智慧城市建設(shè)帶來(lái)的信息化為愈演愈烈的“城市病”帶來(lái)了一種可行的解決方式。智能交通系統(tǒng)的建立，極大緩解了交通擁堵現(xiàn)象；智慧城市安保的推廣可以為案件偵破提供重要線索；智慧醫(yī)療對(duì)于提升醫(yī)院診斷效率，緩解醫(yī)患矛盾成效顯著……一時(shí)間，智慧城市建設(shè)百花齊放。然而，現(xiàn)實(shí)中資金、管理以及數(shù)據(jù)安全等方面仍障礙重重，智慧城市建設(shè)道阻且長(zhǎng)。

萬(wàn)物互聯(lián)的應(yīng)用

在不久前舉辦的2017國(guó)際生態(tài)城市論壇暨全國(guó)智慧城市合作大會(huì)上，華為公司企業(yè)云總工程師王浩舉出這么一個(gè)例子：一戶居民家中，很長(zhǎng)一段時(shí)間水消耗很低，從用量上看基本屬于沒(méi)有人居住的空房，某一天水量突然開(kāi)始巨量消耗，完全超出了正常家庭的用水量，意味著房間里出現(xiàn)很多人。我們知道，用電量可以控制，但是水的消耗是人們每天所必需的，這個(gè)異常引起警方的關(guān)注，從而順利搗毀了一個(gè)傳銷窩點(diǎn)。這就是萬(wàn)物互聯(lián)和數(shù)字化之后帶來(lái)的深層次應(yīng)用。

諸如此類的應(yīng)用在未來(lái)的智慧城市中將會(huì)更多。這是因?yàn)?，巨大的市?chǎng)潛力早已讓智慧城市建設(shè)被國(guó)內(nèi)眾多IT巨頭看好，紛紛在這一領(lǐng)域積極布局。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國(guó)智慧城市IT投資規(guī)模達(dá)2480億元，較2014年同期增長(zhǎng)20.4%。預(yù)計(jì)2017年我國(guó)智慧城市IT投資規(guī)模將達(dá)到3752億元。

在智慧城市的發(fā)展中，物聯(lián)網(wǎng)扮演著重要角色：物聯(lián)網(wǎng)是智慧城市的基礎(chǔ)建設(shè)，而智慧城市是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的具體應(yīng)用。在中國(guó)智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)馬述杰看來(lái)，構(gòu)建未來(lái)智慧城市的重要部分在于窄帶物聯(lián)。“目前，物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)量比較小，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的寬帶物聯(lián)成本高，應(yīng)用面小，范圍受到局限。通過(guò)窄帶物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)采集低速率、大容量、非連續(xù)的數(shù)據(jù)，對(duì)于我們通過(guò)大數(shù)據(jù)和人工智能處理后進(jìn)行分發(fā)和管理提供了非常重要的場(chǎng)景和空間。”

而作為構(gòu)成物聯(lián)網(wǎng)的重要一環(huán)，基礎(chǔ)通信計(jì)算產(chǎn)業(yè)在濱海新區(qū)根深蒂固。區(qū)內(nèi)麒麟操作系統(tǒng)、飛騰CPU和南大通用國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)已基本構(gòu)建起在國(guó)內(nèi)自主可控領(lǐng)域的體系優(yōu)勢(shì)；在云計(jì)算服務(wù)領(lǐng)域，國(guó)家超級(jí)計(jì)算天津中心基于“天河一號(hào)”建設(shè)多領(lǐng)域云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)，成為輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力支撐；在集成電路領(lǐng)域，設(shè)計(jì)水平大幅提升，展訊通信實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)首款28nm的多核智能手機(jī)核心芯片量產(chǎn)，唯捷創(chuàng)芯成長(zhǎng)為綜合實(shí)力國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的手機(jī)射頻芯片供應(yīng)商……

“天津的電子信息產(chǎn)業(yè)是有基礎(chǔ)的，在現(xiàn)有平臺(tái)上，要面向行業(yè)應(yīng)用深度整合，打破信息壁壘，增強(qiáng)企業(yè)能力，使天津的國(guó)產(chǎn)核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)脫胎換骨。”中軟國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)ITS集團(tuán)副總裁表示。

