“石家莊可以用支付寶繳電費啦！”“邯鄲實現(xiàn)通過微信繳水費。”“滄州居民可以在家里繳水費啦！”……2015年以來，類似這樣的消息不斷出現(xiàn)在我省不少城市居民微信的朋友圈里。

支付寶、微信等手機軟件為市民帶來便利的同時，城市的智慧服務(wù)也增加了新內(nèi)容。

互聯(lián)網(wǎng)巨頭搶灘布局城市服務(wù)

我省各地市民發(fā)現(xiàn)，從去年開始，以往需要跑腿的生活繳費項目，越來越多可以通過手機來搞定了。

帶來這種改變的除了支付寶、微信等手機軟件，還有各大商業(yè)銀行通過手機或網(wǎng)絡(luò)辦理的代繳費等增值服務(wù)。有學(xué)者稱，這是“互聯(lián)網(wǎng)+”進入城市服務(wù)領(lǐng)域的結(jié)果。

不過，這類城市服務(wù)的提供者，不再是傳統(tǒng)意義上的公共服務(wù)機構(gòu)，而是阿里巴巴和騰訊這樣的互聯(lián)網(wǎng)巨頭。種種跡象表明，兩大公司正在搶灘布局城市服務(wù)這一智慧城市新空間——無論打開支付寶還是微信，你都可以發(fā)現(xiàn)一個叫“城市服務(wù)”的模塊。

以石家莊為例，微信的城市服務(wù)板塊提供了11項服務(wù)，包括環(huán)保舉報、旅游投訴、天氣預(yù)報、公證服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)不良信息舉報、機動車違法查詢等。其單設(shè)的生活繳費板塊涉及水、電、煤氣、寬帶、固話等費用，雖尚未對省會市民開通，但其未來的服務(wù)空間可見一斑。

而支付寶的城市服務(wù)板塊則涵蓋了包括充值繳費、交通出行、醫(yī)療服務(wù)、文化生活等在內(nèi)的五大板塊，有14項服務(wù)內(nèi)容，如空氣水質(zhì)查詢、合同服務(wù)、智慧醫(yī)院、附近銀行、附近醫(yī)院等。

以上服務(wù)內(nèi)容都是與市民生活緊密關(guān)聯(lián)的生活瑣事。分析者認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)巨頭之所以關(guān)注這些民生小事，是因為業(yè)界已經(jīng)形成共識，智慧城市作為一座待開掘的金礦，將帶來新一輪產(chǎn)業(yè)機會。

政策層面，中央出臺的《國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》將智慧城市列為我國城市發(fā)展的三大目標(biāo)之一，并提出到2020年建成一批特色鮮明的智慧城市。

實踐層面，住建部和科技部等已經(jīng)聯(lián)合發(fā)布了三批國家智慧城市試點名單，試點城市接近300個。其中河北入圍城市包括石家莊、秦皇島、廊坊、邯鄲以及遷安、北戴河新區(qū)、曹妃甸區(qū)、灤南、博野等。

有數(shù)據(jù)顯示，截至2015年9月，全國95%的副省級以上城市、76%的地級以上城市，總計約500多個城市提出或在建智慧城市。這一數(shù)字，占世界智慧城市創(chuàng)建總數(shù)的一半以上。而另有調(diào)研機構(gòu)指出，智慧城市創(chuàng)建總數(shù)在全國的比例已達到85%以上。

因為智慧城市建設(shè)會帶動衛(wèi)星導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、智能電網(wǎng)、云計算、軟件服務(wù)等多行業(yè)的快速發(fā)展，為相關(guān)行業(yè)帶來了新的發(fā)展契機，故有金融機構(gòu)預(yù)估，智慧城市建設(shè)提供了一個萬億級的市場。

