日前，市委常委會(huì)審議通過《中共昆明市委昆明市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)的實(shí)施意見（2016-2018年）》（下稱《實(shí)施意見》），明確提出，力爭(zhēng)通過三年的努力，打造區(qū)域信息輻射中心的核心區(qū)、“生態(tài)+”融合發(fā)展的示范區(qū)、資源“慧”聚的標(biāo)桿區(qū)、信息惠民的樣板區(qū)為一體的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)向高端發(fā)展。

智慧城市是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式。推進(jìn)昆明智慧城市建設(shè)是加快發(fā)展立足西南、面向全國(guó)、輻射南亞東南亞的區(qū)域性國(guó)際中心城市的重要保障。

《實(shí)施意見》明確，要圍繞建設(shè)立足西南、面向全國(guó)、輻射南亞東南亞的區(qū)域性國(guó)際中心城市，當(dāng)好云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵和火車頭的總體目標(biāo)，力爭(zhēng)通過三年的努力，打造區(qū)域信息輻射中心的核心區(qū)、“生態(tài)+”融合發(fā)展的示范區(qū)、資源“慧”聚的標(biāo)桿區(qū)、信息惠民的樣板區(qū)為一體的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)向高端發(fā)展。到2018年，通過智慧城市建設(shè)，構(gòu)建以人為本、惠及全民的民生服務(wù)新體系，打造精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會(huì)治理新模式，形成數(shù)據(jù)活化、研判智能的政府決策新能力，培育高端集聚、新興繁榮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，提升城市的凝聚力、輻射力、帶動(dòng)力，打造國(guó)內(nèi)發(fā)展創(chuàng)新型智慧城市樣板，推動(dòng)昆明區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)。通過智慧城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市精細(xì)化管理水平顯著提升，智慧應(yīng)用水平大幅提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大突破，信息安全保障體系基本健全。

《實(shí)施意見》明確，要圍繞構(gòu)建便捷高效的昆明智慧城市應(yīng)用和管理體系，著力推進(jìn)8大工作任務(wù)，重點(diǎn)實(shí)施22個(gè)建設(shè)專項(xiàng)，推動(dòng)昆明智慧城市各項(xiàng)工作的全面開展。8大工作任務(wù)包括：

部署集約匯聚的智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快提升多元化多種接入方式融合的數(shù)據(jù)通信能力，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)承載、樞紐匯聚和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，著力推進(jìn)輻射南亞東南亞的區(qū)域信息中心建設(shè)；積極提高“網(wǎng)絡(luò)接入”、“信息傳輸”以及“服務(wù)提供”能力，促進(jìn)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)總體水平進(jìn)一步提升。

提升區(qū)域信息資源“慧”聚利用能力。全面匯聚、有效利用昆明城市、區(qū)域運(yùn)行的各類信息資源，充分實(shí)現(xiàn)政府信息資源的整合、利用、挖掘。重點(diǎn)開展城市公共信息平臺(tái)建設(shè)，通過打造基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（包含各領(lǐng)域的專題庫）和城市核心應(yīng)用能力支撐平臺(tái)，提供數(shù)據(jù)交換、大數(shù)據(jù)運(yùn)算、數(shù)據(jù)開放等能力。

打造高效協(xié)同的政務(wù)服務(wù)體系。加強(qiáng)政務(wù)資源整合應(yīng)用，著力倍增政務(wù)效能；優(yōu)化昆明無線政務(wù)信息交換平臺(tái)，升級(jí)昆明市行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳，提升業(yè)務(wù)協(xié)同的政務(wù)服務(wù)能力；建立對(duì)全市重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和客觀研判，為城市管理者提供更科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)決策支持。

建設(shè)精細(xì)立體的城市治理模式。突出在交通管理、城市管理、住建管理、多規(guī)合一、城市監(jiān)管、平安城市、應(yīng)急管理、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)管理、社會(huì)征信管理等方面的創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建綜合智能的大交通體系、協(xié)同融合的大治理體系、安全可控的大監(jiān)管體系、立體防控的大安全體系、綠色智能的大生態(tài)體系以及全面覆蓋的大征信體系。

構(gòu)建幸福宜居的信息惠民環(huán)境。深化推進(jìn)與市民生活密切相關(guān)的公共服務(wù)信息化，建立符合居民習(xí)慣、方便快捷的公眾服務(wù)體系，推動(dòng)人們行為方式、家居生活方式、受教育方式、消費(fèi)方式等向“人人互聯(lián)”、智能化、低碳化方向發(fā)展。

形成提質(zhì)增效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快信息化對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，大力發(fā)展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興特色產(chǎn)業(yè)，通過智慧城市建設(shè)，提升城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合，推動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)集聚，形成新的產(chǎn)業(yè)格局。

營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。構(gòu)建“創(chuàng)意—孵化—加速”全鏈條的孵化服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的萬眾創(chuàng)新，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈萬眾創(chuàng)新的集聚；重點(diǎn)建設(shè)覆蓋全市的企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)，滿足中小企業(yè)的服務(wù)需求；梳理數(shù)據(jù)開放目錄，對(duì)具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值、允許加工利用的政府信息資源，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行增值開發(fā)利用；形成以公眾為中心，以社會(huì)實(shí)踐為舞臺(tái)，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為特點(diǎn)的城區(qū)全面創(chuàng)新形態(tài)。

提升區(qū)域信息融合應(yīng)用能力。以全面提升昆明政府決策管理智慧水平為目標(biāo)，充分發(fā)揮政府各類信息的整合利用價(jià)值，為市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)政府部門決策依據(jù)和命令指揮提供有效支撐，形成集運(yùn)行感知、信息資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策指揮于一體的新型城市綜合運(yùn)營(yíng)中心；以服務(wù)昆明市民和企業(yè)為中心，搭建全媒體、多渠道的市民服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建居民與政府的溝通橋梁，主動(dòng)推送定制化、便民化的信息與服務(wù)，形成一站式的市民公共服務(wù)體驗(yàn)。

重點(diǎn)實(shí)施的22個(gè)建設(shè)專項(xiàng)包括：智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共信息平臺(tái)、智慧政務(wù)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和預(yù)警平臺(tái)、智慧交通、智慧城市治理、智慧監(jiān)管、平安城市、智慧應(yīng)急、智慧環(huán)保、智慧水務(wù)、智慧征信、城市一卡通、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)、智慧教育、智慧農(nóng)林、智慧旅游、智慧園區(qū)、企業(yè)服務(wù)云、城市運(yùn)營(yíng)管理中心、智慧城市市民服務(wù)平臺(tái)。

在充分銜接昆明城市發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的基礎(chǔ)上，將按照“年年有亮點(diǎn)，事事有創(chuàng)新”的理念，分三個(gè)階段、逐步實(shí)現(xiàn)昆明智慧城市建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。2016年底之前是夯實(shí)基礎(chǔ)階段，重點(diǎn)工作是打基礎(chǔ)促整合。2017年是重點(diǎn)建設(shè)階段，重點(diǎn)工作是在頂層設(shè)計(jì)和專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)下，建設(shè)和促進(jìn)各領(lǐng)域的信息互聯(lián)互通、重點(diǎn)系統(tǒng)應(yīng)用和業(yè)務(wù)協(xié)同。2018年是完善提升階段，重點(diǎn)工作是顯成效促發(fā)展。