中國改革開放40周年之際，啟動了空前規(guī)模的國家機構(gòu)改革，改革后，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設(shè)置組成部門26個。

國家機構(gòu)改革，對準了2020年、2035年，2050年的總體目標，統(tǒng)籌設(shè)置合理的組織架構(gòu)。比如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等部委設(shè)置。

國家機構(gòu)改革，以合并各部門內(nèi)同類項的形式，減少九龍治水的問題，比如農(nóng)業(yè)，原來由國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、財政部等多部門管理，現(xiàn)在調(diào)整到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，就是可以實行一條龍的規(guī)劃、設(shè)計、財政保障的體系。

國家機構(gòu)改革，整合國家工商總局、質(zhì)檢總局等部委職責，組建國家市場監(jiān)督管理總局，減少企業(yè)在部門之間往返報送材料，讓市場監(jiān)督發(fā)揮作用。

國家機構(gòu)改革，強調(diào)了對民生領(lǐng)域的關(guān)注，組建國家應(yīng)急管理部，囊括國家安監(jiān)總局，表明國家加大對應(yīng)急管理的重視，盡力減少損失。

國家機構(gòu)改革，強調(diào)了對健康的重視，組建國家衛(wèi)生健康委員會，就是要把健康管理放在重要位置，全民健康，預防疾病，將是未來的工作重點。

以上，可以看出，我國國家機構(gòu)改革，正是在破除以往影響國家發(fā)展的，未來將困擾國家發(fā)展的機構(gòu)問題。

對于智慧城市，承擔著供給側(cè)改革發(fā)展，承擔著高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承擔著新經(jīng)濟的發(fā)展，也承擔著居民的生活質(zhì)量的提升，在國家機構(gòu)改革中，應(yīng)該有所啟發(fā)：

一、智慧城市要明確組織架構(gòu)體系，不能九龍治水。

二、智慧城市要以解決百姓和企業(yè)問題為目標，以業(yè)務(wù)場景為核心，建設(shè)跨部門的融合性應(yīng)用，不能僅僅為某部門做內(nèi)部管理系統(tǒng)。

三、新時代的智慧城市的重點，要注重國家關(guān)注的重點。例如，監(jiān)察、應(yīng)急、健康、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、自然資源、市場監(jiān)督、文化和旅游如何結(jié)合等等。

四、新時代智慧城市的頂層規(guī)劃，一定要進行升級、修訂，與國家機構(gòu)改革后的要求想?yún)f(xié)調(diào)、對應(yīng)。

附：這次國務(wù)院機構(gòu)改革的具體方案如下：

一、關(guān)于國務(wù)院組成部門調(diào)整

(一)組建自然資源部。將國土資源部的職責，國家發(fā)展和改革委員會的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責，水利部的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責，農(nóng)業(yè)部的草原資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責，國家林業(yè)局的森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責，國家海洋局的職責，國家測繪地理信息局的職責整合，組建自然資源部，作為國務(wù)院組成部門。自然資源部對外保留國家海洋局牌子。

不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局。

(二)組建生態(tài)環(huán)境部。將環(huán)境保護部的職責，國家發(fā)展和改革委員會的應(yīng)對氣候變化和減排職責，國土資源部的監(jiān)督防止地下水污染職責，水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護職責，農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理職責，國家海洋局的海洋保護職責，國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室的南水北調(diào)工程項目區(qū)環(huán)境保護職責整合，組建生態(tài)環(huán)境部，作為國務(wù)院組成部門。生態(tài)環(huán)境部對外保留國家核安全局牌子。

不再保留環(huán)境保護部。

(三)組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。將農(nóng)業(yè)部的職責，以及國家發(fā)展和改革委員會的農(nóng)業(yè)投資項目、財政部的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、國土資源部的農(nóng)田整治項目、水利部的農(nóng)田水利建設(shè)項目等管理職責整合，組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，作為國務(wù)院組成部門。

將農(nóng)業(yè)部的漁船檢驗和監(jiān)督管理職責劃入交通運輸部。

不再保留農(nóng)業(yè)部。

(四)組建文化和旅游部。將文化部、國家旅游局的職責整合，組建文化和旅游部，作為國務(wù)院組成部門。

不再保留文化部、國家旅游局。

(五)組建國家衛(wèi)生健康委員會。將國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國務(wù)院深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組辦公室、全國老齡工作委員會辦公室的職責，工業(yè)和信息化部的牽頭《煙草控制框架公約》履約工作職責，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責整合，組建國家衛(wèi)生健康委員會，作為國務(wù)院組成部門。

保留全國老齡工作委員會，日常工作由國家衛(wèi)生健康委員會承擔。民政部代管的中國老齡協(xié)會改由國家衛(wèi)生健康委員會代管。國家中醫(yī)藥管理局由國家衛(wèi)生健康委員會管理。

不再保留國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。不再設(shè)立國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組辦公室。

(六)組建退役軍人事務(wù)部。將民政部的退役軍人優(yōu)撫安置職責，人力資源和社會保障部的軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置職責，以及中央軍委政治工作部、后勤保障部有關(guān)職責整合，組建退役軍人事務(wù)部，作為國務(wù)院組成部門。

(七)組建應(yīng)急管理部。將國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職責，國務(wù)院辦公廳的應(yīng)急管理職責，公安部的消防管理職責，民政部的救災職責，國土資源部的地質(zhì)災害防治、水利部的水旱災害防治、農(nóng)業(yè)部的草原防火、國家林業(yè)局的森林防火相關(guān)職責，中國地震局的震災應(yīng)急救援職責以及國家防汛抗旱總指揮部、國家減災委員會、國務(wù)院抗震救災指揮部、國家森林防火指揮部的職責整合，組建應(yīng)急管理部，作為國務(wù)院組成部門。

