我國縣市面臨的困難

當(dāng)然，國泰民安既是期望也是目標(biāo)，前幾天筆者有位好朋友便去了西部某縣市掛職支援，他在和筆者探討時(shí)，便談到了當(dāng)下一些縣市存在的難點(diǎn)：基礎(chǔ)弱、底子薄，人才匱乏，技術(shù)落后，經(jīng)濟(jì)總量小，工業(yè)發(fā)展水平低，導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。與此同時(shí)，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善，也是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須要平衡的點(diǎn)。

筆者這位朋友作為該縣市改革的主導(dǎo)者，正在積極拓展思路，期待能為中國的縣市改革做出成績。與朋友聊完的第二天，筆者在一個(gè)智慧城市的論壇上，認(rèn)識(shí)了智慧高青建設(shè)辦公室常務(wù)副主任趙新國。高青縣隸屬山東省淄博市，系全國2871個(gè)縣級(jí)城市之一。與大多數(shù)縣級(jí)城市一樣，高青也是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣。

智慧城市不再是發(fā)達(dá)城市的專利

趙新國在臺(tái)上娓娓而談，為所有與會(huì)者推薦著高青的各種特色，“吃黑牛、泡溫泉、品國井、回味黃河風(fēng)情“。趙新國對(duì)高青獨(dú)有的“黑牛”更是贊不絕口，他講述著高青的“黑牛”如何從出生開始，便通過ICT技術(shù)監(jiān)測(cè)著全生命周期軌跡。高青“黑牛”的管控對(duì)高青而言，只是高青智慧城市建設(shè)的一個(gè)小小縮影。

智慧高青建設(shè)辦公室常務(wù)副主任趙新國

中國智慧城市這些年，其發(fā)展一直集中于一線城市到二線城市再到部分較發(fā)達(dá)的三線城市，但如高青這樣一個(gè)縣城，似乎與大家眼中高端、大氣的智慧城市建設(shè)的印象完全不同。趙新國說：“我們認(rèn)為建設(shè)智慧城市、發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)，這是高青縣實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、提升發(fā)展質(zhì)量的戰(zhàn)略舉措。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，誰抓住了云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市建設(shè)的重大機(jī)遇，誰就抓住了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。而就高青而言，通過發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，建立起跨部門的數(shù)據(jù)共享及交換體系，利用現(xiàn)代信息技術(shù)合理配置政府資源，使信息采集更及時(shí)、更準(zhǔn)確，信息反饋更迅捷，決策調(diào)度更有效，不斷提高政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平。通過規(guī)范管理、提高效率和優(yōu)化服務(wù)，讓廣大群眾享受到更多的便利和快捷，更好的滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往期待。”

智慧高青 真正意義上的“七全”智慧城市縣市樣板

趙新國在接受記者采訪時(shí)指出：“我們?cè)诳疾旄鞯刂腔鄢鞘薪ㄔO(shè)的基本現(xiàn)狀后發(fā)現(xiàn)，很多地方的智慧城市建設(shè)僅停留在表面概念上，有些進(jìn)入實(shí)施的城市也只是在一項(xiàng)或多項(xiàng)專業(yè)性應(yīng)用上有了進(jìn)展，但沒有全地域、全領(lǐng)域、全覆蓋、全應(yīng)用的真正意義上的智慧城市，而建設(shè)這樣全體系、全協(xié)同、全聯(lián)接的智慧城市，又不是一般部門和普通企業(yè)所能夠?qū)崿F(xiàn)和完成的。高青通過與華為的合作，正在建立全地域、全領(lǐng)域、全覆蓋、全應(yīng)用、全體系、全協(xié)同、全聯(lián)接的智慧城市。”

比如智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，高青做出了貫通產(chǎn)、供、銷全產(chǎn)業(yè)鏈全體系的智慧應(yīng)用，讓農(nóng)民知道自己的地，是什么樣的土質(zhì)水質(zhì)，適合種什么、種多少、怎么種、怎么管，收獲時(shí)節(jié)讓農(nóng)民賣得快、賣的好、收入高!把這些都掌控起來，同時(shí)讓消費(fèi)者知道誰種的、怎么種的、誰賣的，買的便利、吃的放心!高青“黑牛“的全生命周期管理正是如此。

