在剛剛結(jié)束的2016年“兩會”上,李克強(qiáng)總理在政府工作報告中指出,今年工作的重點之一就是深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,打造智慧城市。近年來,國家也相繼出臺了“互聯(lián)網(wǎng)+、創(chuàng)新驅(qū)動、新型城鎮(zhèn)化”等戰(zhàn)略。3月18日,“智慧出行——未來城市峰會”在京召開,城市、交通、地產(chǎn)、科技等領(lǐng)域的專家齊聚一堂,共談智慧城市的未來。
隨著科技進(jìn)步,未來城市必然是以智能化發(fā)展為基礎(chǔ),以人為本的可持續(xù)發(fā)展為最終目的的城市。國務(wù)院參事、住建部原副部長仇保興認(rèn)為,緊湊、多樣、低排、舒適是我國城市交通發(fā)展的基本思路,他說“目前北京、上海、深圳等一些一線城市正大力發(fā)展軌道交通,試圖打破過去‘攤大餅’式的城市發(fā)展模式。”
出行改變未來:緊湊、多樣、低排、舒適
城市化進(jìn)程中,交通問題首當(dāng)其沖。如何通過合理的資源配置以及科技手段實現(xiàn)智慧出行?仇保興認(rèn)為,“緊湊、多樣、低排、舒適”是我國城市交通發(fā)展的基本思路。強(qiáng)調(diào)緊湊型、集約式的空間布局,提高土地的利用效率;倡導(dǎo)TOD開發(fā)模式,提高土地的混合使用。TOD開發(fā)模式是一種以公共交通為導(dǎo)向、站城一體化的開發(fā)模式,在中國香港、日本東京等亞洲大都市廣為盛行。
目前北京、上海、深圳等一些一線城市正大力發(fā)展軌道交通,試圖打破過去“攤大餅”式的城市發(fā)展模式。以TOD為代表的城市開發(fā)新模式,在改變了城市居民出行軌跡的同時,正在重組城市的資源結(jié)構(gòu)。
地產(chǎn)新方向:未來城市應(yīng)該克服“攤大餅”
普漲的地產(chǎn)黃金時代已經(jīng)遠(yuǎn)去,土地財政漸趨乏力,這也意味著地產(chǎn)排浪式消費的終結(jié),地產(chǎn)牌局開始重洗。城市化下半場啟幕之后,如何滿足民眾在地產(chǎn)方面的個性化需求,透過“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)提供有效供給,目前鏈家、氪空間等已經(jīng)在嘗試。
不久前萬科和深圳地鐵宣布戰(zhàn)略合作正是往“軌道+物業(yè)”方向發(fā)展。一線城市和部分二線城市大規(guī)模仿效香港、東京,居民沿軌道沿線居住、工作,增加物業(yè)自持比例,將會是未來地產(chǎn)的新方向。對此,京投銀泰總策劃師戴嘉寧表示,中國內(nèi)地軌道交通未來五年運營里程將增長2.5倍,以軌道為核心的相關(guān)物業(yè)將呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢;一線城市對軌道交通以來程度更高,軌道物業(yè)會更加受到追捧。
未來城市的圖景到底是怎樣,萬通控股董事長馮侖認(rèn)為,未來十年、二十年各地政府規(guī)劃建設(shè)的未來城市應(yīng)該分為,第一種立體城市,立體城市是未來城市當(dāng)中集約的開發(fā)模式?,F(xiàn)在攤大餅攤太多了。所以從立體城市來說主要是為了克服“攤大餅”。
封閉小區(qū):影響城市化進(jìn)程
對于近期熱議的“封閉小區(qū)”問題,國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵認(rèn)為,封閉小區(qū)不是簡單的基于過去的大院模式,它和農(nóng)業(yè)社會發(fā)展有必然的聯(lián)系,因為城市化,大量人口進(jìn)入,使它產(chǎn)生不安全因素。大院經(jīng)濟(jì)其實是農(nóng)家社會院落的發(fā)展模式,影響了整個城市化進(jìn)程。在高速發(fā)展的社會下,中國面臨的問題就是長久以來的利益結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式形成的獨特的城市發(fā)展路徑。
智慧城市的未來:從經(jīng)驗和規(guī)律中找出中國城市化的路徑
“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化,處在三大國家重點戰(zhàn)略交點的智慧城市無疑給了人們充分的想象空間。“研究未來要基于現(xiàn)實,要基于總結(jié)過去,從中國和世界城市化發(fā)展的經(jīng)驗和規(guī)律來找出中國城市化的路徑。我們要反思過去形成的中國城市發(fā)展模式:城市到底是政府官員、市長決定的城市,還是由社會大眾決定的城市,這個城市是由規(guī)劃師主觀想象的理想設(shè)計的城市,還是由企業(yè)家、房地產(chǎn)商來主導(dǎo)的城市。”李鐵如是說。
貴陽市副市長劉春成認(rèn)為,城市智慧的發(fā)現(xiàn)、集成和實踐都離不開大數(shù)據(jù)技術(shù)的支撐。尤其是涉及來自不同城市子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合、分析應(yīng)用,都不可能在脫離大數(shù)據(jù)技術(shù)的情景下實現(xiàn)。
中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長楊保軍說,“政府應(yīng)強(qiáng)化自身服務(wù)職能,起到平臺和觸媒的作用。充分發(fā)揮全社會的創(chuàng)造力,構(gòu)建政府、企業(yè)、大眾三方加智庫的(3+1) 架構(gòu),形成合力效應(yīng),為各方發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。”