中國地震局、國家煤礦安全監(jiān)察局由應(yīng)急管理部門管理。公安消防部隊、武警森林部隊轉(zhuǎn)制后，與安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊伍一并作為綜合性常備應(yīng)急骨干力量，由應(yīng)急管理部管理。

不再保留國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

(八)重新組建科學技術(shù)部。將科學技術(shù)部、國家外國專家局的職責整合，重新組建科學技術(shù)部，作為國務(wù)院組成部門。科學技術(shù)部對外保留國家外國專家局的牌子。

國家自然科學基金委員會改由科學技術(shù)部管理。

(九)重新組建司法部。將司法部和國務(wù)院法制辦公室的職責整合，重新組建司法部，作為國務(wù)院組成部門。

(十)優(yōu)化水利部職責。將國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會及其辦公室、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會及其辦公室并入水利部。

不再保留國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會及其辦公室、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會及其辦公室。

(十一)優(yōu)化審計署職責。將國家發(fā)展和改革委員會的重大項目稽查、財政部的中央預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的監(jiān)督檢查、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的國有企業(yè)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計和國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會的職責劃入審計署，構(gòu)建統(tǒng)一高效審計監(jiān)督體系。

不再設(shè)立國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會。

(十二)監(jiān)察部并入新組建的國家監(jiān)察委員會。國家預防腐敗局并入國家監(jiān)察委員會。

不再保留監(jiān)察部、國家預防腐敗局。

改革后，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設(shè)置組成部門26個：

根據(jù)國務(wù)院組織法規(guī)定，國務(wù)院組成部門的調(diào)整和設(shè)置，提請全國人民代表大會審議批準。

二，關(guān)于國務(wù)院其他機構(gòu)調(diào)整

(一)組建國家市場監(jiān)督管理總局。將國家工商行政管理總局的職責，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的職責，國家食品藥品監(jiān)督管理總局的職責，國家發(fā)展和改革委員會的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責，商務(wù)部的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法以及國務(wù)院反壟斷委員會辦公室等職責整合，組建國家市場監(jiān)督管理總局，作為國務(wù)院直屬機構(gòu)。同時，組建國家藥品監(jiān)督管理局，由國家市場監(jiān)督管理總局管理。

將國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關(guān)總署。

保留國務(wù)院食品安全委員會、國務(wù)院反壟斷委員會，具體工作由國家市場監(jiān)督管理總局承擔。

國家認證認可監(jiān)督管理委員會、國家標準化管理委員會職責劃入國家市場監(jiān)督管理總局，對外保留牌子。

不再保留國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局。

(二)組建國家廣播電視總局。在國家新聞出版廣電總局廣播電視管理職責的基礎(chǔ)上組建國家廣播電視總局，作為國務(wù)院直屬機構(gòu)。

不再保留國家新聞出版廣電總局。

(三)組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會。將中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和中國保險監(jiān)督管理委員會的職責整合，組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會，作為國務(wù)院直屬事業(yè)單位。

將中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和中國保險監(jiān)督管理委員會擬訂銀行業(yè)、保險業(yè)重要法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責劃入中國人民銀行。

不再保留中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會。

(四)組建國家國際發(fā)展合作署。將商務(wù)部對外援助工作有關(guān)職責、外交部對外援助協(xié)調(diào)等職責整合，組建國家國際發(fā)展合作署，作為國務(wù)院直屬機構(gòu)。對外援助的具體執(zhí)行工作仍由有關(guān)部門按分工承擔。

(五)組建國家醫(yī)療保障局。將人力資源和社會保障部的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、生育保險職責，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會的新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責，國家發(fā)展和改革委員會的藥品和醫(yī)療服務(wù)價格管理職責，民政部的醫(yī)療救助職責整合，組建國家醫(yī)療保障局，作為國務(wù)院直屬機構(gòu)。

(六)組建國家糧食和物資儲備局。將國家糧食局的職責，國家發(fā)展和改革委員會的促織實施國家戰(zhàn)略物資收儲、輪換和管理，管理國家糧食、棉花和食糖儲備等職責，以及民政部、商務(wù)部、國家能源局等部門的組織實施國家戰(zhàn)略和應(yīng)急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責整合，組建國家糧食和物資儲備局，由國家發(fā)展和改革委員會管理。

不再保留國家糧食局。

(七)組建國家移民管理局。將公安部的出入境管理、邊防檢查職責整合，建立健全簽證管理協(xié)調(diào)機制，組建國家移民管理局，由公安部管理。

(八)組建國家林業(yè)和草原局。將國家林業(yè)局的職責，農(nóng)業(yè)部的草原監(jiān)督管理職責，以及國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家海洋局等部門的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等管理職責整合，組建國家林業(yè)和草原局，由自然資源部管理。國家林業(yè)和草原局加掛國家公園管理局牌子。

不再保留國家林業(yè)局。

(九)重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局。將國家知識產(chǎn)權(quán)局的職責、國家工商行政管理總局的商標管理職責、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的原產(chǎn)地地理標志管理職責整合，重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局，由國家市場監(jiān)督管理總局管理。

(十)調(diào)整全國社會保障基金理事會隸屬關(guān)系。將全國社會保障基金理事會由國務(wù)院管理調(diào)整為由財政部管理，作為基金投資運營機構(gòu)，不再明確行政級別。

(十一)改革國稅地稅征管體制。將省級和省級以下國稅地稅機構(gòu)合并，具體承擔所轄區(qū)城內(nèi)各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構(gòu)合并后，實行以國家稅務(wù)總局為主與省(區(qū)、市)人民政府雙重領(lǐng)導管理體制。