智慧城市是轉(zhuǎn)變政府職能和提升行政效能的“硬支撐”，也是創(chuàng)新社會治理、增進民生福祉的“助推器”。在全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕看來，政府大數(shù)據(jù)中心建設(shè)是政府治理最核心的抓手，能夠推動放管服工作的有效開展，同時也可以進一步推動智慧城市建設(shè)。

“城市大腦”大數(shù)據(jù)時代智慧城市飛天之舉

提到智慧城市，大多數(shù)人會認為其側(cè)重技術(shù)層面建設(shè)，即基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、感知設(shè)備、云計算設(shè)施、共性平臺及基礎(chǔ)信息資源等。以往的智慧城市建設(shè)確實如此，但隨著新型智慧城市概念的提出，智慧城市建設(shè)更為注重的是城市各類信息的共享、城市大數(shù)據(jù)的挖掘和利用以及城市安全的構(gòu)建和保障。新型智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵在于打通傳統(tǒng)智慧城市的各類信息和數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)城市各類數(shù)據(jù)的采集、共享和利用，建立統(tǒng)一的城市大數(shù)據(jù)運營平臺，有效發(fā)揮大數(shù)據(jù)在“善政、惠民、興業(yè)”等方面的作用。

數(shù)據(jù)對于當下社會的重要性不言而喻，小到個人，大到一家公司，無不把數(shù)據(jù)看得無比寶貴。對于一座城市來說，大數(shù)據(jù)的力量更加毋庸置疑。城市的管理和運營需要科學決策，涓滴匯流而來的數(shù)據(jù)，正在成為城市管理者的有效參考。市政、警務(wù)、消防、交通、通信、商業(yè)被融合打通，匯集在統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺上，并在對海量數(shù)據(jù)進行分析后，形成智慧應(yīng)用。同方智慧城市產(chǎn)業(yè)總工程師李小華用“橡皮泥”來形容大數(shù)據(jù)的作用：“在保持材質(zhì)不變、顏色不變、整體性不變的情況下，能夠根據(jù)不同部門的決策需求和目標呈現(xiàn)出不同的方式和結(jié)果，就像是小朋友玩的橡皮泥一樣，這就是大數(shù)據(jù)能夠提供的柔性變換。”

數(shù)據(jù)是金礦、數(shù)據(jù)是石油，數(shù)據(jù)是利器。智慧城市的下一步就是要加強對城市數(shù)據(jù)的挖掘，搭配數(shù)據(jù)營養(yǎng)的合理配比，理順數(shù)據(jù)的流動方向，做好數(shù)據(jù)的更新，利用數(shù)據(jù)的巨大價值，開發(fā)數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用。那么如何通過發(fā)展智慧城市來開發(fā)數(shù)據(jù)、應(yīng)用數(shù)據(jù)、盤活數(shù)據(jù)資源、釋放巨大紅利呢?

浙江省人大代表、杭州市城市規(guī)劃設(shè)計研究院副總規(guī)劃師吳偉進認為要給城市安裝一個“大腦”：“一個城市龐大的交通網(wǎng)絡(luò)，如果光靠規(guī)劃設(shè)計、人力調(diào)度，一定是不均衡的，也是難以預(yù)期的。想要解決問題，只能靠人工智能、靠數(shù)據(jù)。這就需要一個基于大數(shù)據(jù)的城市智能大腦指揮中心，通過數(shù)據(jù)融合、技術(shù)融合和業(yè)務(wù)融合，支撐政府決策科學化、社會治理精準化和公共服務(wù)高效化。”

用高科技結(jié)晶而成的大數(shù)據(jù)來對城市交通、城市安保、城市管理、城市運行等進行統(tǒng)一指揮和調(diào)度，給城市裝上一個人工智能大腦，讓所有的城市數(shù)據(jù)都通過這個大腦進行最合理的配置和調(diào)度，從而有效提升城市交通的承載力和運行效率，是符合現(xiàn)代城市管理和運行要求的。一旦城市裝上了人工智能大腦，這個城市也就有了思想。

憑借“城市大腦”，可將交通、能源、供水等基礎(chǔ)設(shè)施全部數(shù)據(jù)化，這就可以連接散落在城市各個單元的數(shù)據(jù)資源，從而打通“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”。這樣一來，原來分散在不同部門、不同機構(gòu)的大數(shù)據(jù)得以整合，從而發(fā)揮成最大的效力。比如，城市交通管理數(shù)據(jù)、公共服務(wù)數(shù)據(jù)、運營商數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)形成初期的“大腦”容量，之后仍舊不斷擴充，從而打造真正意義的“城市大數(shù)據(jù)”。這有可能是“城市大腦”在信息共享上的一個突破，解決以往數(shù)據(jù)孤島難題。

在以往的“智慧城市”建設(shè)中，在利用數(shù)據(jù)預(yù)測未來需求方面一直存在短板。原有做法一般是得到及出行數(shù)據(jù)后人工分析，只能是根據(jù)數(shù)據(jù)特點得出大致規(guī)律，無法做到準確、細致。比如在交通方面，可以預(yù)測某一時間段、某一路段范圍內(nèi)的擁堵情況，卻無法準確定位到每條街道、每個路口，這主要是由于算法和系統(tǒng)運算能力所限。而“城市大腦”中借用人工智能的高速算法和運算平臺可以實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的高速處理，讓預(yù)測信息更加精準、更具針對性，為城市交通的長遠規(guī)劃提供決策輔助。

結(jié)語：將大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成城市大腦和交通大腦，從而使城市充滿思想，讓居民放飛夢想，很顯然是中國高科技水平得到有效提升的表現(xiàn)，也是中國高科技正在一步一個腳印趕超世界的標志。