我市自2012年起著力打造智慧城市,以政務(wù)管理為切入點(diǎn)、項目建設(shè)為抓手、改革升級為目標(biāo),在推進(jìn)政府公共服務(wù)便捷化、城市管理科學(xué)化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、社會治理精細(xì)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化等方面,智慧新余建設(shè)發(fā)揮了越來越重要的作用,形成了可復(fù)制、可推廣、特色鮮明的智慧城市建設(shè)新模式──轉(zhuǎn)思維、促改革、惠民生、興產(chǎn)業(yè)、活經(jīng)濟(jì)的“新余模式”。截至目前,智慧新余框架已初步形成,為國內(nèi)中小城市智慧化建設(shè)探索出一條新路。
昔日仙女下凡地,今朝智慧領(lǐng)軍城。
新余,這座贛西小城,以改革創(chuàng)新求變的精神,以敢闖敢試敢為天下先的風(fēng)貌,胸懷壯志、臥薪嘗膽,一路風(fēng)雨兼程,先后創(chuàng)造職業(yè)教育新余現(xiàn)象,公立醫(yī)院改革全國領(lǐng)先,城鄉(xiāng)一體化全省率先等一個又一個的發(fā)展奇跡。
渝鈐兒女多奇志,敢教日月?lián)Q新天。新余2012年底啟動智慧城市建設(shè),通過以“慧治、惠民、匯融、薈商”為發(fā)展主線,不斷強(qiáng)化信息資源整合共享和開發(fā)利用,深入推進(jìn)智慧應(yīng)用推廣和信息惠民體系建設(shè),取得了顯著成效。截至2016年末,智慧新余框架初步形成,已投資9.11億元,共計13大工程,54個項目,其中建好32個項目,在建19個項目,籌建3個項目。
近幾年,我市先后被列入國家智慧城市、信息惠民、信息消費(fèi)、寬帶中國和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)城市,獲得中國智慧城市領(lǐng)軍城市、新型智慧城市評價標(biāo)桿城市、中國信息化50強(qiáng)、中國智慧城市建設(shè)50強(qiáng)、中國新型智慧城市創(chuàng)新50強(qiáng)、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)優(yōu)秀案例50強(qiáng)、智慧城市創(chuàng)新獎等榮譽(yù)。“智慧新余”已經(jīng)成為我市新的城市品牌和城市名片。
“慧治”格局初步形成
──綜合管理應(yīng)用體系廣泛應(yīng)用
我市持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在行政辦公、社會治理、城市管理和信用監(jiān)管等領(lǐng)域的深度融合應(yīng)用,極大地提高了城市管理效能和水平。協(xié)同辦公廣泛應(yīng)用,實現(xiàn)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)四級無紙化協(xié)同辦公,接入辦公單位515家、收發(fā)文達(dá)110萬份。“互聯(lián)網(wǎng)+辦公”讓辦文辦會不再受時空的限制,解放了干部的思想,大大提高行政效率,經(jīng)費(fèi)每年節(jié)約2700多萬元。信用體系加速健全,新余在全省率先建成社會信用平臺,涉及企業(yè)2.6萬家、機(jī)關(guān)事業(yè)單位693家、公職人員2.77萬人,企業(yè)信用信息41.52萬組,單位及個人信用數(shù)據(jù)5.2萬組,并將信用數(shù)據(jù)運(yùn)用于干部選拔、人大政協(xié)代表提名。行政審批化繁為簡,在全省率先實現(xiàn)建設(shè)工程項目并聯(lián)審批,將行政審批從以往的“互為前置、串聯(lián)審批”優(yōu)化為“一門受理、并聯(lián)審批”,審批時限壓縮為30個工作日,時間縮減了78%。社會治理協(xié)同融合,加快推動包括視頻資源在內(nèi)的全社會數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集共享,助力城市從“多頭管理”向“綜合智能化治理”全面轉(zhuǎn)型。全市重點(diǎn)領(lǐng)域高清攝像頭100%覆蓋,564個網(wǎng)格覆蓋全市城區(qū)和中心鎮(zhèn)社區(qū),數(shù)字城管有效處置率達(dá)93.7%。軍民融合創(chuàng)新發(fā)展。貫徹落實軍民深度融合重要思想,依托城市大數(shù)據(jù)平臺,新余創(chuàng)建“智慧動員”的“江西模式”,國防動員潛力數(shù)據(jù)從2萬條增長至180萬條,智慧動員“從新余點(diǎn)火、江西升溫、全國燎原”,目前已經(jīng)列入全軍信息網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)信動員兩個“十三五”規(guī)劃。
“惠民”水平大幅提升
──信息惠民應(yīng)用體系成效卓著
我市堅持“讓信息多跑路,讓群眾少跑腿”的理念,以城市公共服務(wù)普惠化、便捷化為目標(biāo),深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。建成新余政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和社區(qū)數(shù)字化平臺。市民居家或就近到社區(qū)窗口就可以辦理一二孩生育登記、老年優(yōu)待證等20余個部門的1810項事項,基本實現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)辦結(jié)”。建成“新余一網(wǎng)通”平臺。市民可以通過一個手機(jī)APP享受水電氣在線繳費(fèi),交通違法、公積金查詢,家政、志愿者服務(wù)等公共服務(wù)。建成數(shù)字社會保障體系。社會保障卡累計發(fā)放卡87.5萬張,覆蓋率達(dá)90.7%,全省第一;在全省率先建成居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查系統(tǒng),貧困群體100%建檔,實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。建成人口健康綜合信息平臺。全市居民電子健康檔案建檔人數(shù)105.97萬,建檔率為86.62%; 市民可以通過網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信等方式預(yù)約掛號,調(diào)閱本人的門診、住院記錄及化驗結(jié)果。建成智慧交通平臺。首創(chuàng)智慧校車經(jīng)驗已在全省推廣,實現(xiàn)城市主干道綠波控制,智能停車位達(dá)1000個,全市36條公交線路100%實現(xiàn)電子站牌實時預(yù)報。
