特首林鄭月娥在首份施政報告提出投放逾百億元、八大方面推動創(chuàng)科發(fā)展，并定下創(chuàng)科發(fā)展目標，在未來5年內(nèi)，把本地研發(fā)開支相對本地生產(chǎn)總值比率，由目前的0.73%倍升至1.5%。施政報告中用了較過去更多的篇幅在創(chuàng)新科技之上，“創(chuàng)新”六十多次、“科技”七十多次，可見政府在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新科技的決心?；浉郯拇鬄硡^(qū)青年總會副主席、香港廣東青年總會民生政策委員會副主任 林至穎

要發(fā)展創(chuàng)新科技，跟發(fā)展其他行業(yè)相比，較難由政府主導從上而下的發(fā)展。香港的公務員（AO）都是優(yōu)秀的管理行政人才，但要他們推動創(chuàng)新科技行業(yè)，放棄固有思想包袱，天馬行空的去搞創(chuàng)新，是極難成功的。反之，政府在創(chuàng)新科技一事上，以公私營合作模式運作，由政府提供資源空間，熟悉市場的公司去創(chuàng)新，在技術成熟后再由公私營合作去推廣和運作，將會更有效率。

公私合營更高效

政府除了可以在政策上提供誘因，以減稅、津貼等方面去鼓勵創(chuàng)科、吸引和培訓人才、提供基建設備與空間外，政府亦應帶頭去推動創(chuàng)科。有些項目，如智慧城市，政府的參與和推動是必須的。

20年前，香港就曾經(jīng)出現(xiàn)過一次以“公私合營”推出的創(chuàng)新科技項目──八達通。當時的地鐵公司還未上市，是公營企業(yè)。由地鐵帶頭聯(lián)同其他私營的公共交通公司，合作成立聯(lián)俊達有限公司，推出八達通收費系統(tǒng)，由乘車車票開始發(fā)展成電子貨幣。八達通為世界上最早發(fā)展以及最成功的電子貨幣之一，普及程度亦為世界最高，為全球多個國家及地區(qū)發(fā)展電子貨幣系統(tǒng)的典范及參考對象。

成功例子早已出現(xiàn)

八達通的成功，除了是由政府（公營機構(gòu)）帶動，看準了市場需要外，更重要是把業(yè)務擴展至零售等非車票服務時，政府在法規(guī)上為其松綁。2000年移除八達通非交通類業(yè)務不得多于15%的限制，讓八達通的發(fā)展更加靈活。

近年，新加坡政府大力推動科技發(fā)展，在多個不同的領域上大量投放資源。新加坡在2015年，把新加坡科學技術局重組并設立了推動科研的科技研究局。研究局下設生物醫(yī)藥研究、科學工程研究兩大理事會，領導二十多個研究院。最近研究所公布與勞斯萊斯及新加坡飛機機械服務公司合作，在新加坡聯(lián)合設立實驗室研發(fā)智慧製造科技，開發(fā)新一代的宇航製造技術，以及運用先進程序、自動化和數(shù)碼科技的航空維修技術。此外，實驗室更希望能促成新加坡中小型製造商，採納最新的科技，并進軍全球高增值製造業(yè)供應鏈。新加坡科技研究局成立只有兩年，已有不少成功例子。由此可見，以“公私合營”模式發(fā)展創(chuàng)新科技，是帶來成功的模式。

此外，新加坡亦有另一政府機構(gòu)IE Singapore為創(chuàng)新科技項目提供其他后期支援，如市場推廣，也是值得香港參考的。科研的人才不少是集中自己的研究領域，若政府或其他機構(gòu)能在行政管理和市場推廣等廣泛范疇上為他們提供協(xié)助，將有助項目的發(fā)展。

