智慧城市是把新一代信息技術(shù)充分運用在城市的各行各業(yè)之中的基于知識社會的城市信息化高級形態(tài)。智慧城市的基礎(chǔ)是現(xiàn)今信息技術(shù)以及大數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡(luò)、Fab lab、Living lab以及綜合集成法等工具和方法的應用。智慧城市理念的提出在世界范圍內(nèi)都具有建設(shè)性的意義，自提出以來便在部分城市得到了實踐驗證。繼日韓、歐美、德意、愛爾蘭、新加坡等西方國家開始智慧城市發(fā)展步伐之后，我國臺灣地區(qū)也將智慧城市建設(shè)提到日程之中，在社會大背景的驅(qū)使下，智慧城市、智慧項目建設(shè)的浪潮開始在我國流行并迅速得到發(fā)展應用。文章結(jié)合眾多國家的實踐經(jīng)驗，為我國智慧城市建設(shè)制定了具體的發(fā)展方案，希望能對今后智慧城市的建設(shè)有一定的借鑒意義。

1 我國智慧城市建設(shè)中存在的問題

1.1 智慧城市建設(shè)在我國缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

改革開放及社會主義市場發(fā)展模式的確立使我國各行各業(yè)都得到了前所未有的發(fā)展良機，在此基礎(chǔ)上，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也有了快速的發(fā)展。在各種因素的推動下，建設(shè)智慧城市成為歷史發(fā)展的必然趨勢。但我國在建設(shè)過程中，暴露出了許多問題：由于智慧城市是一個復雜的、相互作用的整體系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)中，信息技術(shù)與其它生產(chǎn)要素的合理優(yōu)化配置顯得尤其重要，這就需要有宏觀調(diào)控部門進行系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃。而我國現(xiàn)今存在的主要問題就是忽視了這一步驟，使智慧城市建設(shè)有一定的盲目性，這成為阻礙我國智慧城市進程的主要障礙，亟需解決，也為專業(yè)化研究指明了方向。

1.2 我國智慧城市建設(shè)缺乏創(chuàng)新思路

我國智慧城市建設(shè)基本思路是政府主導，智慧城市建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一樣存在“千篇一律”的問題，智慧城市在我國缺乏創(chuàng)新性思路，由此而帶來的危害有以下幾個方面。首先，城市的建設(shè)是要突出功能區(qū)分的，城市之間應該做到功能互補，智慧城市的建設(shè)也是如此，如果城市的建設(shè)包括智慧城市的建設(shè)是千篇一律的，則既不能實現(xiàn)城市之間的功能整合，又會增加城市的建設(shè)成本，從而造成城市建設(shè)資金的浪費。其次，城市同質(zhì)化還將導致區(qū)域文化、民族文化的沉淪，限制城市特色文化“軟實力”的提升。

1.3 智慧城市建設(shè)存在難以“物盡其用”的問題

現(xiàn)今我國智慧城市建設(shè)存在的主要問題是資源及工作人員得不到合理配置，即難以實現(xiàn)“物盡其用”，其實不僅我國智慧城市建設(shè)進程中存在這樣的問題，世界范圍內(nèi)的智慧城市建設(shè)普遍存在這樣的問題。其產(chǎn)生原因主要源于兩個方面，一是沒有具體的政府部門對智慧城市建設(shè)進行科學合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，可能使建設(shè)過程盲目進行。另一個重要原因是某些地方官員的不作為，將智慧城市建設(shè)視為政府“形象工程”，成為標榜政府政績的面子工程。此種工程耗資巨大，卻只起到了彰顯政府政績的功能，沒有給人民帶來實際的便利。其次，智慧城市的設(shè)計方案沒有與該城市現(xiàn)行的市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢相匹配，兩者不能默契配合，也是制約智慧城市發(fā)展的主要因素。綜上敘述，構(gòu)成了城市建設(shè)中難以“物盡其用”的難題，在今后的建設(shè)中，要針對這個問題做深入的研究，并盡快制定出合理有效的解決措施。