智慧高青 勾勒 “124N”藍(lán)圖

2017年，高青縣領(lǐng)導(dǎo)班子確立了“五個(gè)高青”，即生態(tài)高青、產(chǎn)業(yè)高青、智慧高青、活力高青、幸福高青為發(fā)展目標(biāo)，其中以智慧高青為建設(shè)龍頭。

智慧高青由高青縣政府、華為及合作伙伴攜手打造，致力于建設(shè)新型智慧城市縣級(jí)樣板。高青縣規(guī)劃的“智慧高青”項(xiàng)目，包括“1個(gè)中心、2張網(wǎng)絡(luò)、4個(gè)平臺(tái)、N個(gè)應(yīng)用”：

● “1個(gè)中心”即智慧高青云計(jì)算中心;

●“2張網(wǎng)絡(luò)”即eLTE無線集群專網(wǎng)和物聯(lián)專網(wǎng);

●“4個(gè)平臺(tái)”是指大數(shù)據(jù)平臺(tái)、地理信息云平臺(tái)、通信和視頻融合平臺(tái)以及物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái);

●“N個(gè)應(yīng)用”主要包括政府治理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三類應(yīng)用。

“智慧高青”以新興產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)行業(yè)，并帶來了大量信息化崗位機(jī)會(huì)(僅呼叫中心就增加了850多崗位)。“智慧高青”還將幫助高青徹底實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

趙新國強(qiáng)調(diào)：“高青智慧城市建設(shè)成功有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：第一，必須是一把手工程;第二，需要有強(qiáng)有力的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，有領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，還有具體的智慧城市的建設(shè)管理中心;第三，更要有一個(gè)引領(lǐng)業(yè)界的數(shù)字伙伴，高青選擇與華為合作建設(shè)智慧高青，給了高青很大的助力。”

智慧城市的神經(jīng)系統(tǒng)構(gòu)建高青模式

趙新國指出：“正如大家所認(rèn)知，智慧城市是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要具有各種能力的公司齊心協(xié)力。同時(shí)也需要一個(gè)起引領(lǐng)作用的數(shù)字伙伴，以業(yè)務(wù)需求為驅(qū)動(dòng)，從頂層設(shè)計(jì)入手。而且這個(gè)數(shù)字伙伴必須要為客戶建設(shè)一個(gè)開放而不是封閉的生態(tài)系統(tǒng)，否則這個(gè)系統(tǒng)是不可持續(xù)、沒有生命力的。華為是業(yè)界少有的能提供云、管、端協(xié)同ICT解決方案的廠商，是物理世界與數(shù)字世界技術(shù)融合的領(lǐng)導(dǎo)者。所以我們認(rèn)定華為就是這樣一個(gè)起引領(lǐng)作用的數(shù)字伙伴。”

華為EBG中國區(qū)智慧城市總工姚健奎

華為EBG中國區(qū)智慧城市總工姚健奎在分析高青智慧城市建設(shè)樣板時(shí)說：“智慧城市是‘城+市+產(chǎn)’三位一體的組合，是實(shí)體城市與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，正如人類因?yàn)橛猩窠?jīng)系統(tǒng)而具有智慧一樣，三位一體的城市有機(jī)生命體也需要神經(jīng)系統(tǒng)。智慧城市的神經(jīng)系統(tǒng)，就是將云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息通信系統(tǒng)，與城市的場景進(jìn)行深度的融合，為城市構(gòu)建“感知無處不在、聯(lián)接無處不在、計(jì)算無處不在，智能無處不在”的協(xié)同生態(tài)和交互體系。高青構(gòu)建的1個(gè)中心、2張網(wǎng)絡(luò)、4個(gè)平臺(tái)架構(gòu)，形成了智慧高青的神經(jīng)系統(tǒng)，有效支撐了智慧高青‘善政、惠民、興業(yè)’的N個(gè)應(yīng)用。從而最終實(shí)現(xiàn)了智慧城市的高青模式。”

今日的高青發(fā)展模式，是智慧城市建設(shè)的一個(gè)嶄新樣板，有助于解決我國縣市發(fā)展的難題，真正實(shí)現(xiàn)國泰民安，并讓未來的“縣市”具有不一樣的發(fā)展思路，可能這也是“郡縣治，天下安”的另一種內(nèi)涵詮釋!