大灣區(qū)是香港創(chuàng)科優(yōu)勢

香港的情況與新加坡有所不同，我們除了自身的優(yōu)勢，亦能背靠大灣區(qū)各個城市。例如，大灣區(qū)內(nèi)有不同類型的工廠為產(chǎn)品進行生產(chǎn)，亦有創(chuàng)新研究的氣氛和動力。有很多人會害怕在香港走創(chuàng)科的路，現(xiàn)時香港創(chuàng)科的出路好像較細，但有意走創(chuàng)科的新一代，應要有更廣大的視野，運用香港、大灣區(qū)以至全國的優(yōu)勢。施政報告將推出5億元的“科技專才培育計劃”，但筆者認為科技的學習是每個人需要的。在數(shù)碼經(jīng)濟之下，各行業(yè)員工都需要掌握最新的科技技能自我增值，特別是加強培訓有關數(shù)據(jù)科學、資訊保安、金融科技、應用云端運算等。

就香港本地的創(chuàng)科項目而言，我們大可以發(fā)展數(shù)據(jù)庫和數(shù)字分析的項目。香港的互聯(lián)網(wǎng)速度名列世界前茅，曾被譽為亞洲區(qū)內(nèi)設立數(shù)據(jù)中心最安全的地方，供電可靠性達99.999%，電價相對低廉，資訊自由流通，這都是我們能夠以數(shù)據(jù)來發(fā)展創(chuàng)科的優(yōu)勢。

本地宜以數(shù)據(jù)創(chuàng)科

要進行有效的大數(shù)據(jù)分析，除了企業(yè)和機構(gòu)本身的數(shù)據(jù)，更需要其他公開數(shù)據(jù)的協(xié)助。要讓數(shù)據(jù)創(chuàng)科成功，政府除了需要開放數(shù)據(jù)的使用外，更應扮演推動者的角色，鼓勵機構(gòu)和企業(yè)共享數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)似黃金般有價值，運用科技我們可以透過數(shù)據(jù)分析，去預測市場需求，減低成本的方法等。部分機構(gòu)或企業(yè)可能會認為數(shù)據(jù)是他們的資產(chǎn)，開放數(shù)據(jù)等同把資產(chǎn)與別人分享。但如果我們只是把數(shù)據(jù)收藏而不加以運用，數(shù)據(jù)的價值永遠只是零。

數(shù)年前有香港人編寫了一個名為PokeGuide的App，指示港鐵的乘客在哪一個車門下車可以最快到達目的出口。當時程式設計員為了這個功能，花費了不少功夫走遍每個車站。若車站的臨時工程改路，需靠用戶回報，程式數(shù)據(jù)才能更新。不久前港鐵公司的App也加入了這個功能。筆者猜想，地鐵公司應是以本身數(shù)據(jù)來製作，而不用派員到每一個站記錄，臨時工程亦應可輕易在App上顯示。就這個例子，若數(shù)年前地鐵公司有開放數(shù)據(jù)，PokeGuide的創(chuàng)作人就不用花時間就能為App用家提供準確信息。

政府帶頭把數(shù)據(jù)變黃金

政府及公營機構(gòu)理應為大眾免費提供數(shù)據(jù)，私營企業(yè)亦可以在開放的平臺和數(shù)據(jù)庫，出售或與其他企業(yè)交換數(shù)據(jù)。用回上段例子，若地鐵認為數(shù)據(jù)珍貴，大可以向App開發(fā)商收取數(shù)據(jù)使用權費用，或要求分享App的廣告收益。

數(shù)據(jù)創(chuàng)科能夠推動香港成為智慧城市的發(fā)展。例如我們可以透過大數(shù)據(jù)分析八達通的乘車習慣、公共交通工具的行車記錄、運輸署的監(jiān)察數(shù)據(jù)，去了解上下班尖峰時間的交通需求，在開辦新線時作參考、安排班次上調(diào)整。我們更可以使用即時數(shù)據(jù)，去引導乘車者或駕車人士使用較快的路線，避開塞車路段。

政府、機構(gòu)和企業(yè)的數(shù)據(jù)交換，是需要政府主導帶領的。數(shù)據(jù)并不是有意念的開發(fā)者可以透過政府設立的平臺，取用需要的數(shù)據(jù)作分析和開發(fā)App之用。當然，政府也需要規(guī)范數(shù)據(jù)的使用，在資訊自由和私隱之間取得平衡。政府應審視或提出《資訊自由法》、《公開資料守則》、《私隱條例》等法例，以配合數(shù)據(jù)年代的需要。