什么樣的公共服務(wù)可以交給市場(chǎng)?國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心主任李鐵今日做客《新華訪談》,解讀智慧城市建設(shè)中市場(chǎng)的作用。李鐵認(rèn)為,盡管國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化運(yùn)作還處于摸索階段,但是管理和需求可以交給市場(chǎng)。
主持人:互聯(lián)網(wǎng)金融現(xiàn)在很熱,未來(lái)PPP模式和金融債券化可能會(huì)有交集,這個(gè)領(lǐng)域會(huì)不會(huì)在PPP模式實(shí)際操作上產(chǎn)生一些有益的影響?
李鐵:我覺(jué)得問(wèn)題不在于金融,金融只是一個(gè)手段,哪能看到最大的機(jī)會(huì)我就進(jìn)去。政府做什么,市場(chǎng)做什么,什么樣的公共服務(wù)可以交給市場(chǎng)?這里面交給市場(chǎng)東西有兩塊,一個(gè)是市場(chǎng)管理,一個(gè)是市場(chǎng)需求。市場(chǎng)化的管理可以使效率提高,我可能給它付費(fèi),就會(huì)產(chǎn)生一些預(yù)期的金融關(guān)系。政府每年給你多少錢,投資要考慮未來(lái)的收益,無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)金融還是實(shí)體金融都會(huì)面臨這些事情。互聯(lián)網(wǎng)降低很多流通的成本,但要解決在這個(gè)問(wèn)題上提供金融支持來(lái)的一些未來(lái)的收益,政府花多少錢,市場(chǎng)花多少錢,產(chǎn)出多少,是一個(gè)基本的規(guī)律。
主持人:市場(chǎng)化運(yùn)作,國(guó)內(nèi)城市還處于摸索階段。比如,一些城市在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,有一些項(xiàng)目采取的是當(dāng)?shù)卣畬ふ乙患覈?guó)企,成立一家三產(chǎn)公司來(lái)運(yùn)營(yíng),比如在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中,國(guó)內(nèi)許多城市都存在類似的現(xiàn)象。
李鐵:政府的需求有多強(qiáng),這是一個(gè)未知的問(wèn)題,并不是擁有大數(shù)據(jù)就能解決問(wèn)題。而是有多少東西可以運(yùn)用,是不是每天把大數(shù)據(jù)進(jìn)行反復(fù)的統(tǒng)計(jì)和計(jì)算,政府是沒(méi)有這個(gè)需求的。它有需求是瞬間的、局部的、突發(fā)的,如果把這些放在里面的話,我已經(jīng)投入大數(shù)據(jù)系統(tǒng),但是只是解決瞬間的、局部的、突發(fā)的事情,利用率是很低的。政府需要自己擁有,但是效率很低,閑置的結(jié)果是導(dǎo)致大量資源的浪費(fèi)。我特別反對(duì)這種方式,也特別反對(duì)把大數(shù)據(jù)和云計(jì)算提得過(guò)高。
實(shí)際上誰(shuí)的需求更大呢,還是企業(yè)的需求更大。如果一個(gè)企業(yè)來(lái)?yè)碛兴袡?quán),建立大數(shù)據(jù)系統(tǒng),會(huì)自動(dòng)去找可能的利用方式。政府是沒(méi)有收益的,所以沒(méi)有壓力,投入之后就可以不管,剩下就是運(yùn)用費(fèi)用了。但是企業(yè)要把利益最大化,它有一個(gè)海量的數(shù)據(jù)系統(tǒng),有大量可以通過(guò)云計(jì)算的方式來(lái)解決不同企業(yè)的問(wèn)題,到底誰(shuí)來(lái)做這個(gè)事情更好呢,還是企業(yè)。
這和智能交通是一樣的,所有權(quán)給企業(yè),政府可以有幾個(gè)工作人員根據(jù)自己的需求來(lái)實(shí)時(shí)的調(diào)動(dòng)它,這個(gè)事情就理順了。甚至你可以通過(guò)政府強(qiáng)制的措施,要求你必須給我提供,這個(gè)也是能做到的。我們現(xiàn)在還沒(méi)有把這個(gè)事情想清楚,大家習(xí)慣去浪費(fèi)它,習(xí)慣用一個(gè)新名詞來(lái)說(shuō)明它的重要性和響應(yīng)政府的號(hào)召。互聯(lián)網(wǎng)+不見(jiàn)得每個(gè)政府官員都明白,響應(yīng)上就會(huì)出現(xiàn)盲目性,一定要建設(shè)出來(lái)給你看,但是后面的事情就不管了。