這樣的市場規(guī)模引來了眾多的競爭者。近日，“國家電網(wǎng)將停止微信、支付寶繳電費”的消息在網(wǎng)上傳得沸沸揚揚。對此，國家電網(wǎng)公司回應(yīng)，沒有關(guān)閉支付寶、微信等第三方支付渠道。但媒體信息卻顯示，國家電網(wǎng)正在力推自有支付平臺“電e寶”，并希望確立其在線上繳納電費的主導(dǎo)地位。

無獨有偶，一些金融機構(gòu)推出的手機銀行軟件，也在力推生活繳費服務(wù)。如建行聯(lián)手廊坊市清泉供水有限責(zé)任公司為市民提供繳費服務(wù)，河北銀行也在為張家口市民提供類似服務(wù)。

政務(wù)服務(wù)擴容智慧城市

今年1月1日起，邯鄲市的離退休人員不用再排長隊去現(xiàn)場進行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證了。

分布在該市各個縣（市、區(qū)）的資格認(rèn)證機，給他們帶來很大便利——將本人二代身份證放在機器感應(yīng)區(qū)進行掃描的同時，把手掌摁在機器上，即可完成認(rèn)證。而居住在外地的退休人員，用手機下載一款社保認(rèn)證軟件，足不出戶就能完成認(rèn)證。

名為“智慧社保”的這項創(chuàng)新是邯鄲市智慧城市建設(shè)的一項重要內(nèi)容。該市社保中心負(fù)責(zé)人介紹，相關(guān)服務(wù)內(nèi)容還包括，參保單位和個人可以通過網(wǎng)絡(luò)辦理信息查詢、個人權(quán)益記錄打印等業(yè)務(wù)，以及逐步實現(xiàn)參保記錄信息查詢、個人手機繳費等移動互聯(lián)服務(wù)。

同互聯(lián)網(wǎng)巨頭所做的努力不同，邯鄲市推出的這項服務(wù)是由政府部門主導(dǎo)的，邯鄲市也就此入選全國電子社保示范城市，而且是全省唯一入選的城市。

在專家視野中，城市服務(wù)的實質(zhì)是城市信息化的深度應(yīng)用，其核心是利民、便民和惠民。類似邯鄲市的“智慧社保”，省內(nèi)各地的探索有很多。如保定市蓮池區(qū)、辛集市等地在探索智慧醫(yī)療，讓市民全面享受便利的公共衛(wèi)生預(yù)約支付、社區(qū)就醫(yī)、分級診療等服務(wù)。

當(dāng)城市服務(wù)的領(lǐng)域有越來越多的政府部門參與的時候，其作為智慧城市建設(shè)的重要內(nèi)容，也對政府拓展電子政務(wù)服務(wù)提出了新的要求。

專業(yè)人士認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)語境下，政府部門更應(yīng)成為城市服務(wù)的主導(dǎo)者，因為無論何種立足提供城市服務(wù)的手機軟件，鏈接的終端都是政府部門或某些公用事業(yè)單位，市民正是通過這些平臺，直接享受到相關(guān)服務(wù)。

值得期待的是，早在去年10月份，我省便與騰訊公司簽署了“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雙方合作的重點之一就是“城市服務(wù)”。具體而言，騰訊公司將借助其社交平臺優(yōu)勢，為河北省搭建城市服務(wù)入口，將政務(wù)、民生由線下轉(zhuǎn)移到線上，集中在微信等移動端進行操作。

這一過程將首先在河北省有基礎(chǔ)條件的各設(shè)區(qū)市開展，會將醫(yī)療、社保、交通、戶政、交管、出入境、食品藥品安全等政府事務(wù)類型的公眾號納入到微信“城市服務(wù)”入口，為居民提供更豐富、高效、優(yōu)質(zhì)的便民公共服務(wù)。

而早在2014年6月，省政府還和阿里巴巴集團達成戰(zhàn)略合作。河北省將阿里云計算納入政府集中采購目錄。阿里云計算為河北省電子政務(wù)、城市管理及民生服務(wù)等領(lǐng)域提供統(tǒng)一的數(shù)字化服務(wù)平臺，共同建設(shè)基于云計算、大數(shù)據(jù)與數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)的智慧河北。

