如果以2008年IBM提出“智慧的地球”為開(kāi)端,智慧城市發(fā)展已經(jīng)走過(guò)了十個(gè)年頭。這十年里,智慧城市火過(guò),認(rèn)識(shí)跑偏過(guò),也被質(zhì)疑過(guò),但最終還是慢慢回歸理性,走向?qū)崒?shí)在在的落地。
未來(lái)的智慧城市是什么樣子,也許沒(méi)有人能準(zhǔn)確地說(shuō)出來(lái),但是只有分階段、定標(biāo)準(zhǔn),長(zhǎng)期地堅(jiān)持下去,才能搞好智慧城市建設(shè)。
再次接觸智慧城市是在2012年,當(dāng)時(shí)劉建正在為廣州市教育城做低影響開(kāi)發(fā)(后來(lái)的海綿城市)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,其中提到低影響開(kāi)發(fā)是智慧城市建設(shè)的重要組成部分,那時(shí)的劉建并沒(méi)有想到,不久之后,智慧城市將在中國(guó)迎來(lái)一個(gè)爆發(fā)期。
也是在這一年,中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)數(shù)字城市工程研究中心萬(wàn)碧玉博士團(tuán)隊(duì)接到一項(xiàng)任務(wù),受住建部委托參與研究起草《國(guó)家智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點(diǎn)指標(biāo)體系》,并于年底對(duì)外發(fā)布。2013年1月,首批96個(gè)試點(diǎn)城市確定,隨后第二批、第三批試點(diǎn)名單也相繼公布,試點(diǎn)總數(shù)接近300個(gè)。
與此同時(shí),發(fā)改委、科技部、國(guó)標(biāo)委等也陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃和評(píng)價(jià)體系,智慧城市建設(shè)空前高漲,余溫不降。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截止到目前,全國(guó)100%的副省級(jí)以上城市、76%以上的地級(jí)城市和32%的縣級(jí)市,已經(jīng)明確提出正在建設(shè)智慧城市。
回歸理性
江蘇無(wú)錫是智慧城市建設(shè)起步較早的城市之一。
“2007年無(wú)錫太湖水危機(jī)曾被認(rèn)為是犧牲環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)的反面教材,我們被‘逼’只能走智慧城市道路,否則城市就無(wú)法可持續(xù)發(fā)展下去。”無(wú)錫市經(jīng)信委副主任盧益向《經(jīng)濟(jì)》記者坦言道。
當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)并沒(méi)有樣板城市,無(wú)錫一邊學(xué)習(xí)新加坡的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),一邊根據(jù)自己的城市特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。“一開(kāi)始也走了不少?gòu)澛罚腔鄢鞘胁皇且粋€(gè)簡(jiǎn)單的信息化過(guò)程,這是我們現(xiàn)在的理解,可當(dāng)初以為就是信息化系統(tǒng)的堆砌。”盧益說(shuō)。
因?yàn)樽叩帽容^早,進(jìn)程比較快,無(wú)錫遇到了許多其他城市尚未出現(xiàn)的問(wèn)題,2014年無(wú)錫制定出臺(tái)了《智慧無(wú)錫建設(shè)三年行動(dòng)綱要(2014-2016年)》,之后,又花了一年多的時(shí)間對(duì)前期工作進(jìn)行了回顧總結(jié),并請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行民意滿(mǎn)意度調(diào)查,“盤(pán)點(diǎn)成果,看看方向?qū)Σ粚?duì),這3年干得怎么樣,老百姓說(shuō)了算”。今年8月,《無(wú)錫市推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)三年(2018-2020年)行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)外發(fā)布,無(wú)錫智慧城市進(jìn)入新一輪的建設(shè)。