2 信息技術(shù)背景下智慧城市發(fā)展的創(chuàng)新思路

智慧城市建設(shè)在我國突飛猛進的發(fā)展，但是其存在總體規(guī)劃不足、缺乏市場導向、難以“物盡其用”等問題，由此給智慧城市的建設(shè)帶來一定程度的障礙，如何更好的建設(shè)智慧城市，這需要采用科學的智慧城市的建設(shè)和設(shè)計思維。

2.1 為智慧城市的建設(shè)設(shè)立全國統(tǒng)一規(guī)劃

智慧城市的建設(shè)應該設(shè)立應該在國家層面設(shè)立全國統(tǒng)一的規(guī)劃。在國家層面上為我國智慧城市的建設(shè)設(shè)立全國統(tǒng)一的規(guī)劃，能夠整合我國智慧城市的城市功能，避免智慧城市建設(shè)的資金浪費與資源浪費，提高智慧城市建設(shè)的效率。全國范圍的智慧城市建設(shè)規(guī)劃，就是從全國的高度，通過制定法律、法規(guī)、政策來統(tǒng)一協(xié)調(diào)全國的智慧城市建設(shè)應對智慧城市建設(shè)進行國家統(tǒng)一規(guī)劃離不開在國家層面制定統(tǒng)一的智慧城市建設(shè)標準。該標準的建設(shè)主要是規(guī)范智慧城市建設(shè)，避免智慧城市建設(shè)的盲目性。物聯(lián)網(wǎng)作為智慧城市的重要支撐，在智慧城市中發(fā)揮著巨大作用，而我們在物聯(lián)網(wǎng)和空間數(shù)據(jù)方面的國家標準規(guī)范相當缺乏，因此要注重國家標準的制定和應用。制定國家標準，一方面需要國家組織信息技術(shù)專業(yè)人員來進行科學分析，另一方面可以在部分城市進行試點，在試點的過程中，將信息技術(shù)專業(yè)人員制定的標準進行實際應用，在應用的過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，通過這樣的途徑和方法不斷完善標準，等待標準成熟時，則可以在全國范圍內(nèi)應用。

2.2 智慧城市建設(shè)應該以市場為導向

在社會主義市場經(jīng)濟體系中，人力和資源的合理配置是其順利運行的重要環(huán)節(jié)，其作用在市場經(jīng)濟運行是非常重要的。所有的城市建設(shè)都是為了更好的服務(wù)于人民，因此，在智慧城市的建設(shè)中也要以滿足人民的需求為主導需求，以滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求為智慧城市建設(shè)的最終目標。在制定智慧城市的具體實施方案時，一定要符合城市目前發(fā)展的實際情況，按照客觀實際和客觀需求規(guī)劃智慧城市的發(fā)展方向，以建設(shè)符合人民生產(chǎn)生活實際的宜居城市。在前期規(guī)劃中尤其要注意的一點是，建設(shè)智慧城市不能靠天馬行空的想當然，而要嚴格按照實際情況來制定具體的實施方案，只有這樣才能有效發(fā)揮智慧城市建設(shè)的應有作用。

2.3 智慧城市建設(shè)要做到“物盡其用”

智慧城市建設(shè)的最終目的是提高人民的生活生產(chǎn)水平，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。如果建設(shè)完智慧城市仍不能做到資源和人才的合理配置，不能為城市居民創(chuàng)造便利、安心、舒適的生活環(huán)境，那么智慧城市的建設(shè)就只是一句停留在口頭上的空話，即使建設(shè)竣工也是毫無意義的。因此，在實際建設(shè)中，我們要盡量避免這種情況的發(fā)生。針對這點可以從兩方面制定應對措施：（1）在設(shè)計城市建設(shè)方案時，要以維護大多數(shù)人的利益為前提，建設(shè)完工后要求能為大多數(shù)居民帶來福音。（2）在施工過程中要制定一定的規(guī)章制度來保障工程的順利施工。在竣工后投入使用時也要設(shè)定一定的制度保障，保證市民在遇到問題時，可以及時的向有關(guān)部門反映，還能及時制定解決措施，使其社會保障功能發(fā)揮的更加完善，體現(xiàn)智慧城市應有的社會功能。