現(xiàn)在信息技術有很多新的發(fā)展，包括談到傳感網(wǎng)絡，有時候叫做物聯(lián)網(wǎng)，我們談到移動互聯(lián)的技術，談到了云計算、大數(shù)據(jù)，有人工智能、數(shù)據(jù)挖掘和機器學習，使得這些很多各種不同的數(shù)據(jù)都可以變得更有意義，變得讓我們可以作出決策，從數(shù)據(jù)到信息、信息到知識、知識到?jīng)Q策。

我們走向城市是工業(yè)革命之后最自然的現(xiàn)象，也是社會最大的一個變化。走向城市，產(chǎn)生了群聚的效應，產(chǎn)生了貿(mào)易，產(chǎn)生了新的經(jīng)濟，產(chǎn)生了更好的基礎設施、更好的服務，產(chǎn)生了更多的靈感，產(chǎn)生了創(chuàng)新，產(chǎn)生了科技和產(chǎn)業(yè)。這也是人類經(jīng)濟社會發(fā)展的一個最大的機遇。

發(fā)揮信息技術效應

現(xiàn)在確實是城市的一個時代，目前有差不多50%的人類是居住在城市里面，中國去年也超過了50%，是一個里程碑。到2050年，四分之三的人口都會居住在城市里，未來是城市的時代。數(shù)據(jù)顯示80%GDP產(chǎn)生于城市。城鎮(zhèn)化或城市化確實帶來了巨大的經(jīng)濟效應，但本身也產(chǎn)生了很多很多的挑戰(zhàn)。

要建設一個城市，本身需要智慧，人要更聰明，基礎設施要更智慧，整個產(chǎn)業(yè)要更有效，所以，智慧城市本身，我們叫做Smartcity，SMART這五個字母也有它自己的含義，我簡單給它做了一些詮釋。

S就是要有持續(xù)發(fā)展的模式。其實我們今天講的生態(tài)環(huán)境，就是要持續(xù)發(fā)展不僅僅要有好的資源的一種均衡，很重要的是需要有持續(xù)發(fā)展的能源，有好的產(chǎn)業(yè)的模式。M是可以量化的，可以測量的。一個城市的發(fā)展，要有科學的發(fā)展觀念，要有數(shù)據(jù)、數(shù)字，作為發(fā)展不同的階段。第三個是A，整個發(fā)展應該是普適的，大家的資源都可以得到的。城市的規(guī)劃和發(fā)展不僅僅是給富人，給少數(shù)的群體，它應該是針對所有人的，特別是針對廣大的市民，針對一些弱勢群體，所以要公平。另外就是R，我們在考慮各種因素，各種資源的時候，要有一種優(yōu)化資源的發(fā)展觀念。最后一個，對我來講是最重要的，也是最能發(fā)揮效應、最能作用的，就是T，利用技術，特別是信息技術，怎么樣推動智慧城市的建設。

講到技術，這里面最重要的可能還是信息技術，信息和通訊技術是整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種推動力，它是一個引擎。不管是新能源也好，生命科學，最終還是信息技術起關鍵作用的，因為我們看到新能源、看到低碳，看到怎么樣增加效率，都是要使用信息技術。

現(xiàn)在信息技術有很多新的發(fā)展，包括談到傳感網(wǎng)絡，有時候叫做物聯(lián)網(wǎng)，我們談到移動互聯(lián)的技術，談到了云計算、大數(shù)據(jù)，有人工智能、數(shù)據(jù)挖掘和機器學習，使得這些很多各種不同的數(shù)據(jù)都可以變得更有意義，變得讓我們可以作出決策，從數(shù)據(jù)到信息、信息到知識、知識到?jīng)Q策。

智慧城市帶來變革

一個城市，它其實是一個大的系統(tǒng)，在系統(tǒng)里面，最重要的就是有幾個方面：第一，它的主體：市民，所謂人。我們過去建了很多智能城市系統(tǒng)，并不是以人為中心的，更多是做一個項目，或者做某一個事，設計的系統(tǒng)不是很人性化，無法實現(xiàn)，無法變成一個真正有用的系統(tǒng)。人分為三種不同的角色，一種是市民，一種是城市的工作者，一種是城市的決策者。整個智慧城市的設計要按照這三種不同的角色來設計。