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn),盧益認(rèn)為無(wú)錫智慧城市建設(shè)的最大優(yōu)勢(shì)就是持續(xù)不斷,“有的地方起步也很早,但是換了領(lǐng)導(dǎo)就停了下來(lái),我們也經(jīng)歷過(guò)換屆,但是大家已經(jīng)形成了共識(shí),認(rèn)識(shí)到了重要性,很少有不同的聲音出現(xiàn)。智慧城市建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,要有耐力,認(rèn)準(zhǔn)方向,走偏了我們就校正一下。”
對(duì)此,萬(wàn)碧玉表示認(rèn)同,在他看來(lái),經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展,智慧城市已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)相對(duì)冷靜與務(wù)實(shí)的階段。“這期間有經(jīng)驗(yàn),也有教訓(xùn),但是這些嘗試和教訓(xùn)并不是沒(méi)有意義的。失敗是成功之母,跑偏了之后,我們才能知道哪條路能走,哪條路會(huì)出問(wèn)題,失敗也是有意義的。”
他認(rèn)為,下一步智慧城市要做得更好,還是要回歸到人本。“以人為主,少提一些理念,多做一些接地氣的項(xiàng)目,在細(xì)節(jié)上下功夫,提高大眾的接受度,增強(qiáng)人們的體驗(yàn)感與幸福感。”
智慧是潛移默化的
近日,國(guó)外研究機(jī)構(gòu)德勤發(fā)布的《超級(jí)智能城市》管理咨詢(xún)報(bào)告顯示,目前全球已啟動(dòng)或在建的智慧城市達(dá)1000多個(gè),僅中國(guó)在建的就有500個(gè),遠(yuǎn)超排名第二的歐洲(90個(gè))。從在建智慧城市的分布來(lái)看,中國(guó)已初步形成了環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角、中西部四大智慧城市群,其中長(zhǎng)三角、珠三角等城市群已被列為國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目。
盡管如此,在Gritworld(粒界科技)有限責(zé)任公司創(chuàng)始人及首席執(zhí)行官吳小 看來(lái),智慧城市還是發(fā)展得太慢,“比想象的要慢很多”。他說(shuō)的慢,與數(shù)量無(wú)關(guān),而是“發(fā)展了一段時(shí)間之后,沒(méi)有讓人眼前一亮的變化,能切身體會(huì)到的、看到的進(jìn)步太少”。
對(duì)此,清華大學(xué)教授、清華大學(xué)-劍橋大學(xué)-麻省理工學(xué)院“未來(lái)交通”研究中心主任吳建平也有同感:“真正智慧化方面的東西還是太少,也比較初級(jí),老百姓的感受并不強(qiáng)烈。”
2018(第四屆)中國(guó)智慧城市國(guó)際博覽會(huì)上,第十二屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員、國(guó)家發(fā)改委原副主任彭森也表示,智慧城市存在著體制機(jī)制不到位、碎片化發(fā)展等問(wèn)題,群眾的獲得感和滿(mǎn)意度仍有待提升。
在這方面,盧益卻有不同的看法,他認(rèn)為,真正的智慧是潛移默化的,融化在城市的方方面面。今年3月,英特爾贊助的Juniper Research調(diào)查研究對(duì)全球20大智慧城市進(jìn)行了排名,中國(guó)無(wú)錫、銀川、杭州分列第17位、18位、20位。“這個(gè)調(diào)查是從四個(gè)維度來(lái)評(píng)判的,其中一個(gè)最大的維度是時(shí)間,就是智慧城市建了以后,為老百姓節(jié)約了多少時(shí)間。”盧益認(rèn)為這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)很有意思,“雖然現(xiàn)在也有很多評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),但是太專(zhuān)業(yè)、不直觀,這個(gè)很簡(jiǎn)單,就是用時(shí)間來(lái)衡量。”最終經(jīng)過(guò)測(cè)評(píng),無(wú)錫以每年為老百姓節(jié)約125個(gè)小時(shí)的成績(jī),成為國(guó)內(nèi)節(jié)約時(shí)間最多的城市。