業(yè)界判斷，這項工程還需要在未來幾年有一個充分發(fā)展的過程，一直到能讓人享受到信息技術(shù)變革帶來的便捷服務(wù)才算成功。

基礎(chǔ)建設(shè)和信息共享加速

2016年中國廊坊國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會開幕在即，據(jù)悉，今年廊坊市為參會者提供了一項新增的服務(wù)——免費WiFi。

據(jù)廊坊市工業(yè)和信息化局透露，今年經(jīng)洽會期間，廊坊國際會展中心將率先面向所有參加人員提供免費WiFi服務(wù)。而到今年年底，廊坊市民將能在本市的主要熱點區(qū)域享受免費WiFi接入服務(wù)。

據(jù)介紹，廊坊市免費WiFi網(wǎng)絡(luò)覆蓋熱點區(qū)域包括行政服務(wù)辦事大廳、主要商場和超市經(jīng)營區(qū)域、主要醫(yī)院公共區(qū)域、主要旅游景點和公園、大專院校（圖書館、宿舍、食堂）、主要文化場所的公共休息區(qū)、交通樞紐等候區(qū)（機場、火車站、長途汽車站）、主要街道等。

開掘城市服務(wù)的新空間，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要先行。免費WiFi，不僅是建設(shè)智慧城市的重要內(nèi)容之一，也開始被視為新的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容之一。放眼河北各地，都在加快這方面工作的謀劃和實施。

據(jù)了解，今年石家莊、保定乃至定州、辛集等城市，都提出要在城市公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)WiFi廣泛覆蓋和免費開放。

以石家莊為例，在今年1月1日先期完成19個公共場所免費開放WiFi網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，正在全面推進更廣闊區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工作，目標(biāo)是力爭10月1日前使二環(huán)內(nèi)107平方公里以及正定新區(qū)的人流較為密集、窗口功能突出的主要公共場所，實現(xiàn)免費WiFi全覆蓋。石家莊市工信局局長李愛民此前介紹，該項工作在二環(huán)內(nèi)需要布設(shè)3000至4500個基站。

除了無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要更加給力之外，業(yè)界還在呼喚實現(xiàn)部門聯(lián)動、消除信息孤島。

2015年10月，邯鄲市實現(xiàn)了企業(yè)注冊“三證合一”制度。但就在推進這項工作過程中，卻遭遇了數(shù)據(jù)難以共享的問題，原因是工商、稅務(wù)等部門的數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)分別部署在不同環(huán)境下，沒法直接共享，不得不通過數(shù)據(jù)采集傳送到主機房，集中進行數(shù)據(jù)交換，項目進展非常困難。

今年初，由中科曙光、東軟集團和邯鄲市政府三方出資建設(shè)的邯鄲市云計算中心開通運營。據(jù)介紹，依托云計算中心，該市各政府部門或者企業(yè)的信息化應(yīng)用，都可以通過同一個云端獲得本地化、及時便捷和高效服務(wù)，同一環(huán)境下的數(shù)據(jù)便于共享，同時也可以不用再購買大量的服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施。

4月21日，京津冀三地信息化主管部門在北京簽署《京津冀信息化協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》。協(xié)議提出，為加強冬奧信息服務(wù)保障協(xié)作，共推5G網(wǎng)絡(luò)在北京和張家口賽區(qū)先行啟動建設(shè)。

針對這一消息，業(yè)界分析認(rèn)為，借助“智慧冬奧”的引領(lǐng)，張家口市在智慧城市建設(shè)，尤其是相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面獲得先機，當(dāng)?shù)厝绻軌蜃プ」餐七M時空信息等新技術(shù)應(yīng)用的機遇，必將在打造智慧場館、智慧安保、智慧旅游、智慧交通、智慧物流和智慧信息服務(wù)等領(lǐng)域，為城市服務(wù)開拓出新空間，樹立起新樣板。