自2013年1月，遼源市被國家住建部確定為全國首批智慧城市建設試點城市后，便堅持“市長視野、企業(yè)視角、百姓感受”的智慧城市建設理念，圍繞“產業(yè)發(fā)展”、“社會建設”、“城市管理”、“民生服務”、“農業(yè)農村”五大領域，在智慧城市建設的道路上持續(xù)發(fā)力，穩(wěn)步推進，取得良好成效。

據國家統(tǒng)計局遼源調查隊調查顯示：遼源市“智慧城市”建設共謀劃219個項目，計劃總投資183.34億元，其中95%以上為企業(yè)和社會投資，預計到2020年將全面建成完整的智慧城市運行系統(tǒng)。截至目前，正在實施的75個項目中，已完成39個，共完成投資額31億元，在已完成投資中，企業(yè)和社會資本投入達98%以上。目前，部分“智慧城市”項目建設的成果已惠及百姓生產生活，百姓的“獲得感”較高。

一、“智慧城市”建設中重要民生領域實現“智能化”

在“智慧城市”建設的諸多項目中，教育教學、交通出行、政務辦事效率、醫(yī)療系統(tǒng)、公共安全防護、社區(qū)便民服務等項目倍受百姓關注，抽樣調查顯示，市民關注度達69%。遼源市采取有效措施，著力推進重要民生項目的建設步伐。

（一）打造教育信息公共服務平臺，提升了社會教育水平。為實現教育智能化，提升教育水準，遼源市積極打造“教育通”平臺建設，打通“教育通”與教學資源的系統(tǒng)接口，實現教育教學、學生檔案、安全管理等教育資源的有效聚合。調研了解到，目前全市注冊并使用的市直教育機構有37所，發(fā)放教師登陸帳號1723個，社會應用人數超過1萬人。此外，全市有126所學校參與“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動，師生開通網絡學習空間達11060個，開通班級空間達2185個,共有4240名教師報名，有1985名教師曬課，有65節(jié)課被評為省級優(yōu)課，并參加國家優(yōu)課評選，有12節(jié)課被評為國家級優(yōu)課。

（二）打造食品藥品信息化監(jiān)管平臺，提升了食藥安全水平。為提升食品藥品安全水平，遼源市積極建設食品藥品信息化監(jiān)管平臺，采取有效措施，強化協(xié)同監(jiān)督管理。據調查，目前全市保健食品生產經營企業(yè)87家、餐飲業(yè)戶1630家、藥品生產經營企業(yè)500家，都已納入食品藥品信息化監(jiān)管平臺中，實現了對所轄區(qū)域內所有餐飲、藥品、醫(yī)療器械和保健食品生產經營企業(yè)監(jiān)管和審批信息的基礎信息化監(jiān)管，市、縣、鄉(xiāng)三級部門對企業(yè)的監(jiān)管信息實行網上辦理。遼源市借助信息化網絡傳輸技術，遠程電子監(jiān)管全市大中型餐飲服務單位及藥品生產企業(yè)重點生產環(huán)節(jié)，目前一期已接入65個監(jiān)控點，二期實現全覆蓋。通過建設食品藥品深度溯源系統(tǒng)，實現食品藥品從生產環(huán)節(jié)到流通環(huán)節(jié)深度溯源，確保食品藥品安全。

（三）采取多項措施，提升了社會就業(yè)服務能力。

1.完善就業(yè)服務信息互聯網絡建設。按照網絡互聯信息共享要求，遼源市按照“三級管理、四級應用”的運行規(guī)模，建成市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)四級服務網絡體系。目前該平臺已經實現錄入職業(yè)中介機構11家，實現個人求職管理3248人，農村勞動力395678人，就業(yè)失業(yè)登記33199人，再就業(yè)1015人，辦理退休4921人，換發(fā)新版《就業(yè)失業(yè)登記證》35412人，個人小額擔保貸款登記1883條，實現了就業(yè)失業(yè)人員信息檔案電子化管理。

2.推進就業(yè)信息“一點發(fā)布，多點查詢”服務功能。遼源在就業(yè)系統(tǒng)基礎上，大力推進就業(yè)信息全網共享，建立起覆蓋全市的就業(yè)服務信息查詢系統(tǒng)，實現“一點發(fā)布，多點查詢”。通過這種方式，擴大了就業(yè)“供、需”受眾范圍，有效提高就業(yè)信息的發(fā)布價值。目前，全市高校畢業(yè)生登記人數3200人，數據每年更新一次；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員11815人，數據每日更新一次；農村勞動力資源數為338655人，數據每年更新一次。提升網上求職、介紹、宣傳和信息查詢的“一站式”服務水平。遼源在就業(yè)服務方系統(tǒng)實現了各級公共就業(yè)服務機構信息聯網，全面開展網上求職登記、職業(yè)介紹、政策宣傳和信息查詢服務。于2009年建立了遼源市人力資源市場網站，包含政務公開、政策法規(guī)、招聘信息、求職信息、業(yè)務指南、創(chuàng)業(yè)之路、創(chuàng)業(yè)項目庫、熱點問答等模塊。目前錄入政策法規(guī)10余條，招聘信息400余條，求職信息600余條，業(yè)務指南12條，創(chuàng)業(yè)項目庫222條，熱點問答11條。

二、“智慧城市”建設中百姓“獲得感”較高

目前，遼源市“智慧城市”建設的大舞臺已搭建起來，各項智慧項目正如火如荼地進行。但市民對“智慧城市”建設的反響如何？帶著這個問題，國家統(tǒng)計局遼源調查隊向市民開展了問卷調查，共發(fā)放200份調查問卷。調查結果顯示，市民對“智慧城市”建設認知度較高，有86%的市民知道遼源市是國家“智慧城市”建設試點城市之一， 77%的市民表示自己體驗到了“智慧城市”建設給生活帶來的便利。