在盧益看來(lái),這其中智慧交通功不可沒(méi)。“無(wú)錫是同等城市中交通最不擁堵的,我們是電子車(chē)牌試驗(yàn)城市,城市里有幾百個(gè)探頭,可以通過(guò)電子車(chē)牌直接探測(cè)到車(chē)輛,危化品車(chē)輛也可以實(shí)時(shí)跟蹤。并且我們實(shí)行公交優(yōu)先原則,探頭探測(cè)到公交車(chē)要來(lái)了,就會(huì)自動(dòng)放綠燈,提高行車(chē)效率。”他認(rèn)為,真正的智慧是讓老百姓在日常生活中感覺(jué)不到,但是失去之后又會(huì)覺(jué)得很困難、很別扭的存在。
智慧政務(wù)仍是緊俏需求
無(wú)錫節(jié)約時(shí)間的另一個(gè)抓手是智慧政務(wù)。
近年來(lái),隨著“放管服”改革的推動(dòng),城市對(duì)智慧政務(wù)的需求更加緊迫。浪潮軟件集團(tuán)有限公司智慧城市事業(yè)本部副總經(jīng)理張新法告訴記者,就城市來(lái)說(shuō),最看重的就是優(yōu)政,而優(yōu)政的最大表現(xiàn)形式就是一網(wǎng)通辦、零跑腿。平頂山市電子政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)維管理中心總工程師劉志國(guó)也表示,經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展才發(fā)現(xiàn),電子政務(wù)是更精準(zhǔn)、更容易落地、與老百姓更息息相關(guān)的領(lǐng)域。
“智慧政務(wù)的基礎(chǔ)是電子政務(wù)外網(wǎng)。”盧益告訴《經(jīng)濟(jì)》記者,之所以叫外網(wǎng),是相對(duì)于承載保密信息的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)而言的,網(wǎng)的兩端直接連著市民和政府相關(guān)部門(mén),是各個(gè)部門(mén)業(yè)務(wù)交流的平臺(tái)。對(duì)于城市居民來(lái)說(shuō),最直觀的感受就是辦理各種手續(xù)的效率提高了,各種政務(wù)信息公開(kāi)透明了,很多過(guò)去需要跑多次的流程,如今在網(wǎng)上就可以辦理了。
據(jù)銳捷網(wǎng)絡(luò)股份有限公司政府行業(yè)部副總經(jīng)理蘇鈺介紹,目前我國(guó)省一級(jí)、地市一級(jí)的電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋率已經(jīng)達(dá)到了100%,區(qū)縣級(jí)也達(dá)到了96.1%,這對(duì)安全性也提出了極高的要求。“電子政務(wù)外網(wǎng)直接連接互聯(lián)網(wǎng)和政府局域網(wǎng),作為一個(gè)共享平臺(tái),所有數(shù)據(jù)都會(huì)匯集于此,一旦出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn),數(shù)據(jù)泄露,后果不堪設(shè)想。”
為此,銳捷提出了政務(wù)外網(wǎng)委辦單位安全接入管理解決方案,即政府部門(mén)接入政務(wù)外網(wǎng)時(shí)與其他網(wǎng)絡(luò)的隔離訪問(wèn),“當(dāng)電腦接入政務(wù)外網(wǎng)時(shí),就會(huì)切斷其與其他網(wǎng)絡(luò)的一切連接,形成‘孤島’,退出后又可恢復(fù)與其他網(wǎng)絡(luò)的連接,同時(shí)切斷對(duì)政務(wù)外網(wǎng)的訪問(wèn)。這樣既可以避免政務(wù)外網(wǎng)直接暴露于互聯(lián)網(wǎng)之中,又能保證其在訪問(wèn)期間的安全。”與此同時(shí),蘇鈺還強(qiáng)調(diào),政府部門(mén)在接入政務(wù)外網(wǎng)之前必須認(rèn)證,確定是哪個(gè)單位的哪個(gè)人用哪臺(tái)電腦接入的,一旦發(fā)生違規(guī)操作或者安全問(wèn)題,責(zé)任可以定位到源頭。他告訴記者,該方案已經(jīng)成功中標(biāo)國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)二期工程,目前已在四川宜賓、河南平頂山等地進(jìn)行了部署落地,反饋效果良好。
大數(shù)據(jù)等于大誤差?
“雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了數(shù)據(jù)共享的重要性,但是到真正拿出來(lái)的那一刻還是比較猶豫。”在張新法看來(lái),目前智慧城市建設(shè)面臨的最大問(wèn)題仍然是數(shù)據(jù),“這是最關(guān)鍵的一環(huán),數(shù)據(jù)共享不了,就發(fā)揮不了它的作用”。
吳建平也表示,現(xiàn)在我們已經(jīng)基本完成了數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)積累階段,但是數(shù)據(jù)共享仍然沒(méi)有被廣泛接受,各個(gè)城市、各個(gè)部門(mén)之間的數(shù)據(jù)至今還是不通的。在他看來(lái),造成這一現(xiàn)象的原因主要有兩方面,一是相關(guān)部門(mén)比較謹(jǐn)慎,很多數(shù)據(jù)例如經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不愿對(duì)外公開(kāi),或者還沒(méi)有到可公布的時(shí)候,擔(dān)心企業(yè)介入過(guò)多,可能會(huì)泄露,進(jìn)而引發(fā)其他問(wèn)題;二是相關(guān)部門(mén)并不希望數(shù)據(jù)都落在社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)手中,因?yàn)橐坏┤绱?,其需要?shù)據(jù)時(shí)就會(huì)比較被動(dòng),甚至還要向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)。
“有數(shù)據(jù)并不等于有智慧。數(shù)據(jù)擺在一邊,如果不用或者不知道怎么用,就是一堆廢物。”他認(rèn)為,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該把不敏感行業(yè)的數(shù)據(jù)開(kāi)放給企業(yè),讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事,“像高德一樣,把數(shù)據(jù)的價(jià)值發(fā)揮出來(lái),這方面我們還差很多”。
“數(shù)據(jù)匯總后如何分析、提煉也是個(gè)難題。政府部門(mén)很多,數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)格式和分類(lèi)也不統(tǒng)一,從技術(shù)角度來(lái)分析這些數(shù)據(jù)非常難,目前還沒(méi)有很好的解決方案。”在吳小 看來(lái),這也是造成智慧城市發(fā)展緩慢的另一個(gè)原因。
中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院信息創(chuàng)新中心高級(jí)城市規(guī)劃師馬琦偉也有同樣的擔(dān)憂(yōu),他坦言,數(shù)據(jù)計(jì)算能力和技術(shù)儲(chǔ)備能否跟得上,是現(xiàn)在智慧城市發(fā)展的一個(gè)大問(wèn)題。“大數(shù)據(jù)時(shí)代相當(dāng)于一個(gè)非常復(fù)雜的機(jī)器,在這個(gè)機(jī)器里,每個(gè)部門(mén)的訴求、施政方式和組織數(shù)據(jù)的邏輯,差異性都非常大,要把這些數(shù)據(jù)統(tǒng)合在一起,不是光有數(shù)據(jù)庫(kù)就能解決的,還要從需求端來(lái)重新梳理。包括打通了之后誰(shuí)來(lái)管理,什么樣的管理模式更為合理,有些部門(mén)的數(shù)據(jù)涉及國(guó)家安全、公民隱私,如何將其分類(lèi)匯總,這些都需要技術(shù)支撐。”
