梳理各地近年來創(chuàng)建智慧城市的歷程可以發(fā)現(xiàn)，一些地方把建設(shè)智慧城市單純視為完善、提升城市管理的手段和途徑，以為建設(shè)一個數(shù)字化城市管理平臺，布設(shè)很多視頻監(jiān)控點(diǎn)收集數(shù)據(jù)就是智慧城市建設(shè)的全部。

這樣的舉措對于實(shí)現(xiàn)城市管理信息實(shí)時傳遞、城市管理資源實(shí)時共享發(fā)揮了重要作用。但更多的時候，城市居民卻感受不到這樣的智慧城市和自己的關(guān)聯(lián)。

城市作為一個空間概念，在吸引了眾多居民聚集的同時，也應(yīng)該有宜居環(huán)境。城市的建設(shè)和發(fā)展要以人的需求為中心，而智慧城市作為未來城市發(fā)展的一種全新模式，更需要體現(xiàn)這樣的內(nèi)涵。

“智慧城市建設(shè)，老百姓要擺在第一位。”在工信部電子司一位負(fù)責(zé)人眼中，智慧城市應(yīng)該具備“人氣”。他認(rèn)為，智慧城市建設(shè)就是要圍繞著給誰提供服務(wù)，提供什么樣的服務(wù)，如何提供更好的服務(wù)這樣一類基本問題展開。

今年2月，中央出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》中，就把智慧城市服務(wù)方面的要求放在了同管理同等重要的位置，強(qiáng)調(diào)提升城市服務(wù)與管理的水平應(yīng)齊頭并進(jìn)。

專家認(rèn)為，智慧城市應(yīng)該是一個能夠?qū)崿F(xiàn)空間和時間上不斷自我感知、自我糾錯、自我學(xué)習(xí)和自我完善的城市。

不能否認(rèn)，在快速發(fā)展的城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種問題，如交通堵塞、環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等。破解這些問題，各級政府做了很多探索和努力。而建設(shè)智慧城市，首先需要面對這些問題，圍繞居民的生活、居住、娛樂、健康、教育、交通等領(lǐng)域，探索如何能夠提供更便捷、更高效、更人性化的服務(wù)。

中國國家行政學(xué)院教授王玉凱認(rèn)為：“智慧城市首先是一個智慧政府。政府要做好智慧城市的頂層設(shè)計(jì)，把握好總體規(guī)劃和戰(zhàn)略。政府要打通為民生服務(wù)的體制機(jī)制障礙。智慧民生建設(shè)要堅(jiān)持政府引導(dǎo)，社會參與。”

在無線網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)普及之前，民眾對智慧城市建設(shè)的參與熱情可能因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施的因素制約而受到影響，但到了今天，各方面的條件已經(jīng)具備，而且相關(guān)領(lǐng)域還呈現(xiàn)出了巨大的市場空間。這一切，都為政府推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提升城市管理和服務(wù)水平奠定了基礎(chǔ)。

由此可見，只有城市管理的智慧城市建設(shè)，只是其中一面。重視為居民服務(wù)的智慧城市建設(shè)，是不容忽視的另一面。