當(dāng)前，在全球經(jīng)濟(jì)低迷、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在的情況下，我國旅游經(jīng)濟(jì)還是繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢。國家旅游局2013年公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年旅游消費(fèi)旺盛，前三季度旅游接待總?cè)藬?shù)大約25.6億人次，旅游總收入2.14萬億元，同比分別增長10%和12%。另一方面，旅游行業(yè)市場集中度較低，代表旅游行業(yè)的31家旅游上市公司總收入為401.91億元人民幣，占全國旅游總收入的1.56%。

可以看出，我國旅游業(yè)雖然取得了較好成績，但是仍然存在一些比較突出的問題。一是入境旅游市場同比增長乏力。持續(xù)低迷的國際經(jīng)濟(jì)形勢導(dǎo)致入境游市場疲軟。二是旅游總收入同比增速連年放緩。旅游開發(fā)缺乏新意，增長點(diǎn)不足，現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品和經(jīng)營模式難以適應(yīng)市場新的需要，“重團(tuán)隊(duì)”、“輕散客”的模式難以為繼，個(gè)性化旅游、深度體驗(yàn)旅游模式尚有很大挖掘空間。在外資旅游企業(yè)和合資旅游企業(yè)進(jìn)入中國市場的情況下，使得旅游產(chǎn)業(yè)的競爭更加激烈。三是旅游產(chǎn)業(yè)國際競爭力較弱。全球信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，對世界旅游業(yè)產(chǎn)生了深刻的影響。在信息化的今天，我國傳統(tǒng)的旅游經(jīng)營模式在旅游要素配置上顯得極不合理，已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的國際環(huán)境和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要；旅游產(chǎn)業(yè)人員素質(zhì)與生產(chǎn)效率普遍較低，旅游產(chǎn)業(yè)對信息技術(shù)的利用與創(chuàng)新變革存在嚴(yán)重不足。如何利用信息技術(shù)改造升級旅游產(chǎn)業(yè)，提升我國旅游產(chǎn)業(yè)的國際競爭力刻不容緩。四是旅游企業(yè)人才缺乏。人才缺乏是旅游企業(yè)普遍存在的問題，導(dǎo)致旅游企業(yè)管理水平低，經(jīng)營方式粗放?，F(xiàn)階段旅游供需結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出，旅游產(chǎn)品與旅游服務(wù)質(zhì)量難以滿足顧客多樣化需求的現(xiàn)狀。經(jīng)營管理中存在的主要問題表現(xiàn)為，一些旅行社、景區(qū)景點(diǎn)等旅游企業(yè)的管理者或者導(dǎo)游人員違規(guī)違法經(jīng)營，任意削價(jià)無序競爭，出現(xiàn)了“零團(tuán)費(fèi)”、“負(fù)團(tuán)費(fèi)”現(xiàn)象，欺客宰客，傷害了旅游者的權(quán)益，嚴(yán)重影響到旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

從現(xiàn)實(shí)來看，當(dāng)前傳統(tǒng)旅游經(jīng)營模式難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游消費(fèi)需求，難以實(shí)現(xiàn)“旅游強(qiáng)國”的目標(biāo)，因此，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。

依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展智慧旅游是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向。智慧旅游是基于云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊技術(shù)，以滿足旅游者個(gè)性化需求、實(shí)時(shí)旅游搜索和共同解決旅游方案為目的，貫穿旅游要素的，使旅游資源最大化利用創(chuàng)新思維綜合體現(xiàn)的旅游模式。智慧旅游是旅游產(chǎn)業(yè)真正轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要方式。其主要特征：一是融合旅游業(yè)及相關(guān)行業(yè)的資源，加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈及各種旅游組織機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系；二是借助于現(xiàn)代化的信息通信手段，實(shí)現(xiàn)旅游信息的充分交換、傳播，從而促進(jìn)旅游業(yè)各種要素關(guān)系的優(yōu)化。打造智慧旅游應(yīng)從建設(shè)智慧型政府、智慧型企業(yè)、智慧游客、智慧型文化等方面入手。