除此之外,馬琦偉還提出了另一個(gè)擔(dān)憂(yōu):大數(shù)據(jù)分析的結(jié)果也不一定完全正確。“大家一看這么多數(shù)據(jù),往往就認(rèn)為分析出來(lái)的結(jié)果一定是科學(xué)合理的,但是其實(shí)不盡然。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Harford曾經(jīng)寫(xiě)過(guò)一篇文章,叫《大數(shù)據(jù)等于大誤差?》,我非常認(rèn)同其中的部分觀點(diǎn)。”他告訴記者,目前城市規(guī)劃已經(jīng)開(kāi)始大量使用各類(lèi)智能移動(dòng)端數(shù)據(jù),盡管這些數(shù)據(jù)覆蓋面很廣,但在實(shí)際應(yīng)用中還是會(huì)有局限性。“這些數(shù)據(jù)大部分都是來(lái)自于20歲-50歲左右的中青年,兒童和老人因?yàn)橹悄苁謾C(jī)用得比較少,被抓取的數(shù)據(jù)并不多,如果直接用這個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)規(guī)劃城市的公園和醫(yī)院等公共場(chǎng)所,最后會(huì)導(dǎo)致老人和兒童這兩個(gè)弱勢(shì)群體的需求沒(méi)有被很好的反映出來(lái),在這種情況下,規(guī)劃反而容易被大數(shù)據(jù)的表面現(xiàn)象誤導(dǎo)。”同時(shí)他也解釋?zhuān)@并不是在否定大數(shù)據(jù)的作用,而是在提醒我們,下一步應(yīng)該如何去獲得更加公正的數(shù)據(jù),讓數(shù)據(jù)更加公平地反映所有人的需求。
PPP模式之外的探索
德勤《超級(jí)智能城市》管理咨詢(xún)報(bào)告顯示,2018年中國(guó)智慧城市市場(chǎng)規(guī)模高達(dá)6504億元,比去年增長(zhǎng)了779億元。與此同時(shí),浪潮集團(tuán)執(zhí)行總裁陳東風(fēng)在出席2018(第四屆)中國(guó)智慧城市國(guó)際博覽會(huì)時(shí)也指出,目前智慧城市項(xiàng)目化的建設(shè)模式仍存在建設(shè)效果煙囪化、財(cái)政資金壓力大等問(wèn)題。一邊是不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)規(guī)模,一邊是持續(xù)短缺的建設(shè)資金,智慧城市從建設(shè)伊始就面臨的矛盾問(wèn)題,至今仍未解決。
辦法也曾有過(guò)。
PPP模式曾經(jīng)被視為投融資的最佳模式,但是在實(shí)際應(yīng)用中依然“雷聲大,雨點(diǎn)小”,效果不盡如人意。
企業(yè)有自己的顧慮,清華大學(xué)PPP研究中心首席專(zhuān)家王守清就曾指出:“由于智慧城市項(xiàng)目往往缺少明確的收益時(shí)間和收益標(biāo)準(zhǔn)以及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)的收益存在不確定性,風(fēng)險(xiǎn)較大。”他表示,事實(shí)上,智慧城市利用PPP模式非常困難,目前成功案例很少,甚至成為相關(guān)企業(yè)“燙手的山芋”。
政府也有焦慮。盧益坦言,目前無(wú)錫沒(méi)有背書(shū)過(guò)一個(gè)PPP融資項(xiàng)目。“這個(gè)模式有很多問(wèn)題,政府很容易被企業(yè)綁架,融資快、資金短缺的項(xiàng)目可以用這個(gè)模式,政府公益性項(xiàng)目不能搞這個(gè)。”巧合的是,距離無(wú)錫近800公里之外的平頂山在信息化層面也沒(méi)有立項(xiàng)過(guò)PPP項(xiàng)目,劉志國(guó)同樣表示,現(xiàn)在概念性的東西太多,政府在關(guān)注這些點(diǎn)的時(shí)候,很容易受企業(yè)的誤導(dǎo)。
