如果說,旅游標(biāo)準(zhǔn)化推動中國由旅游資源大國向世界旅游大國跨越,那么智慧旅游將助推中國由世界旅游大國向世界旅游強國跨越?! ?/p>
《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2014]31號)是中國旅游業(yè)發(fā)展史上的又一里程碑,是繼《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》《國民旅游休閑綱要》和《中華人民共和國旅游法》之后,指導(dǎo)中國旅游業(yè)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。31號文件不僅為我國旅游業(yè)的發(fā)展提出了全新的理念,還對重點工作進行了分解。在下一步的工作中,以下幾方面值得我們認真思考、牢牢把握:
一是認真領(lǐng)會“科學(xué)旅游觀”的全新理念。31號文件首次提出了“科學(xué)旅游觀”的概念,這是旅游業(yè)改革發(fā)展自始至終要貫徹的主線,也是一個重大課題,值得認真領(lǐng)會、深度研究、科學(xué)闡述和切實踐行??茖W(xué)旅游觀,包括發(fā)展的理念、方式、路徑等內(nèi)容,也涉及旅游規(guī)劃、旅游營銷、市場監(jiān)管等各個板塊,是一個系統(tǒng)工程。
二是切實抓好31號文件精神的貫徹落實,真正實現(xiàn)落地。旅游業(yè)的改革不僅僅是旅游系統(tǒng)和旅游局的改革,而是各涉旅部門圍繞旅游發(fā)展的“改革”。旅游產(chǎn)業(yè)的屬性決定其不可能由單一旅游部門推動發(fā)展,必須由政府牽頭,涉旅部門和旅游部門共同發(fā)力,這才符合科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)旅游觀。31號文件分解了23項重點任務(wù),明確了時間進度,這是重大突破、精彩亮點,關(guān)鍵是強化督辦機制,充分發(fā)揮各部門的力量,形成推動旅游業(yè)改革發(fā)展的強大合力。
三是把握好“改革”與“發(fā)展”的關(guān)系。31號文件提出改革與發(fā)展并舉,用發(fā)展倒逼改革,由旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求向涉旅部門要改革、要突破、要政策、要制度設(shè)計、要機制創(chuàng)新,這更加符合中國旅游業(yè)的特色。因此,不僅要重視改革,更要發(fā)展與改革并重。四川將認真落實文件精神,從發(fā)展入手,力爭改革突破取得實效。
四是重視智慧旅游將給我國旅游業(yè)發(fā)展帶來的巨大促進作用。31號文件對智慧旅游的論述分量很重,影響深遠。例如建立互聯(lián)互通的旅游交通、信息和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),把旅游信息和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)放在與交通同等重要的位置。因此,要重視研究現(xiàn)代信息技術(shù)正在推動旅游業(yè)態(tài)的創(chuàng)新;重視現(xiàn)代信息技術(shù)對傳統(tǒng)旅游企業(yè)的改造提升,以科技創(chuàng)新加強旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級;重視構(gòu)建以服務(wù)游客為核心的智慧旅游公共服務(wù)體系。我們體會到:20多年來,中國旅游業(yè)通過旅游標(biāo)準(zhǔn)化逐步奠定了基業(yè);在新技術(shù)革命和大數(shù)據(jù)時代,智慧旅游實現(xiàn)信息共享與協(xié)作將催生旅游新業(yè)態(tài),改變產(chǎn)業(yè)格局。這將是旅游系統(tǒng)主動順應(yīng)大變革、實現(xiàn)強身立業(yè)、開拓發(fā)展空間的新的戰(zhàn)略機遇。如果說,旅游標(biāo)準(zhǔn)化推動中國由旅游資源大國向世界旅游大國跨越,那么智慧旅游就將助推中國由世界旅游大國向世界旅游強國跨越。