第二個方面是數(shù)據(jù)，城市其實是最大的大數(shù)據(jù)的來源。在過去其實我們建了很多系統(tǒng)，也有很多的數(shù)據(jù)，但是這個數(shù)據(jù)往往是不聯(lián)通的，每個項目、每個機構、單位自己收集數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)本身沒有打通，建立系統(tǒng)就會發(fā)現(xiàn)，有一段時間有用，然后升級換代之后，過去的數(shù)據(jù)沒有了，或者機構之間本身沒有任何的互通。其實，大數(shù)據(jù)、云計算最大的效果、最大的作用也就是要把數(shù)據(jù)打通，打通之后就改變了。微軟公司在這個理念上設計了一個平臺，這個平臺，它本身有幾個方面。第一個是要有各種方式收集數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)可以是城市的感知數(shù)據(jù)，比如說各種傳感器，去監(jiān)測交通、環(huán)境，部署在城市每一個地方，這是城市的感知數(shù)據(jù)，是城市的脈搏。第二種數(shù)據(jù)是市民所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，市民的手機、電話所產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)。第三種是城市服務的數(shù)據(jù)。這三種數(shù)據(jù)可能格式的要求都不一樣，有結(jié)構化的，也有半結(jié)構化的，也有非結(jié)構化的，有實時的，有非實時的，有系統(tǒng)產(chǎn)生的，有機器產(chǎn)生的，也有人產(chǎn)生的。怎樣把這些數(shù)據(jù)很好的收集起來、存儲起來，根據(jù)這些數(shù)據(jù)的特點進行數(shù)據(jù)清晰、結(jié)構化，用人工智能和挖掘的方式，變?yōu)槌鞘械姆治觥Ｓ辛诉@個之后，要把這些數(shù)據(jù)融入到城市的管理體系里面去，這也很重要，作為技術，要融入到?jīng)Q策體系里面，否則你只是建了一些數(shù)據(jù)中心，建立硬件，放一些軟件，數(shù)據(jù)放了也沒有用，必須要和城市整個決策流程融合在一塊兒，然后把它很好地呈現(xiàn)給城市不同的角色：決策者、市民或者城市的工作者。

通過建設智慧城市，我們希望帶來以下幾個大變革：

第一，對于決策者來講，是更透明的機制、更靈智的決策和更清晰的問責的機制。特別是對于城市決策者在遇到應急事件，怎么樣去用技術的方式幫他處理，了解市民的信息，了解城市本身感知的信息，起到更好的一個作用。

第二，要改善城市基礎設施的利用率，包括能源的利用率等。例如二氧化碳怎么排放，怎么樣讓電訊更加發(fā)達，怎樣讓交通不堵，為這些事務提供更加清晰，更好、更有效的措施。

第三，要提升城市工作者的生產(chǎn)力，特別是在中國的城市，城市決策者扮演著重要的角色，對商業(yè)、大企業(yè)、中小企業(yè)都有很大的影響。在美國，政府做的事，基本上和商業(yè)無關，在中國，卻要考慮怎么樣讓商業(yè)變得更加有效。

最后一個是城市的職能，就是提供現(xiàn)代化市民的服務，對民生、對大家的幸福指數(shù)要讓它去提高。所以，我們可以總結(jié)三點，即城市的職能是要優(yōu)政、興業(yè)、利民，這三個東西要融在一塊兒，我想最重要的還是要優(yōu)政和利民，興業(yè)更多的是提供一個好的政策環(huán)境和一種氛圍，讓企業(yè)自己發(fā)揮自己的作用。

人是城市最主要的角色

智慧城市談了很多年了，在美國可能談了有三十年的時間，在中國至少談了有十年的時間。這里面有很多好的例子，也有一些比較失敗的例子，好的例子是紐約，紐約做得最好的一點，就是它的產(chǎn)業(yè)進行了很好的升級。最不好的例子是底特律，當過去的制造業(yè)、船舶工業(yè)消失，金融成為城市的中心時，城市沒有一個新的血液，這個城市就面臨破產(chǎn)。這是從宏觀角度的分析。

下面我從比較微觀的角度，從技術角度來講，我們幫助紐約設計了一套警務系統(tǒng)，使得城市更加安全，在曼哈頓一個小區(qū)裝了上萬個傳感器和攝像頭，可以把數(shù)據(jù)更好地收集起來，利用數(shù)據(jù)挖掘和人工智能的技術手段，使得警察知道事故或者犯罪的多發(fā)地點，可以更好地去防止事故發(fā)生。這項技術使曼哈頓區(qū)的犯罪率降低了30%左右。

在倫敦，我們設計了一套交通系統(tǒng)，特別是針對于公共交通，像地鐵、公共車、出租車，使得出行變得更加方便。

在邁阿密，我們設計了一套政務系統(tǒng)。另外，微軟公司也采用了很多節(jié)能減排的技術。我們的園區(qū)，其實也可以說是一個小城市，在美國有上千個建筑，里面也有將近十萬多人，有很多的服務器，很多數(shù)據(jù)中心，有許多的電腦，怎么樣讓它們更節(jié)能、效率更好，也是一個很有意思的實驗。

智能城市的概念并不是很新的，也是一個很長的過程，我覺得在我們建智能城市、城市化過程中要注意幾個方面：

第一，要以人為本，用技術建系統(tǒng)的時候要考慮到人是城市最主要的角色。

第二，要充分利用技術作為工具手段，尤其是通訊信息系統(tǒng)以及新能源的技術。技術是一個重要因素，但并不是最決定性的因素，其實作為一個城市來講，有很多很多方面需要考慮。

第三，我們在建智能城市的時候，要充分地去做一些研討，去做一些調(diào)查，過去在歐洲、美國，智能城市已經(jīng)發(fā)展了很久，這里面有很多好的例子，也有很多經(jīng)驗教訓。

智能城市的建設是一個美好的向往，需要很長的過程，它和中國現(xiàn)代化的過程是一直相伴的。我們在建設智能城市的時候，要做好長期建設的心理準備，不可能一下子建好。它需要一個承載著不同運用的平臺。最開始可以考慮一兩個垂直的運用，但整個架構必須考慮到數(shù)據(jù)的連結(jié)，考慮到未來的發(fā)展。