就PPP模式本身而言,馬琦偉認(rèn)為也不是特別成熟,用在智慧城市這樣一個(gè)前沿領(lǐng)域,短期內(nèi)不見(jiàn)得能見(jiàn)成效。在他看來(lái),智慧城市的投資主體主要有三個(gè)階段的變化:第一階段,以政府投入為主,市場(chǎng)介入比較少;第二階段,政府開(kāi)始引入市場(chǎng),因?yàn)榻?jīng)過(guò)一段時(shí)間的建設(shè),政府發(fā)現(xiàn)僅靠自身來(lái)推動(dòng)智慧城市建設(shè),不管是從資金、技術(shù),還是從組織、運(yùn)營(yíng)上,都有一定的困難,需要聯(lián)合企業(yè)一起推動(dòng);第三階段,政府再往后退一步,主要起市場(chǎng)監(jiān)管和總體協(xié)調(diào)統(tǒng)籌作用,市場(chǎng)開(kāi)始慢慢唱主角。而目前,我國(guó)智慧城市建設(shè)正處在第二階段和第三階段的轉(zhuǎn)換期。
這是一個(gè)極其微妙的階段,政府和企業(yè)在其中扮演的角色,需要拿捏得非常精準(zhǔn)。
另一方面,政府也不舍得放手。對(duì)于這一點(diǎn),盧益覺(jué)得很冤枉:“我們初期的大數(shù)據(jù)中心就是企業(yè)做的,但是做完以后有一個(gè)很大的問(wèn)題,系統(tǒng)源代碼對(duì)我們不開(kāi)放,企業(yè)握在自己手里。后來(lái),我們成立了一個(gè)智慧城市發(fā)展有限公司,承接這些項(xiàng)目,企業(yè)可以參與,但是要按照我們的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做,該開(kāi)放的必須開(kāi)放,主導(dǎo)權(quán)一定要牢牢地控制在政府手里,不然有苦頭吃。”
在蘇鈺看來(lái),政府和企業(yè)其實(shí)很難說(shuō)清誰(shuí)主誰(shuí)賓,因?yàn)榻巧止な遣灰粯拥摹?ldquo;智慧城市是提升社會(huì)治理的一種方式,社會(huì)治理的主角是政府,在規(guī)劃上要起主導(dǎo)作用;但是在提供差異化解決方案上,企業(yè)又有很大的優(yōu)勢(shì),這方面它應(yīng)該是主角。”
張新法也認(rèn)為,智慧城市建設(shè)二者缺一不可。“只靠政府是不行的,財(cái)政資金不足,而且沒(méi)有IT技術(shù)能力,這樣做不成智慧城市;光靠企業(yè)也不行,因?yàn)槠髽I(yè)是追求利益最大化的,需要監(jiān)管、監(jiān)督。”為了將二者有效地聯(lián)合起來(lái),浪潮提出了成立合資公司的概念。“一般情況下,財(cái)政投入占合資公司總投資額的10%-30%,主要起監(jiān)督督導(dǎo)作用,我們投60%,其他社會(huì)資本占10%-30%。公司成立之后,主要負(fù)責(zé)出資做頂層規(guī)劃、建設(shè)招標(biāo)、融資以及長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)。”據(jù)張新法介紹,目前該模式已經(jīng)在20多個(gè)城市進(jìn)行了應(yīng)用,浪潮也獲得了國(guó)開(kāi)行700多億元的授信資金,用于智慧城市建設(shè)。
同時(shí)張新法也表示,光靠政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)是不能滿(mǎn)足公司日常運(yùn)營(yíng)的,還要進(jìn)行社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。“我們?cè)跐?jì)南探索了一種使用者付費(fèi)模式。整個(gè)濟(jì)南大概有700多所小學(xué),我們?cè)诿總€(gè)學(xué)校門(mén)口都布置了攝像頭,學(xué)生進(jìn)出學(xué)校15秒的視頻都會(huì)被推送到家長(zhǎng)的手機(jī)上。這個(gè)模式一開(kāi)始是免費(fèi)的,形成用戶(hù)黏性之后,每個(gè)月收取10塊錢(qián)的服務(wù)費(fèi),很多家長(zhǎng)都愿意交,我自己也交錢(qián)看。”
但是,在城市里到底有多少個(gè)領(lǐng)域能找到這種模式,其反哺力度究竟有多大,張新法目前還無(wú)法確定,他告訴記者,只有找到了社會(huì)付費(fèi)模式,形成良性循環(huán),企業(yè)才能長(zhǎng)久存活下去。