2017年5月19日,習近平總書記親切會見全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會代表并發(fā)表重要講話,高度評價了公安系統(tǒng)英雄模范的崇高精神,深刻指出了新形勢下公安機關肩負的重大職責使命,同時提出了“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的總要求,這為做好新形勢下公安工作和隊伍建設指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真踐行“四句話、十六字”總要求,以打造全國最安全城市為目標,不忘初心、牢記使命,用實際行動不負總書記的重托。
牢牢把握“對黨忠誠”的政治本色,始終做到不忘黨心
公安機關是黨和人民的“刀把子”,必須始終把政治過硬作為首要標準,把絕對忠誠作為第一要求,始終高揚黨的理想信念旗幟,永葆忠誠警魂。
一是堅定理想信念,夯實忠誠之“本”。習近平總書記強調(diào),理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念或理想信念不堅定,精神上就會缺“鈣”,就會得“軟骨病”。堅定的信仰始終是黨員、干部站穩(wěn)政治立場、抵御各種誘惑的決定性因素。因此,我們要進一步深化忠誠教育,深入學習黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神,堅持不懈地用科學理論武裝頭腦,時刻保持堅定的理想信念。
二是樹立“四個意識”,夯實忠誠之“基”。習近平總書記強調(diào),只有增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,才能使我們黨更加團結統(tǒng)一、堅強有力,始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。這一深刻論述,不僅為各級黨組織全面從嚴治黨指明了方向,而且為黨員干部修身做人、謀事創(chuàng)業(yè)提供了重要遵循。我們必須堅定看齊跟隨,真正把“四個意識”特別是核心意識、看齊意識內(nèi)化為全警的政治素養(yǎng)、外化為全警的自覺行動,全力以赴做好維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作。
三是堅持黨的領導,夯實忠誠之“魂”。進一步深化公安機關黨建工作,嚴格落實好“三會一課”、民主評議和黨內(nèi)各項政治生活制度,始終把公安工作置于黨的絕對領導之下,確保政令警令暢通,以高度的政治自覺和行動自覺不折不扣地貫徹執(zhí)行上級決策部署。同時,不斷加強戰(zhàn)時思想政治工作,在重大活動期間成立安保戰(zhàn)時黨支部,發(fā)揮好黨員的模范帶頭作用。抓好基層支部相關制度建設,堅持和完善民主集中制,切實用好批評和自我批評武器,不斷提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用。
牢牢把握“服務人民”的根本宗旨,始終做到不忘民心
習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào):必須堅持人民主體地位,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。為此,我們要時刻牢記教導,干好工作,不辱使命。
把服務人民融入到服務發(fā)展當中。自覺樹立“跳出公安看公安、干公安”理念,緊緊圍繞黨委政府中心工作,進一步強化擔當意識,從維護發(fā)展大局的角度考慮問題,謀劃工作,發(fā)揮優(yōu)勢、主動作為,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供“公安支持”。
把服務人民落實到具體行動當中。服務人民不是講“空話”,而是要有實實在在的行動。特別是當前要集中精力開展好掃黑除惡專項斗爭,做到全警掃黑除惡、全力掃黑除惡、全面掃黑除惡、全程掃黑除惡,堅決落實中央的決策部署,更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定保駕護航。此外,要創(chuàng)新行政管理服務方式,積極構建跨區(qū)域、跨層級、網(wǎng)上網(wǎng)下一體化的新型“互聯(lián)網(wǎng)+公安服務”體系,深入推進“放管服”改革,全面落實“一次辦好”各項機制措施,用實實在在的行動來提升群眾滿意度、增加群眾“幸福”指數(shù)。