中興智慧城市學(xué)院院長(zhǎng)趙建吉認(rèn)為，隨著5G通信、人工智能、區(qū)塊鏈等一系列新技術(shù)的進(jìn)步，中國(guó)智慧城市的建設(shè)發(fā)展已經(jīng)向著下一個(gè)階段挺進(jìn)——大連接、大智能、大協(xié)作和大安全，這就是下階段的典型特征。

有心無(wú)力的尷尬

作為一個(gè)長(zhǎng)期的、循序漸進(jìn)的城市發(fā)展項(xiàng)目，智慧城市的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)不是一錘子買賣。投資周期長(zhǎng)、回報(bào)慢的問(wèn)題讓政府、企業(yè)如鯁在喉。

添置設(shè)備、整合數(shù)據(jù)，或是統(tǒng)一端口，都需要大量的投入，僅依靠財(cái)政很難解決。即使是今天被大規(guī)模推廣的PPP等創(chuàng)新融資模式，也仍然無(wú)法完全滿足智慧城市的發(fā)展需要。“瑟瑟春風(fēng)細(xì)雨來(lái)，遲遲不見(jiàn)梨花開(kāi)”成了智慧城市建設(shè)中重要的問(wèn)題，有些項(xiàng)目甚至變成了“燙手山芋”，社會(huì)資本并不愿意接手。

從資金方面來(lái)看，部分地方政府在債務(wù)問(wèn)題日益凸顯的背景下，繼續(xù)投資智慧城市建設(shè)確實(shí)比較困難。同時(shí)，由于智慧城市建設(shè)的驗(yàn)收和收益往往缺少明確的標(biāo)準(zhǔn)，一旦投資智慧城市建設(shè)，為企業(yè)帶來(lái)的回報(bào)并不明確，投資運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。即使有政策支持，在一些純公益類或回報(bào)周期過(guò)長(zhǎng)的項(xiàng)目上，仍然很難吸引參與企業(yè)。此外，PPP模式的根本還是為政府解決融資難的問(wèn)題，而對(duì)于參與企業(yè)來(lái)講未能獲得融資方面的幫助。“有意愿投資智慧城市的民營(yíng)企業(yè)資本力量薄弱，不足以承擔(dān)項(xiàng)目的巨額資金需求；而有能力投資的外資企業(yè)對(duì)于中國(guó)智慧城市的投資前景不是很明確。”一位業(yè)內(nèi)人士表示，社會(huì)資本也有自己的顧慮，很多企業(yè)并不愿意優(yōu)先運(yùn)用PPP模式。

從信息安全方面看，后臺(tái)數(shù)據(jù)機(jī)房的建設(shè)、各部門數(shù)據(jù)的整合等等這些涉及大量數(shù)據(jù)交匯的場(chǎng)景都會(huì)涉及信息的安全和保密問(wèn)題，這也導(dǎo)致了很多項(xiàng)目帶有天生的門檻，大部分企業(yè)難以參與其中。

除此之外，各個(gè)部門及企業(yè)之間的數(shù)據(jù)壁壘也相當(dāng)牢固。在多個(gè)信息基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)完成后，牽頭部門陷入了有心無(wú)力的尷尬。由于缺乏協(xié)調(diào)力度和權(quán)威，面對(duì)一些強(qiáng)勢(shì)部門、單位，協(xié)調(diào)成本大大增加。中國(guó)電子商會(huì)會(huì)長(zhǎng)王寧也提出：“每個(gè)城市在信息技術(shù)方面投資都非常大，但是投資以后的碎片化非常嚴(yán)重。各個(gè)部門數(shù)據(jù)中心的信息很難互通，這里有制度問(wèn)題，也有技術(shù)問(wèn)題。”僅是信息的搜集、提供就存在不小的困難，不同部門各自為政，信息資源難以實(shí)現(xiàn)交換共享。

業(yè)內(nèi)人士表示，只有打通此前各個(gè)部門分門別類的管理領(lǐng)域，將單個(gè)技術(shù)、系統(tǒng)的功能集聚共享，才能再造城市管理流程，提高城市管理效率。同時(shí)，隨著未來(lái)智慧城市的推進(jìn)，勢(shì)必會(huì)涉及技術(shù)資源的整合，也就必須有具備很強(qiáng)技術(shù)整合實(shí)力的科技公司介入。