó)內(nèi)看，在注重網(wǎng)絡(luò)安全的同時(shí)還要積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新，強(qiáng)大的信息經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)將為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供可靠的安全保障。