把服務人民體現(xiàn)到作風轉變當中。把深化問題整改、轉變隊伍作風、提升整體形象作為關鍵環(huán)節(jié),通過大回訪、組織警民懇談會、述職述廉等方式,廣泛征求社會各界的意見建議,并在提升工作效率、轉變服務態(tài)度、增強執(zhí)行能力上下功夫。同時,積極推行“精準警務”,把群眾是否滿意作為衡量公安工作好壞的唯一標準,把群眾所需所盼作為工作的落腳點,把“做實”作為關鍵詞,堅持辦實事、求實效,推動公安工作長遠發(fā)展。在山東省組織的電話調(diào)查中,日照市群眾的安全感和滿意度始終位居前列,2017年底更是分別位居全省第一和第三。
牢牢把握“執(zhí)法公正”的價值取向,始終做到不忘警心
習近平總書記指出:社會有正氣,民族才會生生不息,國家才會興旺發(fā)達。執(zhí)法質(zhì)量是公安工作的生命線,公正執(zhí)法是公安民警的價值追求。公安機關能否公正執(zhí)法,直接關系到廣大人民群眾的合法權益能否得到有效維護、社會公平正義能否得到有力實現(xiàn)。
強化執(zhí)法制度執(zhí)行。首先,進一步深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設,不斷強化執(zhí)法的程序意識、證據(jù)意識和標準意識,積極依托大數(shù)據(jù)、人工智能技術,研發(fā)、應用“證據(jù)體檢”“智能量罰”,切實以智能化提升執(zhí)法水平。其次,嚴格落實刑事案件“兩統(tǒng)一”制度,完善重大、疑難案件集體討論制度,加強執(zhí)法過程法律審核和案件歸口移送,嚴把案件質(zhì)量關口。再次,落實公檢法司聯(lián)席會議制度,推進輕微刑事案件快速辦結機制,推行重大疑難案件聽取檢察機關意見和建議制度,把執(zhí)法活動關進制度的“籠子”。
強化執(zhí)法管理運行。建設市級執(zhí)法辦案管理中心,實現(xiàn)案件管理、執(zhí)法辦案、涉案財物管理一體化運轉,從源頭上規(guī)范執(zhí)法流程、堵控執(zhí)法風險、壓減執(zhí)法問題。另外,嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究制度,加強執(zhí)法監(jiān)督管理,推行執(zhí)法辦案信息公開查詢,探索建立生效行政處罰、行政復議決定文書網(wǎng)上公開和發(fā)布執(zhí)法白皮書制度,聘任特約監(jiān)督員,自覺接受社會監(jiān)督,以公開促公正。
強化執(zhí)法教育培訓。緊緊圍繞人民群眾對公平正義的新期盼,區(qū)分不同層次、不同崗位民警的執(zhí)法需要和實踐中遇見的問題,通過邀請知名法律專家授課和開展崗位法律能手競賽、優(yōu)秀法制員評選、案例講評、旁聽庭審等多種形式,不斷提高民警運用法律、規(guī)范執(zhí)法的能力和運用法治思維、法治方式處理問題的水平。
牢牢把握“紀律嚴明”的根本要求,始終做到不忘廉心
紀律嚴明是公安隊伍保持凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的根本保證,要毫不動搖地堅持全面從嚴治黨治警,不折不扣地執(zhí)行各項條規(guī)禁令,用鐵的紀律打造鐵的隊伍。
抓住關鍵少數(shù),發(fā)揮帶頭作用。日照市公安機關各級負責同志是落實從嚴治黨治警的“關鍵少數(shù)”,要自覺增強標桿意識,堅持高標準、嚴要求,不斷強化紀律意識、規(guī)矩意識,要始終牢記第一身份是共產(chǎn)黨員,帶頭講政治、帶頭講學習、帶頭講奉獻、帶頭講正氣,嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,發(fā)揮好“頭雁效應”和激勵表率作用。
抓住關鍵領域,深化問題整治。對照習近平總書記批示的“形式主義、官僚主義”十種新表現(xiàn),按照全面從嚴治黨治警向基層延伸的要求,抓住容易發(fā)生問題的關鍵領域,著力查處發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”和“四風”苗頭性問題,部署開展以“嚴紀律、強作風、樹正氣”為主要內(nèi)容的專項整頓“清風”行動,強力推行“四個一律”禁酒規(guī)定,以良好的精神面貌,樹立公安機關良好形象。
抓住關鍵環(huán)節(jié),加強監(jiān)督執(zhí)紀。嚴格落實領導干部經(jīng)濟責任審計制度和建設項目、信息化項目必審制度,把監(jiān)督制約機制貫穿到民警執(zhí)法辦案的全過程,延伸到人、財、物管理的各方面。以高的標準要求、細的措施管理、嚴的紀律約束,使廣大民警心有所畏、言有所戒、行有所止,大力倡導“忠誠、學習、實干、創(chuàng)新、廉潔、團結協(xié)作”的警營風氣,建設具有日照公安特色的 “陽光警隊”,營造風清氣正、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。