“匯融”基礎(chǔ)不斷夯實
──信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
以提升服務(wù)水平和承載能力為核心,大力實施“光網(wǎng)城市”“無線城市”等專項行動,全面推進(jìn)政務(wù)云計算中心建設(shè)和數(shù)據(jù)資源整合。泛在、融合、高速的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。在全省率先建成“全光網(wǎng)”城市,城鄉(xiāng)平均接入能力分別達(dá)100Mbps和50Mbps,城區(qū)無線WiFi熱點(diǎn)超過8400個, 4G信號已經(jīng)覆蓋城區(qū)、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。統(tǒng)一、共享的城市大數(shù)據(jù)體系初步形成。人口信息共享庫匯集公安、民政等15個政府部門的2660萬條實有人口數(shù)據(jù);法人單位共享庫匯集工商、質(zhì)監(jiān)辦等部門260余萬條法人數(shù)據(jù);建成“數(shù)字新余”空間地理框架,全市1:500影像圖覆蓋主城區(qū)74平方公里,目前正在升級建設(shè)國家試點(diǎn)智慧時空信息云平臺。
“薈商”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級
──智慧經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)深入
我市立足發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動能,深度推進(jìn)智慧經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新發(fā)展,積極打造城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的標(biāo)桿樣板。
新余大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園(即“兩中心一基地”,包括浪潮云計算大數(shù)據(jù)中心、智慧新余展示中心、“互聯(lián)網(wǎng)+”雙創(chuàng)基地),于2017年2月開始建設(shè), 6月22日揭牌試運(yùn)行,總投資2.68億元。
浪潮云計算大數(shù)據(jù)中心:按照國家第六代云計算中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),項目計劃投資2.6億元,已完成一期投資1500萬元,總?cè)萘考s為120個機(jī)柜、720臺高端服務(wù)器,可部署計算資源3.46萬核,存儲量約10PB,可為新余提供5-10年信息化項目及舊有信息化項目遷移的承載能力。
智慧新余展示中心:主要展示智慧新余建設(shè)成果,推介智慧新余企業(yè)聯(lián)盟成員。展廳共分領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、重點(diǎn)項目展示、新余藍(lán)色經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實時在線、合作伙伴展示、新型智慧新余沙盤展示、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、成果榮譽(yù)等共計七大板塊。
“互聯(lián)網(wǎng)+”雙創(chuàng)基地:由創(chuàng)客基地和中國智慧城市發(fā)展研究中心江西分中心及其智慧城市企業(yè)聯(lián)盟組成。創(chuàng)客基地借鑒沈陽“大數(shù)據(jù)創(chuàng)客”模式,采用“政府扶持,送一程”的方式,給入駐眾創(chuàng)空間的各創(chuàng)客、企業(yè)提供相關(guān)源數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)存儲、重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)分析、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)開發(fā)工具使用培訓(xùn)、數(shù)據(jù)交易等服務(wù),打造完整的大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈,推動新余大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步形成新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。企業(yè)聯(lián)合會利用智慧新余建設(shè)中所搭建的平臺,將相關(guān)企業(yè)組成智慧城市建設(shè)團(tuán)隊,借助中國智慧城市研究中心江西分中心的強(qiáng)大智囊團(tuán)能力,形成分中心設(shè)計規(guī)劃、團(tuán)隊集體參與建設(shè)的模式,打包推送“新余模式”,逐步形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
目前大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)入住浪潮集團(tuán)、科大訊飛、泰豪集團(tuán)等上市公司的分公司,北京銳軟、合肥萬戶、智慧動員建設(shè)公司等企業(yè)即將入駐,除此之外,數(shù)十家本地軟件企業(yè)也強(qiáng)烈要求進(jìn)駐。我市計劃用2—3年的時間,力爭入駐企業(yè)戶達(dá)到50家左右,產(chǎn)值達(dá)到300億元左右。