（一）多卡合一顯身手，百姓感受“實惠”。市民一卡通作為遼源信息惠民重點項目之一，旨在加快提升公共服務水平和均等普惠程度，推動城市各政務部門互聯互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同，優(yōu)化公共資源配置，創(chuàng)新社會管理和公共服務模式。目前，遼源市已建立5處營業(yè)網點，1處市民卡服務中心，42處便民充值網點，為市民提供市民卡的辦理、充值、掛失、解掛等服務，月接待客流量10000人次；共發(fā)放市民卡21萬張，基本實現全市戶籍人口覆蓋，已開通公共交通、水、電、煤氣、電話費等公共繳費，開通超市、菜市場、電影院、浴池等600余家商戶便民消費，其中折扣力度為6.8-9.5折不等；可以在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社區(qū)服務等多個領域使用。目前，市民卡月均充值額達240萬元，公交刷卡達每月85萬人次，商戶刷卡量達每月6萬余人次，水電煤氣刷卡量達每月近3萬人次，每月替市民節(jié)省生活成本近100萬。問卷調查顯示，79%的市民認為自己對市民卡、智慧交通、智慧醫(yī)療等智慧城市建設項目非常了解，91%的市民知道市民卡，46%的市民正在使用市民卡且每月用于市民卡充值的費用在100元以上。77%的市民表示支持公交卡、醫(yī)療卡、銀行卡、社會保障卡等進行整合，實行一卡制。

（二）統(tǒng)籌資源重服務，百姓感受“便捷”。2011年以來，遼源市在推行了街道社區(qū)管理體制改革，將14 個街道、51 個社區(qū)整合成30 個新社區(qū)，取消街道辦事處，新社區(qū)直接對轄區(qū)政府負責，承擔社區(qū)公共管理和服務職能，并以社區(qū)便民服務中心為依托開展社區(qū)各項工作。各社區(qū)把最低生活保障、廉租房補貼、生育指標審批、勞動就業(yè)、醫(yī)療保險、臨時困難救助、信訪、司法等12個方面的民生服務事項統(tǒng)一納入社區(qū)便民服務中心辦理，強化社區(qū)公共服務職能，提供優(yōu)質高效服務。調研了解到，目前全市各社區(qū)便民服務中心通過開設居民服務熱線電話、印制服務便民卡和連心卡、開設“民生服務超市”等形式，為社區(qū)居民提供“零距離”、親情式服務，并在社區(qū)便民服務中心設立“惠民政策電子觸摸查詢機”，將各級惠民政策7類19項、辦事程序8類19項全部錄入查詢機進行公開。

在農村地區(qū)依托“三資”代理便民服務中心，開展農村“政務大廳”活動。通過對全市476個行政村“三資”代理便民服務中心進行升級，增設服務窗口，擴大服務范圍，實行集中公開辦公模式，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理便民服務中心成為農村的“政務大廳”。據調查，西安區(qū)23個村共代辦領辦約辦服務136次，開展巡回服務92次，解決實際問題308件。村民群眾“少跑一趟路、少進一家門、少找一個人”就能在短時間內辦完所需辦理的事項，實現了“大事有人領、小事不出村”的目標，極大地滿足和方便了村民群眾的需求。

（三）“公私合營”鋪天網，百姓感受“安全”。遼源市依托吉林“互聯網+公安”綜合服務平臺，大力推進“互聯網+政務”服務體系建設。在市區(qū)30個社區(qū)、3個綜合服務大廳，兩縣20個派出所及2個綜合服務窗口建立平臺自助服務站，提供專業(yè)設備，實現群眾在所有公安窗口均可登錄平臺辦理業(yè)務。市局治安、經文保、網安綜合服務窗口充分運用平臺服務功能，采取窗口一次性受理，網上推送任務，民警登門實地踏查，相關部門網上審核審批的辦理方式，實現所有承接業(yè)務網上全流程辦理。截至目前，全市平臺注冊人數超過26萬人、注冊率超過21%，平臺辦件超過11萬件次，辦結率和群眾滿意率均達到100%。同時，建立覆蓋重點單位和重點區(qū)域的公共安全監(jiān)控體系，共建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)公共點視頻探頭3193個，其中農村視頻監(jiān)控探頭616個，全市重點復雜區(qū)域、市區(qū)主要街路及體育場館等制高點已建城10個點位、15套高空視頻監(jiān)控設備，全部接入視頻監(jiān)控平臺投入使用。社會點視頻探頭42330個，數字治安交通卡口174處，624套設備，實現了重點場所部位全覆蓋的立體監(jiān)控格局。

遼源市注重企業(yè)和個人視頻資源的整合，拓展公共安全覆蓋范圍。智慧安防項目共有企業(yè)及個人用戶500家，安裝監(jiān)控探頭1200余個，并與110報警系統(tǒng)聯動，實現24小時無人值守，建成完備的保安服務人防體系，為市民構建了更加安全的社會治安環(huán)境。同時，搭建應急監(jiān)控指揮中心平臺，實現22部門系統(tǒng)的協(xié)同作業(yè)。智慧交通綜合監(jiān)管平臺實現交通、公安等多部門的調度與監(jiān)管，已經完成市區(qū)內全部1201臺出租車、117臺市政車輛、2080臺普通貨車和部分危險品車輛的安裝使用，其中1500臺貨車數據已接入全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務平臺，并為公安、交警、應急指揮等部門提供信息共享。