智慧型政府。日新月異的信息技術(shù)與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，客觀上需要?jiǎng)?chuàng)建“智慧政府”。智慧政府首先是一種文化、一種理念；是基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)通訊技術(shù)、人工智能信息系統(tǒng)等技術(shù)，提高政府決策、服務(wù)、辦公、監(jiān)管的智能化水平，形成效率高、反應(yīng)敏捷、便民利民的現(xiàn)代化政府。相對于旅游產(chǎn)業(yè)，智慧政府是秉持智慧文化理念，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行服務(wù)、建設(shè)、規(guī)范旅游市場工作的各級旅游主管部門。如旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游市場監(jiān)管和公共服務(wù)等的智慧化運(yùn)作，與交通、公安、工商、衛(wèi)生、發(fā)改委、建設(shè)等相關(guān)職能部門的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，對旅游企業(yè)進(jìn)行全面管理和服務(wù)，根據(jù)智能化信息網(wǎng)絡(luò)科學(xué)監(jiān)測和處理本地區(qū)游客數(shù)量、旅游業(yè)務(wù)收入、游客投訴等情況實(shí)施智慧旅游政務(wù)。

智慧型企業(yè)。智慧型企業(yè)是與旅游直接相關(guān)的企業(yè)，包含旅游餐廳、旅游酒店、旅游車隊(duì)、旅游景區(qū)、旅游購物店等。智慧企業(yè)是在現(xiàn)代信息化發(fā)展環(huán)境中具有學(xué)習(xí)和適應(yīng)能力，能夠利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)打造或利用建設(shè)好的智慧旅游平臺滿足旅游者個(gè)性化需求、實(shí)時(shí)旅游搜索和共同解決旅游方案的企業(yè)運(yùn)營模式；通過以上措施提高對游客需求的響應(yīng)能力，靈敏地感知到企業(yè)內(nèi)外環(huán)境變化并快速做出反應(yīng)，推動(dòng)信息化與旅游業(yè)的深度融合，從而促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。智慧旅游的方式則是通過親身體驗(yàn)，利用智慧旅游平臺和物流，讓購買的旅游商品直接抵達(dá)目的地，免去旅途攜帶的諸多麻煩與不便。旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)在上下游互動(dòng)的時(shí)候，充分利用智慧平臺就會達(dá)到有效溝通、信息對稱的效果，最大限度地提升效能，從而避免失誤和無謂的浪費(fèi)。智慧企業(yè)是智慧旅游的重要實(shí)踐者。

智慧型游客。伴隨著信息化對社會各階層的滲透，游客的信息化水平會不斷提升，往往會對游客的智慧旅游水平高于社會平均的情況。游客是智慧旅游的真正的服務(wù)對象和檢驗(yàn)者?，F(xiàn)代移動(dòng)通訊設(shè)備的發(fā)展讓智能手機(jī)功能無限放大。游客可以通過智能手機(jī)下載旅游計(jì)劃、實(shí)時(shí)搜索旅游及相關(guān)信息、拍照、翻譯、講解、定位、傳遞旅游感受、付費(fèi)、辦理相關(guān)手續(xù)等等，做到“一機(jī)在手，走遍天下”。智慧游客是具有智慧旅游意識和能力的、信息化裝備精良的游客，智慧游客是智慧旅游的引擎和服務(wù)對象。

智慧型文化。文化因素是旅游諸要素中的重要貫穿要素，是滲透在旅游諸要素中的不可或缺的要素。智慧文化是由智慧旅游思想凝聚而成的、由智慧政府、智慧企業(yè)、智慧游客、智慧科技共同打造的智慧旅游的結(jié)晶，是信息化高度發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合的成果。反過來，智慧文化為智慧旅游提供可持續(xù)發(fā)展的土壤環(huán)境，是智慧旅游各個(gè)要素的耦合劑