互聯(lián)網(wǎng)時代產(chǎn)生了海量的數(shù)據(jù),但是對于數(shù)據(jù)的管理,一直缺乏相應(yīng)的措施。很多數(shù)據(jù)也沒有得到聯(lián)通。
在政府層面,一旦數(shù)據(jù)能夠完全互聯(lián)互通,政府目前所提供的所有公共服務(wù),大多數(shù)都可以在線上辦理,極大的節(jié)省人力物力。
現(xiàn)在各地的機(jī)構(gòu)改革方案紛紛出臺,地方機(jī)構(gòu)改革的藍(lán)圖已繪就,關(guān)于大數(shù)據(jù)的規(guī)劃將全面鋪開。
從已經(jīng)公開具體改革方案的看,山東、重慶、福建、廣東、浙江、吉林、廣西等7省份均明確提出大力發(fā)展大數(shù)據(jù)。
在此之前,也有許多市級層面的大數(shù)據(jù)局,這次的改革方案,更多的是從省級層面布局?jǐn)?shù)據(jù)管理。意味著很多省份開始高度重視大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和智慧城市戰(zhàn)略,而大數(shù)據(jù)管理局的設(shè)立將是智慧城市建設(shè)的有力抓手。
各省市大數(shù)據(jù)局成立盤點(diǎn)如下
其中,湖南、遼寧、海南、江蘇的機(jī)構(gòu)改革方案已通過待公布。再者,貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局是之前成立的省級直屬單位,其他七個都是今年新成立的。
貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局
2017年2月,貴州省將省公共服務(wù)管理辦公室職責(zé)全部劃入貴州省人民政府辦公廳。將貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會承擔(dān)的有關(guān)數(shù)據(jù)資源管理、大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展(除電子信息制造業(yè)外)、信息化(除“兩化融合”外)等職責(zé),整合劃入省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局。此外,貴州省信息中心(省電子政務(wù)中心、省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心)調(diào)整由省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局管理。
福建省大數(shù)據(jù)管理局
在新一輪機(jī)構(gòu)改革中,設(shè)置省政府部門管理機(jī)構(gòu)數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,加掛省大數(shù)據(jù)管理局牌子。
山東省大數(shù)據(jù)局
為主動適應(yīng)數(shù)字信息技術(shù)的快速發(fā)展,解決部門信息“孤島”和信息“煙囪”問題,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”,建設(shè)“數(shù)字山東”,在山東省政府辦公廳大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)等管理職責(zé)的基礎(chǔ)上,組建省大數(shù)據(jù)局,作為省政府直屬機(jī)構(gòu)。
浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局
浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局,負(fù)責(zé)推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型和大數(shù)據(jù)資源管理等工作。通過組建這一機(jī)構(gòu),進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)的深度融合,統(tǒng)籌管理公共數(shù)據(jù)資源和電子政務(wù),推進(jìn)政府信息資源整合利用,打破信息孤島、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,進(jìn)一步助推“最多跑一次”改革和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,加快推進(jìn)數(shù)字浙江建設(shè)
廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
為統(tǒng)籌推動“數(shù)字政府”建設(shè),促進(jìn)政務(wù)信息資源共享協(xié)同應(yīng)用,提升政務(wù)服務(wù)能力,成立省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局。
重慶市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局
將市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會的人工智能、大數(shù)據(jù)、信息化推進(jìn)職責(zé),市發(fā)展和改革委員會的社會公共信息資源整合與應(yīng)用、智慧城市建設(shè)職責(zé)等整合,組建市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局,作為市政府直屬機(jī)構(gòu)。
廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局
廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局是廣西壯族自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革新成立的直屬機(jī)構(gòu),為了更好地推進(jìn)數(shù)字廣西建設(shè),充分利用中國—東盟信息港這一平臺,完善三位一體、聯(lián)動發(fā)展的大數(shù)據(jù)發(fā)展體系,加快培育新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),發(fā)展壯大新動能,力求贏得高質(zhì)量發(fā)展主動權(quán)。
吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局
吉林省組建了省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局,將省政府辦公廳的電子政務(wù)建設(shè)、政務(wù)公開協(xié)調(diào)職責(zé),省發(fā)改委、省工信廳等相關(guān)部門的省大數(shù)據(jù)建設(shè)項(xiàng)目和資金管理、政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享、行政審批制度改革、“數(shù)字吉林”建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)職責(zé)等整合。
各地為何紛紛設(shè)立省級大數(shù)據(jù)管理局?
職能一,提高對數(shù)據(jù)匯集的重視。大數(shù)據(jù)管理局的成立表明當(dāng)?shù)卣呀?jīng)充分認(rèn)識到大數(shù)據(jù)的重要性,專職機(jī)構(gòu)的設(shè)立也能夠真正敦促、教育各級各部門更重視大數(shù)據(jù)建設(shè),進(jìn)而幫助當(dāng)?shù)卣玫卣?、匯集數(shù)據(jù),為當(dāng)?shù)刂腔鄢鞘械慕ㄔO(shè)提供源源不斷的燃料。
職能二,打破“數(shù)據(jù)孤島”。數(shù)據(jù)聯(lián)通能夠發(fā)揮數(shù)據(jù)的效用,但是由于各級各部門從部門利益出發(fā),共享數(shù)據(jù)的動力不足。這一方面導(dǎo)致了一個個的“數(shù)據(jù)孤島”,難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。另一方面相互割裂的數(shù)據(jù)事實(shí)上根本不是大數(shù)據(jù),只能被稱為“小數(shù)據(jù)”。
大數(shù)據(jù)更廣泛應(yīng)用后,城市和省份以及國家可以向智慧轉(zhuǎn)型,未來實(shí)體政府有望瘦身。但是,使用大數(shù)據(jù)要解決各部門的信息孤島問題。另外,使用數(shù)據(jù)也要確保居民隱私不外泄。
一個國家和地區(qū)到底有多少常住人口、土地,農(nóng)業(yè)、國土、統(tǒng)計局等多個部門數(shù)據(jù)不一樣,而通過大數(shù)據(jù)可以做到相對準(zhǔn)確。不過,目前地方和全國對大數(shù)據(jù)應(yīng)用仍有限。
尤其需要指出的是,當(dāng)前我國正在大力推進(jìn)“最多跑一次”改革,而一旦數(shù)據(jù)能夠完全互聯(lián)互通,則政府目前所提供的所有公共服務(wù),99%都可以在線上辦理,不僅“最多跑一次”將變?yōu)?ldquo;一生只要跑一次”,甚至有些服務(wù)會變?yōu)?ldquo;一生一次也不用跑”。不僅智慧政務(wù)服務(wù)將能夠得到真正體現(xiàn),而且還能節(jié)省大量的人力物力。
當(dāng)然,當(dāng)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通之后,數(shù)據(jù)在整個政府部門內(nèi)部就是透明的,就有工作人員泄露數(shù)據(jù)的可能,而可以在傳統(tǒng)授權(quán)機(jī)制的基礎(chǔ)上,通過區(qū)塊鏈的加密機(jī)制對數(shù)據(jù)進(jìn)行加密,并建立起有效的數(shù)據(jù)溯源機(jī)制來有效防范數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險。