目前，全國(guó)數(shù)百個(gè)城市提出要建設(shè)智慧城市，但到底如何建設(shè)智慧城市？有沒(méi)有可能短期超越？能不能照搬成功經(jīng)驗(yàn)？很多地方的思路并不清晰。在11月11日至13日召開(kāi)的中國(guó)智慧城市（國(guó)際）創(chuàng)新大會(huì)上，沈陽(yáng)、寧波、徐州、本溪等地介紹了各自建設(shè)智慧城市的做法，引起了與會(huì)人員的熱議。

寧波和本溪，雖然兩市在智慧城市建設(shè)上起步時(shí)間不同，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有差距，城市基礎(chǔ)不同，但都取得了令人矚目的成就，在發(fā)展智慧城市形成了自身特色，為我省各地建設(shè)智慧城市提出可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

寧波各類數(shù)據(jù)統(tǒng)一進(jìn)“城市中樞”

早在2010年，浙江省寧波市在全國(guó)率先提出建設(shè)智慧城市的概念。6年來(lái)，智慧城市已成為寧波的城市名片。

據(jù)寧波智慧城市研究院院長(zhǎng)、寧波智慧城市建設(shè)辦公室副主任顧德道介紹，寧波建設(shè)了智慧城市運(yùn)營(yíng)中心，CityGo是寧波城市“中樞”。政務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)（人口庫(kù)、法人庫(kù)、證照庫(kù)、地理空間庫(kù)）、行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)（公用事業(yè)、運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)、商業(yè)數(shù)據(jù)）以及由城市公共設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、統(tǒng)一視頻資源中心采集的事件數(shù)據(jù)，全部進(jìn)入CityGo集中計(jì)算處理，然后在交通、城管、健康、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)應(yīng)用。強(qiáng)大的整合能力解決了數(shù)據(jù)條塊分割問(wèn)題，智能終端功能更加強(qiáng)大。

“寧波通”手機(jī)客戶端累計(jì)下載量達(dá)到228萬(wàn)次，集合了實(shí)時(shí)公交、航空動(dòng)態(tài)、火車余票、公共自行車等20多項(xiàng)應(yīng)用，極大地方便了市民出行，緩解了交通擁堵現(xiàn)象。以智慧健康為例，目前，寧波市70家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的近5000名專家實(shí)現(xiàn)了預(yù)約掛號(hào)服務(wù)，2015年全市預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)預(yù)約掛號(hào)總量為498萬(wàn)人次，群眾掛號(hào)排隊(duì)、診間結(jié)算的等待時(shí)間縮短2/3以上。

顧德道說(shuō)，建設(shè)智慧城市需要非常開(kāi)放的心態(tài)，它綜合性很強(qiáng)，任何單一部門是不可能干成的。寧波市曾將智慧城市作為市委全會(huì)的唯一議題，統(tǒng)一了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的思想，連續(xù)5年舉辦了“智博會(huì)”，引進(jìn)了一批智慧城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提高了群眾對(duì)智慧城市的認(rèn)知度。

本溪市將服務(wù)群眾最后一公里作為重點(diǎn)

相比寧波，我省本溪市的特點(diǎn)在于“接地氣”，將服務(wù)群眾最后一公里作為重點(diǎn)，下大力氣服務(wù)群眾、便利生活，在市民卡發(fā)放、智慧社區(qū)等方面走在了全國(guó)前列。去年，在全國(guó)80個(gè)信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市評(píng)比中，本溪綜合評(píng)價(jià)名列全國(guó)第二。本溪市制定的智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，已成為遼寧省智慧城市的地方標(biāo)準(zhǔn)，并逐步在省內(nèi)推廣。

當(dāng)很多城市居民出門辦事還需要帶一沓卡片時(shí)，本溪已經(jīng)發(fā)行了全國(guó)唯一一個(gè)集居民健康、社會(huì)保障、公共服務(wù)、小額支付、金融支付、公交乘車等27項(xiàng)功能的市民卡，能夠“記錄一生、管理一生、服務(wù)一生”。本溪還開(kāi)發(fā)了“智慧社區(qū)”微信公眾平臺(tái)，70家社區(qū)已上線運(yùn)行。居民通過(guò)微信公眾平臺(tái)不僅可以第一時(shí)間了解各種惠民政策、便民信息，還能零距離地向街道、社區(qū)反映訴求、咨詢政策、提出建議。

本溪市的經(jīng)驗(yàn)在于“三借三創(chuàng)”，借力推進(jìn)、借腦前行、借源融資，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)創(chuàng)新、專項(xiàng)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。“三借”解決了數(shù)據(jù)開(kāi)放整合，智慧城市建設(shè)資金不足、專業(yè)人才缺乏的難題，搭建了市民融合服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)融合服務(wù)平臺(tái)和政務(wù)扁平化決策平臺(tái)3個(gè)平臺(tái)，制定了智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了“惠民、惠企、惠政”三大目標(biāo)。